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甘肃省企业投资项目核准办法

作者:法律资料网 时间:2024-07-06 14:57:16  浏览:9836   来源:法律资料网
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甘肃省企业投资项目核准办法

甘肃省人民政府办公厅


甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省企业投资项目核准办法的通知

甘政办发〔2011〕124号


各市、自治州人民政府,省政府各部门,中央在甘各单位:

  《甘肃省企业投资项目核准办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


                     甘肃省人民政府办公厅

                      二○一一年五月三日


甘肃省企业投资项目核准办法


  第一条 为了规范政府核准企业投资项目的行为,根据国家有关规定,制定本办法。

  第二条 凡在我省行政区域内企业投资《甘肃省政府核准的投资项目目录(2005年本)》所列项目的,应按照该目录规定权限进行核准。属国务院投资主管部门核准的地方项目,由省发展改革部门负责初步审核并上报;其余核准类项目根据省政府确定的核准权限分别由省级或各地发展改革部门核准。

  第三条 企业投资建设实行核准制的项目,应当向项目核准机关提交项目申请报告。项目申请报告应当由具备相应工程咨询资质的机构编制。报国务院投资主管部门核准项目的申请报告应由具备甲级工程咨询资质的机构编制;由省级项目核准机关核准项目的申请报告应由具备乙级及以上工程咨询资质的机构编制。

  第四条 项目申请报告原则上按国家规范的通用文本格式编制,不得以可行性研究报告替代项目申请报告。

  项目申请报告通用文本包括以下内容:

  (一)申报单位及项目概况;

  (二)发展规划、产业政策和行业准入分析;

  (三)资源开发及综合利用分析;

  (四)节能方案分析;

  (五)建设用地、征地拆迁及移民安置分析;

  (六)环境和生态影响分析;

  (七)经济影响分析;

  (八)社会影响分析。

  第五条 项目申报单位在向项目核准机关报送项目申请报告时,应当附送以下材料:

  (一)城市规划部门出具的城市规划意见;

  (二)国土资源部门出具的项目用地预审意见;

  (三)发展改革部门出具的节能评估文件的审批意见;

  (四)环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;

  (五)根据有关法律法规应提交的其他材料。

  第六条 由省级项目核准机关核准的项目,应由项目所在市州项目核准机关对项目申请报告提出初步审核意见后报省级项目核准机关。省属企业投资建设应当核准的项目,可直接向省级项目核准机关提交附有项目所在市州项目核准机关意见的项目申请报告。

  第七条 项目核准机关应当在收到项目申请报告之日起5个工作日内决定是否受理并告知申请人。认为申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

  第八条 项目核准机关在受理核准申请后,对需要评估的重大事项应在4个工作日内委托有资质的咨询机构进行评估。

  接受委托的咨询机构应在委托协议规定的时间内提出评估报告,并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时,可要求项目申报单位就有关问题作出说明。

  第九条 项目核准机关在进行核准审查时,如涉及其他相关主管部门的职责,应征求相关部门的意见。相关部门应在收到征求意见函后7个工作日内,向项目核准机关反馈书面审核意见;逾期没有反馈书面审核意见的,视为同意。

  第十条 对于可能对公众利益造成重大影响的项目,项目核准机关在进行核准审查时可以采取听证、专家评议等方式征求意见。

  第十一条 项目核准机关应在受理项目申请报告后20个工作日内,作出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布,或向上级项目核准机关提出审核意见。由于特殊原因确实难以在20个工作日内作出核准决定的,经本机关负责人批准,可以延长10个工作日,并及时书面通知项目申报单位,说明延期理由。

  项目核准机关委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的时间不计算在前款规定的期限内。

  第十二条 对核准的项目,项目核准机关应向项目申报单位出具项目核准文件,同时抄送相关部门和下级项目核准机关;对不予核准的项目,应向项目申报单位出具不予核准决定书,说明不予核准的理由,并抄送相关部门和下级项目核准机关。

  项目申报单位如对项目核准机关的核准决定有异议,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

  第十三条 项目核准机关根据以下条件对项目进行审查:

  (一)符合法律、法规、国家宏观调控政策;

  (二)符合国家及地方国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划;

  (三)合理开发并有效利用资源,生态环境和自然文化遗产得到有效保护;

  (四)地区布局合理,未对公众利益特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

  第十四条 项目核准文件有效期2年,自印发之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的,项目申报单位应在核准文件有效期届满30日前向原项目核准机关申请延期,原项目核准机关应在核准文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。逾期未向原项目核准机关申请延期或未批准延期的,原项目核准文件失效。

  第十五条 已经核准的项目,如需对项目核准文件所规定的内容进行调整,项目申报单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告。原项目核准机关应根据项目调整的具体情况,出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。

  第十六条 对已核准的项目,国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关等部门应按国家有关规定办理相关手续。

  第十七条 在项目核准过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十八条 项目申报单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的,项目核准机关应依法撤销对该项目的核准。

  第十九条 事业单位、社会团体等非企业单位投资《甘肃省政府核准的投资项目目录(2005年本)》所列项目的,参照本办法进行核准。

  第二十条 本办法由省发展改革委负责解释。

  第二十一条 本办法自印发之日起施行。





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中国农业银行资产负债比例管理办法

中国农业银行


中国农业银行资产负债比例管理办法
中国农业银行


第一章 总则
第一条 为适应中国农业银行向商业银行转化的需要,提高全行的资产负债管理水平,建立有效的内控机制,根据中国人民银行《关于商业银行资产负债比例管理监控、监测和考核办法》的要求,在对原《中国农业银行资产负债比例管理暂行办法》进行修改的基础上,特制定本办法。

