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四川省人民政府


四川省县级以上人民政府任免国家机关和企事业单位工作人员实施办法
四川省人民政府



根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，以及全国人民代表大会常务委员会和国务院关于国家机关工作人员任免工作的有关规定，结合我省实际情况，制定本实施办法。
第一条 任免权限
（一）提请要级人大常委会决定任免下列工作人员：
人民政府秘书长、厅长、局（处）长、主任、局（科）长。
（二）省人民政府任免下列工作人员：
1．省人民政府顾问；
2．省人民政府副秘书长，各委、厅、局的副主任；副厅长、副局长、各委员会委员、总工程师、顾问；
3．省人民政府参事室主任、副主任；
4．地区行政公署专员、副专员；
5．省属大专院校的校、院长，副校、院长；省属科研院所的院长、副院长、所长副所长；
6．其他相当于上列各项职务的人员。
（三）省人民政府委托各工作部门任免本部门的下列工作人员：
处长、主任、副总工程师；
（四）省人民政府各工作部门任免本部门下列工作人员；
1．副处长、副主任；
2．直属事业单位的院长、副院长、所长、副所长、校长、副校长；
3．其他相当于上列各项职务的人员。
（五）各地区行政公署任免下列工作人员：
1．地区行政公署顾问；
2．行署办公室主任、副主任，各委、局（处）、办的主任、副主任、局（处）长、副局（处）长、各委员会委员、总工程师；
3．地区所属重要企事业单位的厂长、副厂长、经理、副经理、院长、副院长、所长、副所长、校长、副校长；
4．其他相当于上列各项职务的人员。
（六）市、州人民政府任免下列工作人员：
1．市、州人民政府顾问；
2．市、州人民政府副秘书长，各委、局（处）、办的副主任、副局（处）长、各委员、总工程师；
3．市、州人民政府参事室主任、副主任；
4．市、州所属重要企事业单位的厂长、副厂长、经理、副经理、院长、副院长、所长、副所长、校长、副校长；
5．其他相当于上列各项职务的人员。
（七）县（市、区）人民政府任免下列工作人员：
1．县（市、区）人民政府顾问；
2．县（市、区）人民政府办公室副主任，各委、局（科）、办的副主任、副局（处）长、各委员会委员；
3．区公所区长、副区长，（市辖区）街道办事处主任、副主任；
4．县（市、区）所属重要企事业单位的厂长、副厂长、经理、副经理、院长、副院长、所长、副所长、校长、副校长；
5．其他相当于上列各项职务的人员。
（八）按照有关规定选举产生和招聘的企事业单位的负责人员，不办任命手续，但要报请主管部门备案。
第二条 任免程序
（一）人民政府提请本级人大常委会决定任免工作人员，须以省长、市长、州长、县（市、区）长的名义提请本级人大常委会审议通过后，再由人民政府根据本级人大常委会的任免决定，向有关地区和部门下达通知，同时报上一级人民政府备案。市、州人民政府报省人民政府备案名单
径送省人事局一式三份。
（二）市、州、县（市、区）人民政府、省人民政府工作部门和地区行政公署任免工作人员，须经政府常务会议或省人民政府各委、厅（局）务会议或行署行政会议通过后，分别以市、州、县（市、区）人民政府、省人民政府工作部门、地区行政公署的名义下达任免通知。
省人民政府委托各工作部门任命的工作人员，须报请人民政府备案，备案名单径送省人事局一式三份。
（三）人民政府换届后，新的组成人员除选举产生的外，须提请本级本届人大常委会决定任命。上一届政府组成人员的职务自然免除，不再办理免职手续。
（四）人民政府换届后，其工作部门的副职负责工作人员，如继续担任原职务的，不必重新办理任命手续。
（五）任命正职时，如该单位的前任正职尚未免职，必须先免后任，不能同时存在两名正职人员。
（六）任命新设机构的工作人员必须依照法律规定报请上一级人民政府批准设立该机构后，再办理任命手续。
（七）国家机关和事业单位撤销或合并，其工作人员的职务应报请原任命机关注销，不办理免职手续。
（八）按照任免工作人员的权限，凡经任命的工作人员需要调动工作或离休、退休时，应报请批准办理免职手续。
第三条 其 他
（一）本办法范围以外的工作人员的任免，由县级以上人民政府、省人民政府工作部门以及地区行政公署自定规定。
（二）市、州、县（市、区）人民政府，省人民政府工作部门和地区行政公署，可根据本办法的规定，制定本地区、本部门任免工作人员具体实施细则，并报省人民政府（径送省人事局一式三份）备案。
（三）本办法由省人事局负责解释。
第四条 本办法自公布之日起施行。




1984年5月18日
中国保险监督管理委员会


关于保险业支持文化产业发展有关工作的通知

保监发〔2010〕109号


各保监局，各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局，各计划单列市文化局，各中资保险公司：

　　为贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入实施《国务院关于印发文化产业振兴规划的通知》（国发〔2009〕30号）和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发〔2006〕23号），根据中央宣传部、中国人民银行、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署、银监会、证监会、保监会《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》（银发〔2010〕94号）等文件的有关规定和要求，现将保险业支持和服务文化产业发展有关工作通知如下：

　　一、高度重视，积极培育和发展文化产业保险市场

　　党的十七届五中全会指出，要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，繁荣发展文化事业和文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。国家制定的《文化产业振兴规划》也指出，文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。近年来，文化产业已成为经济发展新的增长点和国民经济的重要组成部分。

