浙江省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会公告
第74号
《浙江省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》已于2007年7月26日经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，现将修订后的《浙江省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》公布，自2007年9月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会
2007年7月26日
浙江省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法
（1994年8月31日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2007年7月26日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订）
第一章 总 则
第一条 为保障妇女的合法权益，促进男女平等，充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 实行男女平等是国家的基本国策，保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。
本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当采取有效措施，逐步完善保障妇女权益的各项制度，消除对妇女一切形式的歧视，保障妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面享有同男子平等的权利，保护妇女依法享有的特殊权益。
第三条 县级以上人民政府应当根据国家有关规定，制定本行政区域的妇女发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划。
各级人民政府应当将妇女权益保障工作经费列入本级财政预算。
人民法院、人民检察院和政府有关部门在各自的职责范围内做好妇女权益保障工作。
乡镇人民政府和街道办事处负责做好本辖区内的妇女权益保障工作。
第四条 县级以上人民政府妇女儿童工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女权益保障工作,具体职责是：
（一）组织宣传有关保障妇女权益的法律、法规，监督检查有关法律、法规的贯彻实施；
（二）协调推进有关保障妇女权益重大事项的落实；
（三）总结推广保障妇女权益工作的先进经验，表彰、奖励在保障妇女权益工作中作出显著成绩的单位和个人；
（四）办理其他有关妇女权益保障方面的事项。
妇女儿童工作委员会的办事机构负责日常工作。
第五条 各级妇女联合会依照法律、法规和中华全国妇女联合会章程，代表和维护妇女的利益，做好维护妇女权益的工作。
工会、共产主义青年团应当在各自的工作范围内，做好维护妇女权益的工作。
村民委员会、居民委员会应当协助乡镇人民政府和街道办事处做好妇女权益保障工作。
第六条 报刊、广播、电视、新闻网站等新闻媒体应当加强男女平等、妇女权益保障的宣传教育和舆论监督，鼓励妇女自尊、自信、自立、自强。
第七条 任何单位和个人都有制止、检举、控告侵害妇女权益行为的权利和义务。对侵害妇女权益的检举、控告和申诉，有关部门应当查清事实，依法处理。任何单位和个人不得推诿、压制或者打击报复。
第二章 权益保障
第八条 地方各级人民代表大会的代表选举中，妇女候选人的比例一般不低于百分之三十，并采取措施逐步提高妇女代表的比例。
县级以上地方各级人民代表大会常务委员会组成人员的选举中，应当有适当数量的妇女候选人。
第九条 城乡基层群众性自治组织中，应当有妇女成员。
工会代表大会、职工代表大会中，女职工代表的比例应当与本单位女职工的比例相适应。工会委员会中应当有女委员。
第十条 省、市、县（市、区）应当制定培养、选拔女干部的规划，采取有效措施，积极培养、选拔女干部。
各级国家机关的领导成员中，妇女应当占一定的比例。
第十一条 各级妇女联合会及其团体会员应当建立妇女人才库，积极配合有关部门培养、选拔女干部。国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当重视妇女组织的推荐意见，对符合条件的女干部，优先培养任用。
第十二条 在制定地方性法规、规章和公共政策时，对涉及妇女权益的重大问题，起草部门和制定机关应当听取本级妇女联合会的意见。
企业事业单位在制定规章制度或者研究涉及女职工的劳动保护、生活福利、社会保险等事项时，应当听取本单位女职工委员会或者女职工代表的意见。
