十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市金融机构支持地方经济发展绩效考评奖励办法》的通知
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十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市金融机构支持地方经济发展绩效考评奖励办法》的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
十政办发[2006]100号
十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市金融机构支持地方经济发展绩效考评奖励办法》的通知
市直有关单位：
《十堰市金融机构支持地方经济发展绩效考评奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年七月十六日
十堰市金融机构支持地方经济发展
绩效考评奖励办法
为了更好地贯彻落实国家货币信贷政策，加大金融对地方经济建设的支持力度，促进我市信用环境建设和经济快速健康发展，特制定本办法。
一、考评对象
中国工商银行十堰市分行、中国农业银行十堰市分行、中国银行十堰市分行、中国建设银行十堰市分行、中国农业发展银行十堰市分行、十堰市农村信用联社。
二、考评项目和考评依据
（一）考评项目
1、信用投放(60分)。包括通过贷款(含本外币、贴现)、银行承兑汇票、信用证、押汇、保函五个渠道投放的信用量，主要考核信用总量余额、信用投放增量和信用投放增长比例三项指标。
⑴信用总量余额（5分）。以各考评对象年末信用总量余额排序，排序在第一位的计5分，排序每靠后一个位次减1分，排序在最后的得零分。
⑵信用投放增量(30分)。以各考评对象年初信用投放量为基数，按信用投放量季平均增量排序评分，排序在第一位的计30分，排序每靠后一个位次减2分，零增长或负增长不得分。
⑶信用投放增长比例(25分)。以考评对象上年度同期信用投放量为基数，按信用投放增量比例排序评分，排序在第一位的计25分，排序每靠后一个位次扣2分，零增长或负增长不得分。
2、存贷比例(10分)。以各考评对象上年末存贷比例(各项贷款/各项存款)为基数，年末存贷比例与上年同期持平的计5分，每增加1个百分点计1分，最高计分5分；低于上年同期的，不计分。
3、信用环境（30分）。主要考核"A级以上信用企业"占比和增长幅度、"信用乡镇"创建两项指标。
（1）"A级以上信用企业"占比和增长幅度。主要考核工行、农行、中行、建行和农发行。
①"A级以上信用企业"占比（15分）："A级以上信用企业"占"贷款企业总数"的比例达到(或超过)50%的计15分，每差一个百分点扣0.5分，达不到30%的不得分；
②"A级以上信用企业"增长幅度（15分）："A级以上信用企业"增长幅度达到(或超过)10%的计15分，每差一个百分点扣1.5分，扣完为止。
（2）"信用乡镇"创建。主要考核十堰市农村信用联社。
"信用乡镇"占乡镇总数的比例达到70%，计10分（超过70%的，每增一个百分点计1分），达到80%，计20分（超过80%的，每增一个百分点计2分）；达到85%计30分。
4、对中国人民银行十堰市中心支行和中国银行业监督管理委员会十堰监管分局考核主要全市各项金融指标的升降与全省平均水平的对比情况为主要考核内容；对市信用环境专项治理办公室的考核是否被省政府评为"A级金融信用市"为主要考核内容。
（二）考评依据
1、各考评单位报送人民银行、银监局的各类报表及资料；
2、市信用环境专项治理办公室指定收集的有关资料、数据及设定的相关考核报表；
3、现场考评取得的报表资料；
4、其他相关资料。
三、考评组织
1、考评坚持客观公正、实事求是、真实准确的原则，按得分高低排出名次。每年进行一次。
2、市信用环境专项治理领导小组负责指导、组织和推动辖区内金融机构支持地方经济发展绩效考评工作。日常考评由市信用环境专项治理办公室具体负责，年终现场考评由市人民银行、市银监分局、市财政局派员参加，考评结果报送市政府审核；
3、考评方式采取年中抽查和年末检查相结合，以年终现场检查为主；
