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贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府关于发展社会福利企业的若干规定
贵阳市人民政府



为了给残疾人、社会贫困户和优抚对象创造就业条件，促进社会福利企业的发展，根据国务院和省政府的有关规定，结合我市实际，对有关问题作如下规定：
一、发展社会福利企业是以实业促事业，对发展社会经济和社会保障事业具有双重意义。各级政府和有关企事业单位都应把保护与扶持发展社会福利企业落到实处。各级民政部门应进一步提高认识，把发展社会福利生产纳入目标管理抓紧抓好。街道办事处、乡（镇）政府应因地制宜地
发展社会福利生产。在考核各级政府、民政部门和有关部门的工作时，应将发展社会福利生产作为内容之一。
二、市、区民政部门应建立健全管理机构，加强对社会福利企业的管理、指导。人员编制，市、区民政部门，由市、区编委在同级行政编制内调剂；事业单位，由市、区编委批准配备。街道办事处、乡（镇）政府应根据任务，配备专、兼职管理人员。
三、原社会福利生产单位应逐步转为自主经营、独立核算、自负盈亏的经济实体。为扶持社会福利企业的发展，这些单位转轨变型后，以1988年为基数，继续由市财政拨给民政救济事业费，随着经济的发展，应逐年有所增加。新办的社会福利生产单位，一律为企业性质的经济实体
。
四、计划、劳动、人事部门应支持社会福利企业的发展，每年分配急需的大、中专毕业生到社会福利企业工作，其工资可上浮一级。社会福利企业急需新增的管理干部、技术员和工人，由市、区民政部门分别向同级计划、劳动、人事部门申请用工和录干指标。科委、劳动、人事部门对
社会福利企业引进技术人才，人员招聘、劳动用工和工资待遇等，应给予支持和指导。
鼓励科技人员领办社会福利企业，其优惠待遇，与领办乡镇企业相同。
五、社会福利企业实行厂（场）长、经理负责制。厂（场）长、经理是企业法人代表，对企业负全部责任，享有经营自主权、人事管理权、工资奖励分配权。厂（场）长、经理任期内实行任期目标责任制和任期终结审计制，每届任三至五年，工作出色，可以连任。凡全面完成任期内年
度目标的，经营者个人收入可高于职工平均收入的二至三倍，成绩突出的还可再高一些；完不成责任目标的，应扣减经营者个人的收入。
六、社会福利企业应全面推行多种形式的承包、租赁经营责任制。按照“包死基数、确保上交、超收多留、欠收自补”的原则，合理确定各种承包基数和分配比例。不论采取哪种承包形式，都应保持社会福利企业的性质，维护残疾职工的合法权益。承包合同既要有经济指标，又要有社
会效益指标。签订承包合同时，应明确经营者的责、权、利、以及经营者对增强企业活力和后劲的责任，防止短期行为。
七、市、区、街道（乡、镇）应充分发挥自身优势，因地制宜地兴办各种形式的社会福利企业，实行多业并举，多种经营。鼓励大专院校、科研单位、全民所有制企业（含军工企业），以及集体、个体与民政部门联合兴办社会福利企业，并享受其优惠待遇。
八、落实国家对社会福利企业的扶持保护政策。 （一）凡安排有一定比例残疾人，经市、区民政部门审批，由工商行政管理部门登记注册，发给《营业执照》和拥有《贵州省社会福利企业证书》的单位，可按规定向当地税务部门申请办理减免税手续。
1．残疾人员个人从事劳务、修理、服务性业务取得的收入免交营业税；从事商业经营而营业额较少，纳税后有困难的，可享受定期减免税照顾。
2．安置残疾人的企业，残疾人员占职工总数10％至35％以下的，减半交纳所得税；35％以上至50％的，免交所得税，如生产销售产品产生亏损或微利，经税务部门批准，可免交产品税或增值税；50％以上的，除酒类产品外，免交产品税或增值税、所得税。用自筹资金安排
生产性建设投资免交建筑税。
3．民政部门所属工厂生产残疾人专用的轮椅、假肢、矫型鞋和社会救济性产品等免交产品税或增值税、所得税；民政部门安置收容人员的农场，生产销售的农副土特产品，免交产品税或增值税、所得税。
4．社会福利企业使用的场地、厂房（含新建、扩建、改建项目），免交房地产税。 （二）社会福利企业免购重点建设债券。 （三）凡用贷款新建改造的社会福利企业，可在还清贷款后，再将免税部门的20％上交主管民政部门。 （四）房管部门和有关单位，应积极为社会福利
企业提供生产场地用房，对社会福利生产用房租金尽量给予优惠。 （五）社会福利企业可按销售总额提取销售基金（商业0．5％，工业1％），并摊入成本。 （六）为加快社会福利企业设备的更新改造，固定资产折旧按10％以内综合折旧率提取，大修理基金折旧额的50％提取。


