黑龙江省人民政府办公厅关于印发哈大齐工业走廊基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法（试行）的通知
黑龙江省人民政府办公厅
黑龙江省人民政府办公厅关于印发哈大齐工业走廊基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法（试行）的通知
黑政办发〔2008〕59号
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
经省政府领导同意，现将《哈大齐工业走廊基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十一月十二日
哈大齐工业走廊基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实省委、省政府加快哈大齐工业走廊基础设施建设进程的意见，充分发挥财政资金导向作用，吸引社会资金参与工业走廊基础设施建设，依据《黑龙江省人民政府印发关于支持哈大齐工业走廊建设若干政策的通知》（黑政发２００５〕３０号）精神，特制定本办法。
第二条 本办法所称哈大齐工业走廊基础设施项目，是指经省政府确认的列入哈大齐工业走廊建设规划的“一个核心示范区和五个重点园区”的基础设施项目。“一个核心示范区”是指哈尔滨市呼兰河新型工业园区；“五个重点园区”是指哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市、安达市、肇东市政府划定的重点园区。
第三条 本办法所称基础设施贷款，是指用于哈大齐工业走廊基础设施项目建设的各类银行提供的基本建设项目贷款（不包括软贷款）。
第四条 本办法所称哈大齐工业走廊基础设施项目包括：
（一）园区内道路、桥涵等项目；
（二）园区内污水、垃圾处理及其他污染治理项目；
（三）园区内供电、供热、供气、供水及通信网络等基础设施项目；
（四）园区内其他符合公共财政支持范围的基础设施项目。
第五条 本办法所称财政贴息资金，是指由省级财政预算安排并专项用于列入哈大齐工业走廊建设规划的“一个核心示范区和五个重点园区”的基础设施项目贷款贴息资金。
第二章 贴息原则和范围
第六条 贴息原则。贴息资金实行先付后贴的原则，即项目单位必须凭贷款银行开具的利息支付清单向同级财政部门申请贴息。
第七条 贴息范围。本办法规定的“一个核心示范区和五个重点园区”内已落实贷款并支付银行贷款利息的基础设施在建项目，均可按规定申报贴息。
第八条 贴息资金的计算。贴息资金根据项目单位符合贴息条件的银行贷款余额、资金占用天数、当年贴补率和当年实际支付的利息数计算确定。
第九条 贴息期限。原则上按项目建设期贴息。所有项目享受财政贴息期限不得超过５年。
第十条 贴息标准和时间。财政贴息的贴补率由省级财政部门根据年度贴息资金预算控制指标、项目当期银行贷款利率和项目对贴息资金需求，按照当期实际贷款利率据实贴息。贴息时间为上年９月２１日至本年９月２０日。
第三章 贴息资金的申报、审查和下达
第十一条 符合本办法规定的基础设施项目，由项目单位填制基本建设贷款财政贴息申请表（见附件１）一式２份，并附项目立项批准文件、借款合同、银行贷款到位凭证、贷款单位付息凭证、银行签证利息单等材料，经贷款经办银行签署意见后，报送项目所在园区管委会初审。
第十二条 经园区管委会初审后，园区管委会将相关贴息材料报当地财政部门审核，并由当地财政部门填写基本建设贷款财政贴息汇总表（见附件２），于当年１０月底前以正式文件（附项目单位申报贴息的相关材料）向省级财政部门提出申请。
第十三条 省级财政部门会同省哈大齐工业走廊建设领导小组办公室对各地财政部门上报的贴息材料进行审查，并将审查意见报省哈大齐工业走廊建设领导小组审定后，按具体项目逐个核定贴息资金，并按规定下达预算。财政贴息资金通过财政部门拨付项目单位。
第十四条 有以下情况之一的不予安排贴息资金：未经有关部门批准，擅自延长项目建设期发
生的贷款利息；已竣工或已交付使用但未按规定办理竣工决算的贷款利息；在贴息范围内未按合同规定支付的逾期贷款利息、加息及罚息；逾期未申报的项目；已申请其他贴息资金的项目。
第四章 贴息资金财务处理和监督管理
第十五条 项目单位收到财政贴息资金后，在建项目作冲减工程成本处理，竣工项目作冲减财务费用处理。第十六条 各地要严格按照本办法的规定使用财政贴息资金，并自觉接受财政、审计等部门的监督检查。第十七条 对骗取、截留、挪用财政贴息资金或在申报过程中弄虚作假的，财政部门将全额追缴已安排的财政贴息资金，并取消其今后财政贴息资金的申报资格。同时，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第４２７号）及国家有关规定予以严肃处理。