4、各被考评单位按季向市信用环境专项治理办公室报送相关报表和资料，漏报、错报或报送不及时，影响工作进程的要酌情扣分，提供虚假资料的，将被取消考评资格。
四、考评标准和奖励办法
1、从2006年起，市政府每年设立专项奖励基金80万元，用于奖励在支持十堰地方经济发展中做出贡献的金融机构。
2、综合考评得分第一名奖励25万元；第二名奖励15万元；第三名奖励10万元。若第四名、第五名、第六名各考核指标比上年有较大幅度增长或在全省名列前茅可给予适当奖励，并将考评结果在年度全市金融工作会议上通报。
3、全市各项指示上升或高于全省平均水平、被省政府评为"A级金融信用市"，分别按被考评单位的平均资金数给予中国人民银行十堰中心支行、中国银行业监督管理委员会十堰监管分局、市信用环境专项治理办公室奖励。
4、各单位获得的奖金用于奖励单位相关领导及相关部门。用于各单位相关领导的奖金原则上按获得奖金总额的50%安排。
本办法自2006年1月1日起执行。
关于对企事业单位发生安全事故实行挂牌制定的若干规定
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
关于对企事业单位发生安全事故实行挂牌制定的若干规定
齐齐哈尔市人民政府
为进一步加强对企事业单位的安全管理，保护劳动者的安全与健康，保障社会主义建设事业的顺利进行，根据国家及省的有关规定精神，结合本市实际，特作如下规定：
一、本市所有企事业单位（含中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业、中省直企业和其他外地在齐企业），在生产、交通、尘毒治理、防火和水运等方面违反安全法规的，除按照国家和省、市的有关规定处理外，给予挂《限期整改单位》蓝牌的处罚。
二、蓝牌的种类：安全生产限期整改单位；交通安全限期整改单位；尘毒治理限期整改单位；防火安全限期整改单位；水运安全限期整改单位。
三、在安全生产方面有下列情况之一者，给予挂《安全生产限期整改单位》蓝牌处罚。
1、在生产过程中，一次发生因工三人以上（含三人）重伤事故；
2、在生产过程中，因工当年发生死亡人数超过本企业职工在册人数（含所属集体企业职工）千分之零点零六三；
3、在生产过程中，由于领导者违章指挥或强迫工人违章作业而造成一人以上（含一人）重伤事故；
4、在生产过程中，发生重大设备损坏事故，造成一万元以上（含一万元）直接经济损失；
5、企业在接到有关部门整改通知书后，不按期进行整改。
四、在尘毒治理方面有下列情况之一者，给予挂《尘毒治理限期整改单位》蓝牌处罚。
1、一次发生三人以上（含三人）急性中毒事故或一人以上（含一人）中毒死亡事故；
2、对生产环境治理不力，劳动作业环境中有百分之五十的有毒有害作业场所尘、毒浓度超过国家规定标准；
3、对从事有毒有害作业的工人，超过国家规定时间一年以上未进行健康检查。
五、在防火安全方面有下列情况之一者，给予挂《防火安全限期整改单位》蓝牌处罚。
1、发生一起火灾事故，造成一人以上（含一人）死亡或三人以上（含三人）重伤或三千元以上（含三千元）直接经济损失；
2、当年内发生两起火灾事故；
3、接到公安消防部门下达的火险隐患整改通知书，不按期进行整改。
六、在交通安全方面有下列情况之一者，给予挂《交通安全限期整改单位》蓝牌处罚。
1、因违章驾驶，造成一人以上（含一人）死亡或三人以上（含三人）重伤或一千元以上（含一千元）直接经济损失；
2、因违章驾驶，当年内发生两起主要责任事故；
3、接到公安交警部门下达的违章通知书，不按期进行整改。
七、在水运安全方面有下列情况之一者，给予挂《水运安全限期整改单位》蓝牌处罚。
1、船只经营单位因违章驾驶，造成一人以上（含一人）死亡或三人以上（含三人）重伤；
2、船只经营单位因违章驾驶，造成沉船事故或三千元以上（含三千元）直接经济损失；
3、船只经营单位在接到有关部门整改通知后，不按期进行整改。
八、被挂蓝牌单位，应付蓝牌工本费。蓝牌应挂在单位门前醒目地方。
九、企事业单位在挂蓝牌期间，如遇企业升级、评选先进单位，作为否决指标。
十、给予挂《限期整改单位》蓝牌处罚的决定，由市安全领导小组办公室会同市总工会、市劳动局等有关部门审核后，报市安全领导小组批准执行。
十一、受处罚单位具备下列条件，经市安全领导小组批准，可摘掉《限期整改单位》蓝牌。