第二条 本办法中的资产负债比例管理是商业银行资产负债管理的一种方法。其基本含义是,对资产和负债之间的组合关系通过比例的形式进行科学的及时的协调,正确处理控制风险与增加收益的关系,在保证资金使用的安全性、流动性的前提下获得尽可能多的盈利。
第三条 资产负债比例管理的基本目标是,根据商业银行资本金和负债制约资产总量和结构的原则,通过比例制约的形式,强制和引导分行调节经营行为和资产负债结构,不断优化资产负债状态,实现流动性、安全性和盈利性的最佳组合。
第四条 资产负债比例管理的对象是表内、外全部资产和负债,主要侧重于资产和负债的综合管理,而不是对某项资产或负债的管理。
第五条 本办法适用于各省级分行和直属分行。总行营业部、国际部及各境外分行可参照执行。分行以下的资产负债比例管理可参照本办法,但不宜套用相同的指标和比例层层推行。

第二章 管理原则和方法
第六条 为实现资产负债比例管理的基本目标,应遵循以下三项原则:
一、总量制约原则,即负债和资本金总量制约资产总量的原则。各分行应在保证支付准备的前提下,通过负债和营运资金总量对资产总量的制约,保持负债、营运资金和资产的总量均衡,控制超负荷经营。
二、结构对称原则,即负债与资产要在期限、利率结构上保持对称关系。将稳定性负债来源运用于中长期资产项目,非稳定性负债来源运用于短期资产项目,通过及时调整流动性缺口,保持资产和负债的偿还期对称关系,建立资产和负债的期限对称结构;保持资产与负债在利率结构上
的对应,严格控制非生息资产占比,保持和提高利差水平;逐步完善利率敏感性资产和负债的管理,通过匹配资产和负债的利率敏感性缺口,降低利率风险,稳定净利息收入。
三、风险分散原则,即根据资产的风险权重大小,通过控制高风险资产,实现优化资产组合,使风险资产总量控制在适度范围内。严格控制贷款资产的风险度,不断降低不良贷款比例,提高抵押贷款、质押贷款和贴现在贷款中的比重;合理控制信贷资产风险集中程度,将同一地区、行
业、客户的信贷额度控制在合理水平;积极发展多元化资产,不断改进资产组合。
第七条 根据上述原则进行资产负债比例管理,主要从流动性、安全性和盈利性三个方面,全面运用现代商业银行的管理方法。
第八条 流动性管理的目标,是以较低的成本或收益损失为代价,通过增加负债或减少资产,以满足存款支付、偿还债务本息和发放贷款的现金支付需要。
各行要在定期对潜在的资金需求和来源进行匡算的基础上,掌握流动性缺口,按照流动性缺口额度作出相应的资金营运安排。安排流动性准备,要以内部流动性资产作为主要流动性来源,以外部融资为辅助来源。为此,各行要保持合理的流动性资产储备,增加具有较好盈利性的流动性
资产,实行不影响盈利水平的流动性管理。
第九条 安全性管理的目标,是将全行资产的信用风险控制在资本金能够承受的水平,以保障银行经营的安全。
安全性管理的基础是资产管理,关键是有效控制不良资产,提高资产质量,同时合理掌握风险集中与分散的程度。
第十条 效益性管理的主要目标是在风险可控的条件下,通过稳定净利息收入和增加其他业务收入,实现盈利的最大化和可持续增长。
资产负债的效益性主要通过合理配置经营资源,努力降低负债成本,提高资产收益水平和资金使用效率来实现。
利率是影响效益性的主要因素,各行要定期对资产负债的利差进行测算并加以控制。同时要进行利率敏感性分析,有效控制利率变动对净利息收入的影响。
第十一条 总行主要通过资产负债比例指标来分析、监控和考核各分行的流动性、安全性和效益性状况。

第三章 指标体系
第十二条 根据中国人民银行监管规定和中国农业银行自身经营管理需要,设计资产负债比例管理指标体系(见下表)。指标体系包括流动性、安全性和效益性三大类指标。在每一类指标中,根据其重要程度,分别划分为考核指标、监控指标和辅助指标,以便更全面掌握各行的资产负债
状况。其中,考核指标是要求各分行必须达到的指标,监控指标是各分行应争取达到的指标。

资产负债比例管理指标体系(表)
----------------------------------------------
项目| 考核指标 | 标准值 | 监控指标 | 标准值 | 辅助指标
---|--------|-----|---------|------|----------
|存贷款比例 |〈75% |流动性比例 |〉25% |存款平均增长率
流动性|备付率 |〉5% |中长期贷款比例 |〈120% |
|拆出资金比例 |〈8% |境外资金运用比例 |〈30% |
|拆入资金比例 |〈4% |国际商业借款比例 |〈100% |
---|--------|-----|---------|------|----------
|不良贷款比例 |〈15% |营运资金充足率 |〉8% |风险加权资产比例
安全性|综合利息收回率 |〉90% |单个贷款比例 |〈12.5%|或有资产(负债)比率
| | |最大十家客户比例 |〈60% |外汇资产比例
---|--------|-----|---------|------|----------
|资产利润率 |〉1% |营运资金利润率 |〉10% |存款付息率
盈利性|非生息资产比率 |〈9% |人均创利额 |〉2万元 |贷款收息率
| | |经营成本率 |〈80% |
----------------------------------------------
注:各项指标的释义和计算见附表。其中单一贷款比例及十大客户贷款比例中的贷款客户仅限于本级行发放贷款的客户,不包括上级行安排或参与贷款的客户。
第十三条 以上指标包括本币和外币,即将外币业务纳入资产负债比例管理的范畴,在设置本币业务指标的同时,设置外币业务指标,并逐步将本外币指标合并。
第十四条 将表外业务纳入资产负债比例管理的范围,对表外项目按照中国人民银行规定的风险权数换算系数折算成风险资产,统一进行分析、监控、考核。
第十五条 总行根据中国人民银行监管要求和国内、外同业先进标准,对各项指标确定统一的标准值,要求各分行在一定时期内分步达到。
第十六条 总行根据中国人民银行监管要求和全行经营管理目标,确定全行资产负债比例管理考核指标的年度目标值。按照分类指导原则将全行的年度目标值分解下达到各分行,作为编制业务经营计划的依据。