第十三条 保障适龄女性儿童少年接受义务教育。
父母或者其他监护人应当保证适龄女性儿童少年按时入学接受并完成义务教育。
各级人民政府应当提供条件，保障流动人口中的适龄女性儿童少年接受义务教育的权利。
第十四条 学校在录取学生时，除国家规定的特殊专业外，不得拒绝录取女性，不得提高或者变相提高对女性的录取标准。
第十五条 学校应当进行男女平等观教育，并根据女学生的特点，进行生理卫生和心理健康教育，提供必要的卫生保健设施。
第十六条 各级人民政府应当根据城乡妇女的需要，采取措施，开展妇女成人教育、职业教育、社区教育，建立妇女终身教育体系。
第十七条 各级人民政府应当通过多种途径组织开展妇女实用技术培训，开辟适应妇女就业的岗位，为就业困难的妇女提供就业援助。
鼓励、支持妇女自主创业。
第十八条 国家机关招考公务员和社会团体、企业事业单位、其他组织招聘录用人员时，除法律、法规规定不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别、婚育状况等为由拒绝录用妇女，不得提高或者变相提高对妇女的录用标准。
用人单位在招聘录用人员时，不得歧视符合就业条件的女性归正人员。
第十九条 用人单位招聘录用女职工，应当依法签订劳动（聘用）合同，实行男女同工同酬。
用人单位与职工方签订的集体合同中，应当包括女职工特殊保护的内容。用人单位与职工方也可以就女职工权益保护事项签订专项集体合同。
第二十条 用人单位应当根据女职工生理特点和所从事工作的职业特点，建立健全女职工劳动保护和安全生产制度，改善劳动条件，防止职业危害，为女职工提供符合劳动安全和职业卫生要求的工作场所和条件。
女职工集体宿舍应当和工作场所隔离，并配备必要的消防和卫生设施。
第二十一条 女职工在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。用人单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形辞退女职工，降低女职工的工资、奖金及福利待遇等。女职工在孕期或者哺乳期不适应原工作岗位的，可以与用人单位协商调整该期间的工作岗位或者改善相应的工作条件。
女职工在孕期、产期、哺乳期内，劳动（聘用）合同期满或者劳动（聘用）合同约定的终止条件出现时，用人单位应当将劳动（聘用）合同顺延至孕期、产期、哺乳期期满。
第二十二条 专业技术资格评价、职务聘任、晋职晋级和福利待遇享受等方面，应当坚持男女平等原则，不得歧视妇女。
第二十三条 用人单位应当严格执行国家退休制度，不得以性别为由强迫妇女提前退休或者退职。
第二十四条 县级以上人民政府应当建立并完善生育保险制度，实行生育保险费用社会统筹。
用人单位应当依法为女职工办理养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，并及时缴纳各项社会保险费用。
第二十五条 县级以上人民政府应当建立城乡一体化的常见妇科病普查制度，保障城乡已婚育龄妇女至少两年一次的常见妇科病免费普查。有条件的地方可以扩大到老年妇女，可以增加宫颈癌、乳腺病等检查项目。
第二十六条 农村妇女结婚、离婚后，要求保留当地户口或者迁移户口的，或者因结婚男方到女方落户的，当地公安户籍管理部门应当根据户籍管理规定办理，任何组织和个人不得阻挠。
第二十七条 农村土地承包期内，妇女结婚后在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
因结婚，男方到女方落户的，适用前款规定。
第二十八条 妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、集体资产股份量化、土地征收或者征用补偿费使用、宅基地使用、农民公寓分配、农民社会保障和新型农村合作医疗等方面，享有与男子平等的权利。任何组织和个人不得剥夺妇女的各项权益，不得制定或者作出侵害妇女合法权益的村规民约或者其他决定。
第二十九条 妇女享有与男子平等的财产继承权。在分配遗产时，对生活有特殊困难的缺乏劳动能力的妇女应当予以照顾。
第三十条 禁止对胎儿进行非医学需要的性别鉴定，禁止选择性别的人工终止妊娠行为。
第三十一条 禁止溺、弃、残害或者买卖女婴、女童。
任何组织和个人发现溺、弃、残害或者买卖女婴、女童的行为，应当及时向公安机关报案。确实查找不到生父母的女婴、女童，由公安机关出具证明，由社会福利机构依法抚养。
第三十二条 对拐卖、绑架妇女的违法犯罪行为，公安、司法机关应当依法查处。任何组织和个人发现拐卖、绑架妇女和收买被拐卖、绑架妇女情况的，应当及时向公安机关报案。
任何组织和个人有义务协助公安机关解救被拐卖、绑架的妇女，禁止以任何方式阻碍解救。
第三十三条 禁止以肢体行为、语言、文字、图片、电子信息或者其他形式，对妇女实施性骚扰。