　　金融是现代经济的核心。作为现代金融业的重要组成部分，保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面有着重要作用。保险业通过提供风险保障、推出便捷服务、发挥投融资功能，支持文化产业发展繁荣，不仅有利于推动文化产业又好又快发展，而且有利于拓宽保险服务领域，扩大保险覆盖面，培育新的增长点。保险机构要切实提高认识，积极培育和发展文化产业保险市场，努力开拓新的保险服务领域，服务文化产业振兴和发展繁荣。

　　二、开拓创新，大力开发服务文化产业发展的保险产品

　　按照《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》要求，保险机构要积极推进文化产业保险的创新发展，努力开发适合文化企业特点和文化产业需要的保险产品，逐步建立文化产业保险市场运行机制和制度。在现有传统财产保险业务的基础上，保监会和文化部将共同组织开发、分批确定文化产业保险险种，并推进有关试点工作，有重点地推动当前文化产业保险市场发展。第一批试点险种和公司见附件，试点经营期限为两年。与试点险种承保责任性质相近并符合文化企业特定需求的险种，列入试点工作支持范围。

　　支持寿险公司积极开发为文化企业提供人才激励配套的养老和医疗保险产品。鼓励其他保险公司积极开发适合文化企业特点和文化产业需要的保险产品，共同促进文化产业保险的创新发展。

　　三、优化管理，提升促进文化产业发展的保险服务水平

　　对于文化主管部门重点扶持的文化企业和文化产业项目，保险机构要着眼于有效分散风险，加强经营管理工作，提高工作效率和服务质量，建立文化产业保险承保和理赔的便捷通道。同时，建立文化产业保险风险数据库，按照收益覆盖风险的原则合理确定保险费率；对于信誉好、风险低的文化企业和文化产业项目，适当降低费率。

　　中国出口信用保险公司对于符合《文化产品和服务出口指导目录》条件、文化主管部门重点扶持的文化出口企业和项目，应给予积极的支持。加快出口信用保险和海外投资保险服务创新，推动文化产业出口和海外投资业务的信用保险承保，防范化解文化产品、服务和文化企业“走出去”中的政治风险和商业风险，促进文化企业海外投融资业务发展。

　　鼓励保险机构为文化企业制订一揽子保险计划，提供“一站式”服务。支持保险公司深入进行相关行业风险研究，协助文化企业制定风险管理措施，提升风险预防水平，减少事故发生频率和损失程度。

　　鼓励文化企业和保险公司采用保险中介服务，支持设立专门为文化企业服务的保险中介机构，支持现有保险中介机构经营文化产业保险产品。支持专业、权威的文化产业评估、鉴定服务机构，为文化产业保险市场发展提供服务。

　　四、改进服务，发挥保险支持文化产业发展的融资功能

　　发挥保险资金的融通功能和保险公司机构投资者作用，在遵循市场原则和风险可控的前提下，鼓励保险公司投资文化企业发行的债券，支持符合条件的保险公司投资符合条件的文化产业投资基金。

　　加强相互合作，保险机构可与信贷、债券、信托、基金等多种金融工具相结合，为文化企业提供一揽子金融服务。鼓励保险公司探索开展信用保险业务，弥补现行信用担保体制在支持文化产业融资方面的不足。

　　五、加强协调，建立保险支持文化产业发展的配套机制

　　各级文化主管部门要加强与保险监管部门的合作，主动与当地保险机构进行沟通交流，掌握并主动提供产业发展的政策和数据信息，宣讲本地区文化产业发展的现状、特点和重点，争取保险机构相应的支持。指导和协调本地区的文化机构和企业，引导其建立现代企业制度，引入现代公司治理机制和财务会计制度，规范会计和审计流程，提高信息披露透明度，为保险支持文化产业发展奠定良好制度基础。整合文化产业和保险资源，进一步完善“文化部文化产业投融资公共服务平台”功能，研究开发文化产业保险业务的网络受理系统。

　　各级文化主管部门和保险机构要注意借鉴国内外开展文化产业保险业务的经验和做法，通过调研论证、培训座谈等多种形式，积极宣传和动员本地区文化企业参与保险、运用保险手段分散风险，加强文化产业项目推介工作，不断完善保险支持文化产业发展的各项措施。同时，认真做好文化产业保险试点情况的统计和监测分析，并及时向保监会和文化部报告。

　　各级文化主管部门要加强与中央和地方财政部门的沟通与协调，争取有关政策支持。


　　
　　附件：第一批文化产业保险试点险种及公司





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　中国保险监督管理委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　中华人民共和国文化部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一○年十二月二十九日

　　附件：

　　第一批文化产业保险试点险种及公司
　　

　　一、试点险种：

　　1、演艺活动财产保险

　　2、演艺活动公众责任保险

　　3、演艺活动取消保险

　　4、演艺人员意外和健康保险

　　5、展览会综合责任保险

　　6、艺术品综合保险

　　7、动漫游戏企业关键人员意外和健康保险

　　8、动漫游戏企业关键人员无法从业保险

　　9、文化企业信用保证保险

　　10、文化企业知识产权侵权保险

　　11、文化活动公共安全综合保险

　　二、试点公司：

　　1、中国人民财产保险股份有限公司

　　2、中国太平洋财产保险股份有限公司

　　3、中国出口信用保险公司