第四章 监测考核及奖惩
第十七条 按照一级法人,分级经营体制的需要,资产负债比例管理采取“统一管理,分类指导,适时监控,严格考核”的办法进行。
统一管理,即由总行统一制定全行资产负债管理目标和政策,在全行范围内统一进行资产负债的配置。
分类指导,根据实现全行资产负债管理目标的需要,针对各分行的实际情况,分别对每个分行的各项指标确定不同的年度目标值。
适时监控,通过定期编制、填报资产负债监测表,适时分析、监控资产负债运行状态,掌握整体运行方向,预测运行趋势,调整运行偏差。
严格考核,对各分行的资产负债比例管理的执行情况,按年分季进行严格考核。
第十八条 总行通过编制月度、季度资产负债比例管理监测表对各分行资产负债比例管理指标执行情况进行监测。存贷款比例、备付率、拆借资金比例、流动性比例、中长期贷款比例、存款平均增长率、不良贷款比例等指标按月监测,其余指标按季监测。各分行应于月后7日前上报月? 燃嗖庵副曛葱星榭觯竞?0日前上报季度监测指标执行情况及分析报告至总行资产负债管理委员会办公室。
第十九条 总行负责对各分行资产负债比例管理实行监督、指导,统一对资产负债运行状况进行考核、评价,并实施奖惩。对比例指标执行不力或违反本办法规定的,总行视情节轻重给予必要的处罚,包括:
一、限期调整资产负债结构;
二、警告;
三、通报;
四、限制放款及停办有关业务;
五、追究有关领导和当事人的行政责任。
以上处罚可以并用。对弄虚作假者,按有关规定给予处罚。对未按期上报资产负债比例管理执行情况者,总行将通报批评;连续两次被通报批评者,将加重处罚。
第二十条 本办法中的存贷款比例、存款平均增长率、不良贷款比例、综合利息收回率、资产利润率、人均创利额、非生息资产比例等指标,纳入《中国农业银行经营管理状况综合考核评价试行办法》统一进行考核、评价、奖惩。

第五章 组织与实施
第二十一条 各行要把资产负债比例管理的各项要求融入日常经营管理之中,并通过编制和实行业务经营计划加以实现。
第二十二条 总行资产负债管理委员会(以下简称管委会)是全行业务经营的决策咨询和审议机构,全行资产负债管理要在总行管委会统一领导下进行。管委会的职责是:审议全行的发展战略规划和年度经营计划,审议全行资产负债管理目标和政策,对有关资产负债的重大事宜提出决策
建议,监督、指导全行资产负债运行状况。由行长任主任委员,副行长任副主任委员,相关业务部门总经理任委员。委员有表决权,主任委员有最后决定权。
第二十三条 管委会下设办公室,作为日常执行机构,负责全行资产负债比例管理各项指标的综合汇总和平衡,定期对资产负债运行情况进行分析,按季提交季度分析报告,负责业务经营的综合考评;负责向管委会反馈决策实施情况,并提出改进意见;负责统一上报中国人民银行监管
报表;负责协调、办理管委会职责范围内的日常事宜;负责整理管委会会议纪要,起草有关资产负债管理的各种文件以及管委会交办的其他事项。
第二十四条 各分行也要建立和完善资产负债管理的组织和工作程序,由分行管委会负责组织资产负债管理工作的开展。各分行、市(地)行及规模较大的市(县)行应视工作需要,配备专职的资产负债管理员。
第二十五条 要建立管委会会议制度和定期分析制度,每季度要召开一次管委会例会,分析全行资产负债运行情况。遇资产负债运行中出现重大问题时,可召开管委会临时会议研究决策。管委会例会的一般程序是:审议、通过资产负债管委会办公室提交的资产负债运行分析综合报告,
审议各成员部门提交的本部门专业报告,对报告期存在的主要问题形成决议,责成相关部门落实,并在下一次分析例会上,审议决议执行情况。管委会临时会议可由管委会主任委员、副主任委员提议,或由管委会成员向管委会主任建议召开,临时会议应当坚持针对性和时效性。
第二十六条 资产负债比例管理各项指标目标值的确定(包括年中调整)以及比例执行情况的考核及奖惩,要经管委会会议研究决定。
第二十七条 资产负债比例管理要在管委会的统一领导下,各业务部门分工协作。有关业务部门要认真执行管委会的有关决议,并负责相关资产负债比例的测算、分析和监控。具体分工为:
管委会办公室除负责各项指标的综合平衡及汇总分析外,还具体负责资本充足率、风险加权资产比例、存款付息率和贷款收息率等项指标;
资金计划部门负责拆入资金比例、拆出资金比例、存贷款比例、中长期贷款比例、备付率、流动性比例等项指标;
信贷部门负责单个贷款比例、最大十家贷款比例、或有资产比例等项指标;
资产保全部门负责不良贷款比例、综合利息收回率等指标;
财会部门负责资产利润率、营运资金利润率、非生息资产比率、经营成本率、人均创利额等项指标;
资金组织部门负责存款平均增长率指标;
国际业务部门负责境外资金运用比例、国际商业借款比例、外汇资产比例、外汇表外资产业务以及其他监控指标的外汇部分;
稽核部门负责稽核资产负债比例管理各项指标的完成情况,根据考核评价结果随机抽查各分行资产负债比例管理上报数据的真实性;
信息统计部门负责在已收集的统计项目基础上,于每月后7日内加工出资产负债比例管理月报表,于季后20日内加工出资产负债比例管理季报表,提交管委会分析和评价。
第二十八条 为使管理方式逐步向现代商业银行资产负债比例管理过渡,需要完善适应资产负债比例管理要求的会计、统计报表制度,建立适应资产负债比例管理要求的信息系统。