九、社会福利企业资金来源 （一）建立发展基金，其来源：社会福利企业盈利中的50％；国家对社会福利企业优惠免税中上交市、区民政部门的20％；社会集资、入股、合资、引进外资、募捐等；各级财政不抵作下年度包干经费的当年结余的救灾、救济款。 （二）安排流动资
金，其来源：有偿借贷社会福利企业发展基金；上年度民政事业结余和民政部门预算外资金、间歇闲置资金；经批准转作社会福利企业生产周转金的部分救灾款；财政部门预拨包干经费、组织预算外资金低息贷款，以及金融部门的优惠贷款。 （三）社会福利企业新建、扩建、改建、技术
改造和科研项目所需资金，计委、经委、科委在同等条件下，应优先安排。
十、社会福利企业的收益分配
社会福利企业的盈利除50％作发展基金外，其余20％为福利基金，25％为奖励基金，5％为后备基金。
十一、计委、经委应把社会福利企业的生产经营纳入统一计划管理，在行业发展规划、能源安排、原材料供应、技术引进、技术改造、安全生产、环境保护、信息传递方面给予支持和帮助。对社会福利企业所需物资，物资部门应积极支持，尽量从计划内解决。
十二、各行业主管部门和企业，应大力支持社会福利企业的发展，在发展横向联合、调整产业结构、产品结构时，应有计划地将部门产品，特别是配套产品和零部件，扩散给社会福利企业生产，也可采取联营、合营、来料加工等形式，扶持社会福利企业扩大再生产。



1988年7月16日
辽宁省人大常委会


辽宁省民事诉讼费用收取暂行办法
辽宁省人大常委会



（1983年7月9日辽宁省第六届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）

目录

第一章 民事诉讼费用收取的范围和标准
第二章 民事诉讼费用的负担和减免
第三章 民事诉讼费用的收取手续和制度
根据《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第八十条的规定，结合我省的实际情况，特制定民事诉讼费用收取暂行办 法。

第一章 民事诉讼费用收取的范围和标准
第一条 当事人进行民事诉讼，应依本办法向人民法院交纳案件受理费。财产案件，除交纳案件受理费，还应交纳应由当事人负担的其他诉讼费用。
申请人民法院执行的其他法律文书，申请人应预交申请执行费。
第二条 案件受理费：非财产案件，公民之间的，每件收取五元；企业事业单位、机关、团体之间的，每件收三十元。
财产案件，按照争议的财产价额或金额的百分之一收取案件受理费。但公民之间的案件受理费，不足五元的收取五元；企业事业单位、机关、团体之间的案件受理费，不足三十元的收取三十元。
申请执行费每件三十元。
第三条 财产案件的当事人应交纳的其他诉讼费用，包括证人的误工补贴和差旅费、鉴定费、勘验费和诉讼资料副本制作费。上述费用，一律按实际支出数额交纳。对诉讼资料副本制作费，每百字收二角，不足百字的，按百字计算。
第四条 二人以上共同诉讼时，按一个案件收取案件受理费。
原告提起的有两个或两个以上独立诉讼请求的案件，按价额或金额的总合收取案件受理费。
第五条 下列案件，不收取民事诉讼费：
（一）追索赡养费、扶养费、抚育费、劳动报酬和抚恤金的案件；
（二）依照民事诉讼法规定的特别程序审理的选民名单案件，宣告失踪人死亡的案件，认定公民无行为能力案件和认定财产无主的案件；
（三）人民法院依照法律规定，决定重审、再审的案件。
第六条 当事人提出上诉的案件，案件受理费，按第一审的标准减半收费，财产案件的其他诉讼费用，按实际支出收取。
第七条 涉外民事案件诉讼费用的收取，适用本办法。

第二章 民事诉讼费用的负担和减免
第八条 案件受理费由原告预交。案件审理完结，人民法院对案件受理费和财产案件的其他诉讼费用，应判决败诉人负担。当事人部分败诉、部分胜诉的，判决按比例负担。
败诉人是公民的，按公民的标准负担；败诉人是企业事业单位、机关、团体的，按企业事业单位、机关、团体的标准负担。
被告或被上诉人败诉的，由被告或被上诉人经法院返还给原告或上诉人预交的案件受理费。
共同诉讼人败诉时，根据共同诉讼人的人数和他们对诉讼标的利害关系，决定诉讼费的负担。共同诉讼人中有专为自己利益的诉讼行为所支出的费用，由该当事人负担。
第九条 经人民法院调解成立的案件，诉讼费用由当事人协商解决；撤诉的案件，案件受理费减半收取，由原告负担；离婚案件受理费的负担，由人民法院决定；由于不正当的诉讼行为所支出的费用，由行为人负担；诉讼资料副本制作费，由申请制作人负担。
第十条 人民法院强制执行的案件的实际支出费用，由被申请人负担。
申请人民法院执行的其他法律文书，预交的申请执行费和实际支出的执行费用，由被申请人负担。
第十一条 由个人负担的诉讼费用，交纳确有困难的，可以申请减交、缓交或免交，是否准许，由人民法院酌情决定。

第三章 民事诉讼费用的收取手续和制度
第十二条 人民法院在收到原告的告诉或上诉人的上诉时，应当作出是否交纳案件受理费的决定，对需要交纳的，应按标准确定交纳的数额，指令原告或上诉人按期交纳。对无故逾期不交纳，又未提出申请减免的，可不予收案。
第十三条 人民法院收取诉讼费用，要出具收据。收据一式四份。一份存根；一份附卷存查；一份交现金保管员作记账凭证；一份给交纳诉讼费用人。
第十四条 人民法院关于诉讼费用的决定，当事人不得提起上诉。
第十五条 本办法自1983年9月1日施行。



1983年7月29日