受到性骚扰的妇女可以向公安机关、妇女联合会和所在单位投诉。
有关部门和单位应当采取措施预防和制止对妇女的性骚扰。
第三十四条 禁止以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，对妇女实施身体、精神等方面的家庭暴力。
预防和制止家庭暴力工作应当纳入各地区、各单位社会治安综合治理工作范围。
第三十五条 各级人民政府应当开展预防和制止家庭暴力的法制宣传教育，加强公民道德建设，促进家庭和睦。
各级人民政府应当指定救助场所为遭受家庭暴力侵害的妇女提供庇护。
第三十六条 公安机关接到正在遭受家庭暴力侵害妇女的报警求助，应当及时出警予以制止，并制作接处警记录，为受害人提供证据支持。
第三十七条 城乡基层群众性自治组织和有关单位对正在发生的家庭暴力，应当予以劝阻、调解，并协助报警或者提供其他形式的帮助。
妇女联合会和其他社会团体对有需要的受害人，进行心理辅导、法律咨询，并协助公安、司法机关调查处理。
第三十八条 婚姻自由受法律保护，子女或者其他任何人不得干涉妇女离婚、再婚及婚后的生活。
第三十九条 办理离婚期间，男方不得隐藏、转移、变卖、毁损或者伪造债务侵占夫妻共同财产。
第四十条 夫妻书面约定婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有，女方因抚育子女、照料老人、协助男方工作等付出较多义务的，有权在离婚时要求男方予以补偿。
离婚时，如女方生活困难，男方应当从其住房等个人财产中给予适当帮助。
第三章 法律责任
第四十一条 违反本办法规定的行为，法律、法规已有行政处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本办法第二十八条规定，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益的，由乡镇人民政府、街道办事处依法调解；受害人可以依法向人民法院起诉，人民法院应当依法受理。
集体经济组织、村民委员会或者其负责人做出的决定侵害集体经济组织成员中妇女合法权益的，受侵害的妇女可以依法请求人民法院予以撤销。
第四十三条 违反本办法第三十三条、第三十四条规定，对妇女实施性骚扰或者家庭暴力，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微的，由行为人所在单位、村民委员会、居民委员会给予批评教育，责令改正。
第四十四条 妇女的合法权益受到侵害，需要法律援助或者司法救助的，当地法律援助机构和司法机关应当依法为其提供法律援助或者司法救助。
第四十五条 对侵害妇女合法权益的行为，妇女联合会等妇女组织有权要求并协助有关部门或者单位查处。有关部门或者单位应当依法查处，并予以答复。
有关部门或者单位对侵害妇女合法权益的行为未依法查处的，妇女儿童工作委员会有权督促其查处；对无正当理由拒不查处的，可以建议有关部门对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。
第四章 附则
第四十六条 本办法自2007年9月1日起施行。
国家铁路和地方铁路间货物运输规则
铁道部
国家铁路和地方铁路间货物运输规则
1988年12月13日，铁道部
第一章 总 则
第1条 为加强国家铁路（以下简称国铁）和地方铁路（以下简称地铁）相互间运输货物的衔接，方便托运单位，加速货物周转，活跃地方经济，提高运输效率和社会效益，特制定本规则。
第2条 国铁和地铁间货物运输，除本规则规定者外，均按国铁发布的有关规定或双方的协议办理。
第二章 国铁和地铁间货物运输形式
第3条 国铁和地铁间货物运输形式有三种：
1．直通运输—国铁和地铁间一票直通的运输。
2．换票运输—国铁和地铁双方分别使用各自填制的货票，在交接站办理交接的接续运输。
3．换装运输—国铁和地铁在交接站办理货物换装作业的接续运输。
第4条 凡具备直通运输条件的地铁线路与国铁间报请并经国铁主管部门批准后可开办直通运输。尚不具备直通条件的地铁线路，可与国铁办理换票运输。
窄轨地铁可与国铁换装运输。
第三章 货物运输计划
第5条 凡由国铁和地铁衔接运输的货物运输计划（含年、季月度计划，以下同），应纳入国铁铁路运输计划。各地方铁路局分别参加与之接轨的国铁分局运输计划的编制。
已经批准的月度货运计划，国地铁双方必须共同组织，加强协作，保证兑现。
第6条 计划外货物运输由地方铁路部门汇总提出要车计划表，由接轨的国铁分局优先按国铁有关规定办理。
第四章 货物运送条件
第7条 直通运输的货物托运人按批向发站提交国铁运单一份。
运单到站栏内填写货物实际到站，在托运人记事栏内注明国铁和地铁衔接的接轨站。交接时，国、地铁双方应在货票上加盖站名日期戳。