第六章 附则
第二十九条 各分行根据本办法,并结合分行实际情况,制定实施细则。
第三十条 本办法由总行资产负债管理委员会负责解释修订。
第三十一条 本办法自文件下发之日起执行。

附件: 资产负债比例管理各项指标计算公式
1.考核指标
1.1 存贷比例指标
各项贷款与各项存款之比。
1.2 备付率指标
人民币指标:期末库存现金、在人民银行留存准备金存款之和与期末各项存款余额之比。
外币指标:外汇存放同业款项、库存现汇期末余额之和与外汇各项存款期末余额之比。
1.3 拆借资金比例指标
拆入资金余额与各项存款余额之比。
拆出资金余额与各项存款余额之比。
1.4 贷款质量比例指标
不良贷款余额与各项贷款余额之比。
1.5 综合利息收回率指标
本期实收利息(利息收入减本期新增表内应收利息)与本期应收利息(利息收入加本期新增表外应收未收利息)之比。
1.6 资产利润率指标
本期实际利润(税前利润减本期新增表内应收利息)与期末资产总额之比。
1.7 非生息资产比例指标
非生息资产期末余额与资产期末余额之比。非生息资产指现金及贵金属+固定资产净值+固定资产清理+在建工程+无形资产+递延资产+应收利息+其他应收款+拨付备付金+待处理财产损益+待清理信托资产+待清理资产。
2.监控指标
2.1 中长期贷款比率指标
余期一年以上(不含一年期)的中长期贷款与余期一年期以上(不含一年期)中长期存款之比。
2.2 流动比例指标
各项流动性资产与各项流动性负债之比。
2.3 境外资金运用比例指标(仅对外汇考核)
境外贷款、境外投资、存放境外等资金运用与外汇资产之比。
2.4 国际商业借款比例指标(仅对外汇考核)
自借国际商业借款(含出口信贷)和境外发行债券(不含地方、部门委托)与营运资金余额之比。
2.5 营运资金充足率
营运资金与表内、外风险加权资产总额之比。
2.6 单个贷款比例指标
对同一借款客户贷款余额与各项贷款余额之比。
2.7 最大十家贷款比例指标
对最大十家借款客户发放贷款总额与贷款余额之比。
2.8 营运资金利润率
实际利润期末余额与营运资金期末余额之比。
2.9 人均创利额
实际利润期末余额与期末在册职工人数之比。
2.10 经营成本率指标
成本总额与营业收入之比一般应低于80%。
3.辅助指标
3.1 存款平均增长率指标
本期新增各项存款数与上期各项存款月均余额之比。
3.2 风险加权资产比例指标
表内、外风险加权资产与资产总额之比。
3.3 或有资产(负债)比率
表外或有资产总额与表内外资产总额之比。
3.4 外汇资产比例指标
外汇资产期末总额与资产期末总额之比。
3.5 存款付息率指标
利息支出与本期各项存款月平均余额之比。
3.6 贷款收息率指标
实际利息收入(利息收入减本期新增表内应收利息)与本期各项贷款月平均余额之比。

附表:

中国农业银行
资产负债管理监测表(一)
单位:亿元、%
------------------------------------------
| 流 动 性 比 例 |
|----------------------------------------|
| 项 目 |人民币|外 币|本外币合计|
|--------------------------|---|---|-----|
|a.存贷余额比例a=ab/aa | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
| aa.各项存款期末余额 | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
| ab.各项贷款期末余额 | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
|b.存贷增量比例b=bb/ba | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
| ba.本期存款增加额 | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
| bb.本期贷款增加额 | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
|c.备付率 | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
| ca.库存现金 | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
| cb.备付金存款 | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
| cc.外汇存放同业款项 | | | |
|--------------------------|---|---|-----|

|d.拆借资金比例 | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
| da.拆入资金比例da=daa/dab | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
| daa.拆入资金余额 | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
| dab.各项存款期末余额 | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
|db.拆出资金比例db=dba/dab | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
| dba.拆出资金余额 | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
|e.存款平均增长率e=(aa-ea)/ea | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
| ea.各项存款期初余额 | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
|f.中长期贷款比例f=fa/fb | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
| fa.余期一年以上的中长期贷款 | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
| fb.余期一年以上的中长期存款 | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
|g.流动性比例g=ga/gb | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
| ga.流动性资产 | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
| gb.流动性负债 | | | |
|--------------------------|---|---|-----|

|h.境外资金运用比例h=(ha+hb)/hc | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
| ha.境内机构直接对外办理的 | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
| hb.境内机构通过境外分行办理的 | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
| hc.外汇资产期末余额 | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
|i.国际商业借款比例i=(ia+ib)/ic | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
| ia.商业银行借款 | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
| ib.境外发行债券 | | | |
|--------------------------|---|---|-----|
| ic.资本净额 | | | |
------------------------------------------