1、挂蓝牌整改时间须达到二个月以上。
2、企业对限期整改的各类隐患按期进行整改，达到整改要求。
3、对事故的调查、分析、处理结案，符合“三不放过”的原则。
4、被挂牌单位提出摘掉蓝牌申请报告和整改措施落实报告。
十二、本规定由市安全领导小组负责解释。
十三、本规定自一九八七年一月一日起施行。
十四、本规定如与上级规定抵触时，按上级规定执行。
1986年12月22日
国资委、财政部、劳动保障部、国家税务总局关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知
委、财政部、劳动保障部、国家税务总局
国资委、财政部、劳动保障部、国家税务总局关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知
2003年7月4日 国资分配[2003]21号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委)、财政厅(局)、劳动保障厅(局)、国家税务局、地方税务局，各中央企业：
为进一步做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员工作，现就原国家经贸委等8部门《印发〈关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法〉的通知》(国经贸企改[2002]859号，以下简称859号文件)中的有关问题通知如下：
一、关于国有控股企业的界定标准。859号文件规定国有大中型企业(以下简称企业)主辅分离、辅业改制的范围是国有及国有控股的大中型企业，其中国有控股是指国有绝对控股。根据国家统计局《关于印发〈关于统计上划分经济成分的规定〉的通知》(国统字[1998]204号)，国有绝对控股是指在企业的全部资本中，国家资本(股本)所占比例大于50％的企业。
859号文件提出的改制后为国有法人控股的企业指国有法人绝对控股。国有法人控股企业应尽量减少控股比重，一般不得超过75％。改制为国有法人控股的企业再改制为非国有法人控股时，符合859号文件适用范围的，按照该文件的有关规定执行。
二、关于国有大中型企业划分标准。按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局联合下发的《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企[2003]143号，以下简称143号文件)规定的企业划分标准执行。143号文件中的中小企业标准上限即为大企业标准的下限。
三、关于解除劳动关系的经济补偿标准。按照劳动保障部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发[1994]481号)有关规定执行。根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。其中，职工月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发；职工月平均工资高于企业月平均工资3倍或3倍以上的，可按不高于企业月平均工资3倍的标准计发。企业经营者也应按照上述办法执行。
四、关于企业辅业资产的界定范围。企业要按照859号文件要求，以精干壮大主业、放开搞活辅业、提高企业核心竞争力为目标，合理确定企业辅业资产。实施改制分流的辅业资产主要是与主体企业主营业务关联不密切，有一定生存发展潜力的业务单位及相应资产，主要包括为主业服务的零部件加工、修理修配、运输、设计、咨询、科研院所等单位。
五、关于中央企业实施主辅分离改制分流的范围。由于部分中央企业经营业务较宽，主业和辅业的界线不易界定，辅业企业资产规模较大、人员较多，在实施主辅分离时，这部分中央企业辅业改制的范围原则上应确定为辅业中的中小企业。中小企业划分标准按照本通知第二条规定执行。
六、关于中央企业改制分流总体方案联合批复程序。中央企业所属企业改制分流总体方案分别报国资委、财政部、劳动保障部，总体方案的批复采取国资委、财政部、劳动保障部分别审核、联合批复的形式，由国资委代章出具联合批复意见。