第8条 换票运输的货物，托运人按批向发站提交国铁运单一份。自地铁发往国铁时，托运人在运单到站栏填写与国铁接轨的地铁站名，在运单托运人记事栏内注明“××省××地铁，运往国铁××站”字样。
自国铁发往地铁时，托运人在运单到站栏填写与地铁接轨的国铁站名。并在托运人记载事项内注明“运往××省××地铁××站”字样。
地铁与国铁换票时双方在运单上加盖各自的站名日期戳。
第9条 换票和换装运输运单的份数和填制办法，分别按地铁和国铁现行规定办理。
第五章 接轨站及机车取送和货车使用
第10条 使用国铁机车自接轨站线路向地铁交接地点或交接站取送货车时，取送车费按国铁《铁路货物运价规则》（以下简称《价规》）由地铁代货主向国铁支付。
货车使用时间的计算：自将货车送到交接站（线）办理交接手续完毕时起，至地铁车辆返回送到交接站并通知国铁取车时止。
换装运输时，由接轨站国地铁双方商定一次作业时间标准，在标准时间内不收费用，超过标准时间按国铁现行规定由地铁代货主向国铁支付货车延期使用费。
第11条 使用地铁机车向接轨站取送货车时，取送车费按地铁规定由货主支付给地铁。
第12条 使用地铁车辆装货时，只限于固定两地间的循环运输，卸后空车国铁应及时组织回送，不得截留移作他用。
第六章 直通运输组织
第13条 开办直通运输的地铁车站货运员，应经短期业务培训，考试合格方准上岗。
第14条 办理直通运输的线路、车辆规定如下：
1．国铁主管部门公布的《货物运价里程表》内规定办理货运业务的正式营业线路和正式营业站。
2．地铁的线路、车站及其营业范围由省（自治区、直辖市）地方铁路局提出，经接轨站所在的国家铁路局同意后，报国铁主管部门在《铁路客货运输专刊》上公布。
第15条 办理直通运输的地铁线路、车站均应执行国铁主管部门统一印制票据。
为便于查核管理，凡由地铁发往国铁货物的货票及代收国铁杂费的收据，须与地铁管内运输货物的货票及运杂费收据分开专组使用。
第16条 直通运输的交接站，可根据需要组成国铁地铁双方的联合机构，负责日常交接工作。具体组织形式和做法，应结合当地具体条件纳入协议。
第17条 直通运输的货物以及篷布、货车用具的交接，以货票为依据核车对号，按货物装载现状原车原转，车辆的交接由双方共同车检后，按车号办理。具体交接办法由双方共同商定纳入协议。
第18条 直通货物的运到期限，分别按国铁和地铁规定的运到期限累加后，每交接一次加一天。
第七章 换票运输组织
第19条 换票运输货物的交接以运单和交方货票为依据核车对号。其中施封的货车凭铅封；不施封的货车：棚车按车门窗关闭状态，敞车、平车苫盖篷布的按苫盖现状，不苫盖篷布的按货物装载现状。具体交接办法由交接双方商定纳入交接协议。
第20条 换票运输的车辆交接，连同货物交接一并进行。国铁和地铁双方不同产权的车辆交接办法，由交接站双方商定，纳入协议。
第八章 换装运输组织
第21条 由国铁与地铁双方车站具体商定纳入协议。
第22条 换装站对换装货物的重量原则上原来原转，计件货物按以下规定复查：
1．国铁发往地铁的货物，由换装站在卸车时复查。
2．地铁发往国铁的货物，由换装站在装车前复查。
第23条 换装运输的货物交接及货运手续的办理，原则上由国铁和地铁各自与托运人、收货人按各自的现行规定进行。
如托运人、收货人提出要求（委托），可由地铁代托运人、收货人向国铁办理有关货运手续，并核收代办费。具体办法由换装站与有关托运、收货单位议定，报省（自治区、直辖市）地方铁路局批准。
第九章 运输费用的计收和清算
第24条 凡经国铁和地铁衔接运输的货物，其运距合计里程不足200公里时，由国铁核收短途运输附加费。
第25条 直通运输的货物运费，实行分段计费，分格填写在货票上，按下列方法核收：地铁发往国铁的货物由发站一次向托运人核收国铁和地铁两段运费后，按协议交款时间将代收国铁的运杂费拨交国铁接轨站；国铁发往地铁的货物，由发站向托运人核收国铁段运杂费。地铁段运费由地铁在到站向收货人核收。
第26条 直通运输在运输途中由于托运人、收货人的责任发生欠款，由到站根据票据记载向收货人核收；收款站填票根据整理报告单一式二份，按月报送交接站一份，同时拨交代收的运杂费。
托运人、收货人要求退还多收的运杂费时，由原收款站处理。
第27条 在直通和换票运输中，地铁使用国铁车辆装货时，由地铁向国铁支付货车使用费；国铁使用地铁车辆装货时，可比照《价规》第16条由国铁向托运人核收全额运输费，将其20％支付给地铁作为货车使用费。有关货车使用费的清算办法，由交接站双方根据实际情况商定。
第28条 国铁和地铁双方均应免费回送空车。
第十章 货运事故的赔偿
第29条 直通运输和换票运输发生货运事故时，以交接站国铁和地铁双方交接时确认的情况为依据，由接收方负责按国铁《铁路货运事故处理规则》的规定理赔。
第30条 换装运输发生的货运事故，由国铁和地铁双方各自按现行规定处理。
第十一章 附 则
第31条 本规则自一九八九年七月一日起施行。
第32条 本规则的解释权属于铁道部。