中国农业银行
资产负债管理监测表(二)
单位:亿元、%
--------------------------------------------
| 安全性--贷款质量 |
|------------------------------------------|
| 项 目 |本期数额|比上期增减|比年初增减|同比增减|
|--------------------|----|-----|-----|----|
|a.逾期贷款本外币余额 | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
| aa.人民币余额 | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
| ab.外币余额 | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
|b.呆滞贷款本外币余额 | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
| ba.人民币余额 | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
| bb.外币余额 | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
|c.呆账贷款本外币余额 | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
| ca.人民币余额 | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
| cb.外币余额 | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
|d.不良贷款本外币合计 | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
| da.人民币余额 | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
| db.外币余额 | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|

|e.各项贷款本外币总额 | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
| ea.人民币余额 | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
| eb.外币余额 | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
|f.逾期贷款率 本外币(a/e) | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
| fa.人民币(aa/ea) | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
| fb.外币(ab/eb) | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
|g.呆滞贷款率 本外币(b/e) | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
| ga.人民币(ba/ea) | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
| gb.外币(bb/eb) | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
|h.呆账贷款率 本外币(c/e5) | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
| ha.人民币(ca/ea) | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
| hb.外币(cb/eb) | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
|i.不良贷款比率 本外币(d/e) | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
| ia.人民币(da/ea) | | | | |
|--------------------|----|-----|-----|----|
| ib.外币(db/eb) | | | | |
--------------------------------------------

中国农业银行
资产负债管理监测表(二)
单位:亿元、%
-------------------------------------------
| 安 全 性 比 例 |
|-----------------------------------------|
| |A本期| |C增减额 |D百分比 |
| 项 目 | |B上期数额| | |
| |数 额| |(A-B)|(C/B)|
|-------------------|---|-----|-----|-----|
|a.风险加权资产比例a=aa/ab | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| aa.风险加权资产余额 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| ab.资产余额 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
|b.综合利息收回率 | | | | |
| b=(ba-bb)/(ba+bc) | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| ba.本期利息收入 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| bb.本期新增表内应收利息 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| bc.本期新增表外应收利息 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
|c.营业资金充足率c=ca/aa | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| ca.拨入营运资金 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
|d.或有资产(负债)比例 | | | | |
| d=da/(ab+da) | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| da.或有资产(负债)余额 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
|e.单个贷款比例e=ea/eb | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| ea.最大客户贷款余额 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| eb.贷款余额 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
|f.最大十家比例f=fa/eb | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| fa.最大十家客户贷款余额 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
|g.外汇资产比例g=ga/ab | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| ga.外汇资产总额 | | | | |
-------------------------------------------

中国农业银行
资产负债管理监测表(三)
单位:亿元、%
-------------------------------------------
| 盈 利 性 比 例 |
|-----------------------------------------|
| |A本期| |C增减额 |D百分比 |
| 项 目 | |B上期数额| | |
| |数 额| |(A-B)|(C/B)|
|-------------------|---|-----|-----|-----|
|a.资产利润率a=aa/ab | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| aa.实际利润(亏损)额 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| ab.资产总额 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
|b.非盈利资产比例b=ba/ab | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| ba.非盈利资产期末余额 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
|c.经营成本率c=ca/cb | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| ca.成本总额 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| cb.营业收入 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
|d.存款付息率d=(da-db)/dc| | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| da.利息支出 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| db.本期新增应付利息 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| dc.本期存款平均余额 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|

|e.贷款收息率e=(ea-eb)/ec| | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| ea.利息收入 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| eb.本期新增表内应收利息 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| ec.本期贷款平均余额 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
|f.营运资金利润率f=aa/fa | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| fa.拨入营运资金数 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
|g.人均创利额g=aa/ga | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| ga.期末在册职工人数 | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| | | | | |
|-------------------|---|-----|-----|-----|
| | | | | |
-------------------------------------------

中国农业银行
资产负债管理监测表(四)
单位:亿元 %
--------------------------------------------
| 利 差 监 测 表 |
|------------------------------------------|
| |A上期|B上期|C本期|D本期| |
| 项 目 | | | | |E百分比(D/A)|
| |数 额|增加额|数 额|增加额| |
|----------------|---|---|---|---|---------|
|a.计息资产平均余额 | | | | | |
|----------------|---|---|---|---|---------|
|b.计息负债平均余额 | | | | | |
|----------------|---|---|---|---|---------|
|c.利息收入 | | | | | |
|----------------|---|---|---|---|---------|
|d.利息支出 | | | | | |
|----------------|---|---|---|---|---------|
|e.净收入(c-d) | | | | | |
|----------------|---|---|---|---|---------|
|f.利差率(e/a) | | | | | |
|----------------|---|---|---|---|---------|
|g.利率差(c/a-d/b) | | | | | |
|----------------|---|---|---|---|---------|
|h.非利息收入 | | | | | |
|----------------|---|---|---|---|---------|
|i.非利息支出 | | | | | |
|----------------|---|---|---|---|---------|
|j.负担率(i-h)/a | | | | | |
|------------------------------------------|

| |
| 注:计息资产=各项贷款+缴存中央银行款项+在中央银行存款+存放 |
| 同业款项+拆放同业款项+存放系统内款项(轧差)+ |
| 投资 |
| 计息负债=各项存款+向中央银行借款+同业存放款项+拆入款项 |
| +系统内存放款项(轧差)+金融债券 |
| 利息收入=贷款利息收入+金融机构往来收入+投资收益 |
| 利息支出=存款利息支出+金融机构往来支出 |
| 非利息收入=其他营业收入+营业外收入 |
| 非利息支出=业务管理费+其他营业支出+营业外支出+营业税金 |
| 及附加 |
| |
--------------------------------------------

中国农业银行
资产负债管理监测表(四)

单位:亿元、%
-------------------------------------------------------------
| 利 差 监 测 表 |
|-----------------------------------------------------------|
| 项 目 |月均余额|利息收入|平均利率| 项 目 |月均余额|利息收入|平均利率|
|--------------|----|----|----|--------------|----|----|----|
|A.计息资产 | | | |A.付息负债 | | | |
|--------------|----|----|----|--------------|----|----|----|
|a.各项贷款 | | | |a.各项存款 | | | |
|--------------|----|----|----|--------------|----|----|----|
| aa.逾期贷款 | | | | aa.活期存款 | | | |
|--------------|----|----|----|--------------|----|----|----|
| ab.两呆贷款 | | | | 企业活期存款 | | | |
|--------------|----|----|----|--------------|----|----|----|

|b.金融机构往来款项 | | | | 储蓄活期存款 | | | |
|--------------|----|----|----|--------------|----|----|----|
| ba.缴存中央银行存款 | | | | ab.定期存款 | | | |
|--------------|----|----|----|--------------|----|----|----|
| bb.存放中央银行款项 | | | | 企业活期存款 | | | |
|--------------|----|----|----|--------------|----|----|----|
| bc.存放同业款项 | | | | 储蓄活期存款 | | | |
|--------------|----|----|----|--------------|----|----|----|
| bd.拆放同业款项 | | | |b.金融机构往来款项 | | | |
|--------------|----|----|----|--------------|----|----|----|
| be.存放系统内款项 | | | | ba.向人民银行借款 | | | |
|--------------|----|----|----|--------------|----|----|----|
|c.投资 | | | | bb.同业存放款项 | | | |
|--------------|----|----|----|--------------|----|----|----|
| ca.债券投资 | | | | bc.拆入款项 | | | |
|--------------|----|----|----|--------------|----|----|----|
| cb.其他投资 | | | | bd.系统内存放款项 | | | |
|--------------|----|----|----|--------------|----|----|----|
|d.计息资产小计 | | | |c.金融债券 | | | |
|--------------|----|----|----|--------------|----|----|----|
|B.其他资产 | | | |B.其他负债 | | | |
|--------------|----|----|----|--------------|----|----|----|
| | | | |C.所有者权益 | | | |
|--------------|----|----|----|--------------|----|----|----|
|C.资产合计 | | | |D.负债及所有者权益合计 | | | |
-------------------------------------------------------------



1998年3月25日

福建省人民政府办公厅转发教育部关于同意在福州外语外贸职业技术学院基础上建立福州外语外贸学院的通知

福建省人民政府办公厅


福建省人民政府办公厅转发教育部关于同意在福州外语外贸职业技术学院基础上建立福州外语外贸学院的通知

闽政办〔2011〕103 号


福州市人民政府,省教育厅:

  经省政府同意,现将教育部《关于同意在福州外语外贸职业技术学院基础上建立福州外语外贸学院的通知》(教发函〔2011〕88号)转发给你们,并就有关事项通知如下,请一并贯彻执行。

  一、福州外语外贸学院系本科层次的民办普通高校,学校以实施本科教育为主,同时可举办专科层次高等职业教育。

  二、撤销福州外语外贸职业技术学院建制,学校管理按民办普通高等学校有关规定办理。

  三、学校全日制在校生规模暂定为6300人;首批设置国际经济与贸易、财务管理、英语、日语、动画等5个本科专业。

  请你们按照教育部《通知》精神,加强对福州外语外贸学院的领导,科学制定学校发展总体规划,加强学科、专业和师资队伍建设,不断提高教育教学质量和办学效益,为我省经济发展和社会进步作出更大贡献。

  二〇一一年四月二十八日

  教育部关于同意在福州外语外贸职业技术学院

  基础上建立福州外语外贸学院的通知

  教发函〔2011〕88 号

福建省人民政府:

  《福建省人民政府关于申报组建福州外语外贸学院的函》(闽政函〔2010〕130号)收悉。

  根据《高等教育法》《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》和《普通本科学校设置暂行规定》的有关规定以及全国高等学校设置评议委员会五届五次会议的评议结果,经研究,同意在福州外语外贸职业技术学院的基础上建立福州外语外贸学院,学校代码为13762;同时,撤销福州外语外贸职业技术学院的建制。根据《民办教育促进法实施条例》的有关规定,我部将向社会公告经我部核准的《福州外语外贸学院章程》(见附件)。现将有关事项通知如下:

  一、福州外语外贸学院系本科层次的民办普通高校,由你省负责管理。

  二、学校以实施本科教育为主,同时,可举办专科层次高等职业教育。学校近期本、专科教育并重,逐步扩大本科教育。

  三、学校全日制在校生规模暂定为6300人。

  四、学校本科专业的增设问题,按我部有关规定办理。同意首批设置本科专业5个,即国际经济与贸易、财务管理、英语、日语、动画。

  五、我部将适时对学校办学情况进行评估。

  望你省本着改革的精神,加强对该校的指导和支持,使学校在科学规划的基础上,加强学科、专业和师资队伍建设,改善办学条件;积极探索民办高等学校的办学体制、管理体制和运行体制,为我国民办高等教育的发展提供有益的经验;不断提高教育质量和办学效益,办出特色,办出水平,培养更多更好的适应国家经济建设和社会发展需要的应用性人才,为福建省的经济建设和社会发展做出更大贡献。

  附件:福州外语外贸学院章程

  中华人民共和国教育部

  二〇一一年四月七日

附件:

  福州外语外贸学院章程

  第一章 总 则

  第一条 为坚持社会主义办学方向,建立健全科学的运行机制,保证学院事业的健康发展,规范福州外语外贸学院(以下简称学院)的办学行为,以及维护和保障学院和举办者的合法权益,依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例等有关法律、法规,制定本章程。

  第二条 校名:福州外语外贸学院

  第三条 校址:福建省福州市仓山区城门镇三角埕100号

  第四条 办学宗旨:全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,大力推进素质教育,不断提高教育质量和办学效益,培养具有综合素质、创新精神和实践能力、德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

  第五条 办学定位:立足福州,服务海西,以培养外向型、创新型、应用型高级专门人才为目标,为地方外经、外贸和现代服务业发展服务的教学应用型普通本科高等学校。

  第六条 办学层次:学院是教育部批准成立的民办全日制普通本科高等学校,以人才培养、科学研究和社会服务为主要任务。

  第七条 学院性质:学院为非营利性社会公益事业,是社会主义教育事业的组成部分。依法享有办学自主权,独立承担法律责任。

  第二章 办学规模

  第八条 学院全日制本专科在校生规模为6300人,今后根据社会需求和办学条件逐步扩大办学规模。

  第三章 学科与专业设置

  第九条 学院依据福建省特别是福州市经济结构调整、人才市场需求的实际需要,通过集中力量加强建设,优先设置和发展面向地方经济建设和社会发展所急需的现代服务业类相关的应用型学科专业,专业设置以人文、社会、管理门类为主,兼设其他门类专业,构建以人文学科(文学)、社会学科(经济学)、管理学等学科为主干学科的人才培养体系,形成多学科协调发展的办学格局。在已开设专业的基础上,适时调整、优化学院的专业结构。

  第四章 教育形式与学制

  第十条 学院以全日制本科教育为主,以高等职业教育和成人高等教育为辅,同时积极开展多种形式的非学历教育和专业技能培训。全日制普通本科教育修业年限为4年,高职教育修业年限为3年。

  第五章 管理体制

  第十一条 学院由福州英特投资有限公司举办。接受省、市政府教育主管部门的业务指导和监督管理。

  第十二条 学院设董事会。董事会是学院的决策机构,依法行使决策权。学院实行董事会领导下的院长负责制。董事长为学院法定代表人。

  第十三条 学院董事会由举办者或其代表、学院主要行政领导、党组织负责人、教职工代表及举办单位聘请的教育界专家或社会贤达人士组成,其中三分之一以上的董事应当具有5年以上高教教育教学或管理经验,董事会名单并报审批机关备案。学院首届董事会由举办者负责组建的,以后的董事按照学院董事会章程推选。董事会成员每届任期5年,董事任期届满时,能继续履行职责可以连任。

  第十四条 学院董事会由9名董事组成,每年度至少召开二次董事会议。董事长或有三分之一董事提议,可召开董事会临时会议。董事会实行一人一票制和少数服从多数的原则。董事会会议作出的决议,至少须经半数以上董事认可方为有效,当赞成票和反对票数相等时,董事长有权最后决定。

  董事会讨论下列事项,应当经三分之二以上董事会组成人员同意方可通过:

  (一)聘任、解聘院长;

  (二)修改学院章程;

  (三)制定发展规划;

  (四)审核预算、决算;

  (五)决定学院的分立、合并、终止;

  (六)学院章程规定的其他重大事项。

  第十五条 董事会行使下列职权:

  (一)聘任和解聘院长、副院长;

  (二)修改学院章程和制定学院的规章制度;

  (三)制定发展规划,批准年度工作计划;

  (四)筹集办学经费,审核预算、决算;

  (五)决定教职工的编制定额和工资标准;

  (六)决定学院的分立、合并、终止;

  (七)决定其他重大事项。

  第十六条 学院院长由具备国家规定的任职条件,具有10年以上从事高等教育管理经历,年龄不超过70岁的公民担任,其人选由学院董事会提名,报审批机关核准后由董事会聘任。院长任期为4年,报审批机关同意后可以连任。副院长由院长提名,由学院董事会聘任。

  第十七条 学院院长对董事会负责,承担学院的教育教学和行政管理工作,行使下列职权:

  (一)执行学院董事会的决定;

  (二)实施发展规划,拟订年度工作计划、财务预算和学院规章制度;

  (三)聘任和解聘学院工作人员,实施奖惩;

  (四)组织教育教学、科学研究活动,保证教育教学质量;

  (五)负责学院日常管理工作;

  (六)提请聘任和解聘副院长;

  (七)学院董事会的其他授权。

  第十八条 学院设立学术委员会。负责审议学科建设、专业设置和教学科研工作计划,评定教学科研成果等工作。

  第十九条 学院设立教学工作委员会。在院长领导下,研究和决定学院教学管理工作中的一些重大问题。

  第二十条 学院设立学位评定委员会。按照《中华人民共和国学位条例》规定开展学位审查、评定和授予工作。

  第二十一条 学院实行院、系两级管理体制。依据精简、务实、高效的原则设立行政管理机构,确定人员编制。

  第二十二条 学院实行后勤服务社会化,建立适应社会主义市场经济体制要求、有利于促进学院健康发展的后勤服务体系和管理机制。

  第二十三条 学院接受教育行政部门对学院办学水平和教学质量的评估与监督。接受教育行政部门委派的督导专员,自觉接受其监督指导。

  第六章 党、团、工会组织

  第二十四条 学院建立健全党团组织。充实包括辅导员、班主任在内的党务干部队伍和思想政治工作队伍,加强对学生的服务、管理和思想政治教育,依法维护学生合法权益.建立健全维护学校安全稳定的工作体系。

  第二十五条 学院依据《中国共产党章程》建立中国共产党基层党组织,履行党的基层组织职责,对学院起政治核心作用和监督、保障、协调、服务作用。党委负责领导学院思想政治工作和德育工作,领导学院工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会,参与学院重大问题的决策,支持学院决策机构和院长依法行使职权。建立董事会与党组织协商、沟通机制,完善学院行政管理机构与党组织的联席会议制度。

  第二十六条 学院依据《中国共产主义青年团章程》建立共青团组织,在党委的领导下,按照共青团章程开展工作。积极开展有益于青年学生的各项工作,提高青年学生的思想政治觉悟。

  第二十七条 学院依据《中华人民共和国工会法》建立工会组织,维护教职员工的合法权益。

  第二十八条 学院根据《高等学校教职工代表大会暂行条例》建立以教师为主体的教职工代表大会制度,加强学院的民主监督和管理。

  第七章 教职员工与学生

  第二十九条 建设一支结构合理、业务精良、教风优良的师资队伍。根据办学总体规划和精简、高效的原则,制订师资配备方案,按精干高效的原则设岗,合理配置教职员工。

  第三十条 学院负责对教职工进行师德教育和业务培训。

  第三十一条 教职员工实行全员聘任合同制,并建立科学、合理的业绩考核和晋升制度。教职工面向全社会公开招聘,由院长与受聘者签订聘任合同。

  第三十二条 学院根据“效率优先、兼顾公平”和“按劳分配、多劳多得、高效高酬”的原则,自主确定教职员工的工资和奖金分配办法、奖惩办法。依法保障教职工的工资、福利待遇,并为教职工缴纳社会保险。

  第三十三条 教职工在学院工作期间,在业务培训、职务聘任、教龄和工资计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利。

  第三十四条 学院招生纳入国家统一招生计划,按照国家有关规定开展招生工作。招生简章和广告须报审批机关备案。

  第三十五条 学院依法保障受教育者的合法权益。按照国家规定建立学籍管理制度,对受教育者实施奖励或者处分。学生在校修读时间内,按专业教学计划要求,修满规定的全部学分,经考试成绩合格,发给国家统一制定的高等学校毕业证书,符合学位授予条件者按国家有关规定授予学位证书。

  第三十六条 学生毕业后,学院推荐就业岗位,毕业生依据双向选择的原则,自主择业。

  第八章 经费来源、财产和财务制度

  第三十七条 学院的经费来源以举办者福州英特投资有限公司出资为主,同时,通过按国家规定收取学费、政府资助、海内外人士捐资、学院自筹等多渠道筹措办学经费。

  第三十八条 学院的资产

  (一)数额

  截止到2010年11月30日,学院总资产为3.7557亿元,净资产为2.7724亿元,固定资产为2.8134亿元。

  (二)来源及性质

  1.举办者出资2.5874亿元;

  2.学院自身积累1.1683亿元。

  (三)今后经费来源

  1.举办者出资;

  2.学费收入;

  3.单位或个人捐赠;

  4.在业务范围内开展服务活动的收入;

  5.争取国家政策补贴。

  第三十九条 学院建立健全内部控制制度,依法建立财务、会计制度和资产管理制度,并按照国家有关规定依法设置会计机构和会计人员,严格执行国家统一的会计制度。

  第四十条 学院对举办者投入本院的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累,享有法人财产权。

  第四十一条 学院存续期间,所有资产由学院依法管理和使用,任何组织和个人不得侵占。

  第四十二条 经费全部用于章程规定的业务范围和事业的发展;每个会计年度结束时,学院从年度净资产增加额中按不低于25%的比例,提取发展资金,用于学院的建设、维护和教学设备的添置、更新等。

  第四十三条 建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。资产管理执行国家规定的财务管理制度。

  第四十四条 换届或更换法定代表人之前进行财务审计。

  第四十五条 学院根据教育成本核算和市场供求状况,确定收费项目和标准,依法报有关部门批准或备案,严格执行价格部门批准的收费标准和收、退费办法。收取的各项费用按规定向社会予以公示。学院同时接受社会各界的赞助。

  第九章 回 报

  第四十六条 举办者不要求取得合理回报。办学积累所形成的资产及受赠的财产为学院所有。

  第十章 章程的修改程序

  第四十七条 章程的修改须经董事会讨论并经董事会三分之二以上组成人员同意方可通过。修改后的章程报审批机关批准,并由审批机关向社会公告。

  第十一章 学院的变更与终止

  第四十八条 学院的分立、合并、变更应依法进行财务清算后,经学院董事会同意报审批机关批准。

  第四十九条 学院有下列情况之一的应予终止:

  (一)董事会决议要求终止;

  (二)被吊销办学许可证的;

  (三)因资不抵债无法继续办学的;

  (四)其他法定事由需要终止的。

  第五十条 学院终止时,应通过转学、就业等多种途径,妥善安置在校学生。

  第五十一条 学院终止后的财产清偿顺序:

  (一)应退还受教育者学费、杂费和其他费用;

  (二)应发放教职工的工资及应缴纳的社会保险费用:

  (三)偿还其他债务。

  学院清偿上述债务后的剩余财产,按照有关法律、行政法规的规定处理。

  第五十二条 学院终止前,须在业务主管单位和有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理剩余财产。清算期间,不开展清算以外的活动。

  第五十三条 学院经审批机关审查同意并收回办学许可证和销毁印章,登记管理机关办理注销手续后即为终止。

  第十二章 附  则

  第五十四条 本章程经学院董事会表决通过。

  第五十五条 本章程的解释权属董事会。

  第五十六条 本章程自审批机关核准之日起生效,报福建省教育厅备案。