第五章 附 则
第十八条 本办法由省财政厅负责解释。第十九条 本办法自发布之日起施行。
广东省药品包装用材料、容器管理办法
广东省人民政府
广东省药品包装用材料、容器管理办法
广东省人民政府令
（第２８号）
《广东省药品包装用材料、容器管理办法》已经１９９７年９月１日广东省人民政府第八届１２４次常务会议通过，现予发布，自１９９７年１１月１日起施行。
省长 卢瑞华
一九九七年十月五日
第一条 为加强药品包装材料、容器（以下简称药包材）的管理和监督，保证药品质量及用药安全、有效和方便，保障人民身体健康，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省生产、经营、使用药包材的企事业单位，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称药包材是指与药物接触的材料、容器，主要包括各种材质的瓶、膜、袋、盖、内塞和包装容器内触及药物的充填物、衬垫以及用于药品包装材料上的粘合剂、涂料、油墨等物品。
第四条 广东省医药管理局（以下简称省医药局）负责本办法的组织实施和监督检查。
各市、县医药管理部门具体负责本辖区药包材的管理和监督工作。
第五条 开办药包材生产企业或现有企业新建、扩建药包材生产车间（包括制药厂自产自用的药包材生产车间），立项前应将项目建议书、可行性研究报告报县、市医药管理部门和省医药局审查同意后，再按规定程序履行立项报批手续。
第六条 医药管理部门对新建、扩建药包材项目的审查，包括以下方面：
（一）是否符合医药行业发展规划和产业政策；
（二）生产布局情况；
（三）产品先进性、生产规模和市场需求情况；
（四）生产工艺、技术、设备、厂房条件、科技人员、管理人员等情况；
（五）其他需要审查的情况。
第七条 新建、扩建的生产企业或生产车间的初步设计，须经省医药局审查同意，方可施工。
第八条 企业或车间建成后，经医药管理部门参与验收，合格者发给《药品包装用材料、容器生产企业许可证》（以下简称许可证）。工商行政管理部门凭此证办理工商登记手续。
第九条 未取得许可证的企业不得生产药包材。
第十条 取得许可证的企业，不得转让、出租、出借许可证，不得超范围生产药包材。
第十一条 药包材产品必须按国家标准、行业标准或经省技术监督局和省医药局备案的企业标准组织生产。不符合标准的产品不得出厂和经营。
第十二条 省技术监督局依法授权的省药包材产品质量监督检验站，承担政府有关部门依法下达或委托的药包材产品质量监督检验任务。
第十三条 企业首次生产的药包材产品，必须经省药包材产品质量监督检验机构检验合格及所在地级以上市医药管理部门审查同意，报省医药局审核批准，发给产品批准号，方可生产。
第十四条 国内首次引进技术设备生产、首次开发研制、首次用于药品包装的药包材产品，必须经省医药局组织鉴定通过，方可生产、经营、使用。
第十五条 省医药局根据国家有关规定和我省药包材生产技术发展情况，不定期公布被淘汰的药包材品种。凡属规定淘汰的品种，一律不得生产、经营、使用。
第十六条 企业要对产品进行严格的质量管理，检验合格方可出厂。产品要接受医药管理部门、技术监督部门的检查和监督。
第十七条 药包材的广告内容必须与产品质量标准相符合。新闻传媒、广告制作单位不得接受未取得许可证企业的药包材广告业务。
第十八条 任何单位不得经营无许可证的企业生产的药包材产品。
第十九条 任何单位不得使用未取得许可证的企业生产的药包材产品包装药品。
药品生产企业要按规定向医药管理部门填报药包材的使用情况表。
第二十条 企业首次进口药包材，必须提供产品质量标准的原文和中文译文及国内类似产品的标准，报省医药局审查同意，经法定检测机构检验合格，方可进口、销售和使用。
第二十一条 违反第十四条规定的，由县以上医药管理部门给予警告，并责令其在3个月内向省医药局申请组织鉴定，通过鉴定的产品可以批量生产和销售；未通过鉴定的产品，不得生产和销售。
第二十二条 违反本办法有关规定，有下列情形之一的，由县以上医药管理部门会同技术监督或工商行政管理部门依照各自职责，责令收回产品及用其包装的药品，并给予警告，产品未出售的，处以1万元以下的罚款，产品已出售的，处以违法所得1－3倍的罚款，但罚款金额最高不
得超过3万元：
（一）产品未经检验合格，没有领取批准号，擅自生产的；
（二）未取得许可证擅自生产药包材的；
（三）转让、出租、出借许可证的；
（四）生产、经营和使用规定淘汰的药包材品种的；
（五）经营未取得许可证单位生产的药包材产品的；
（六）使用未取得许可证单位生产的药包材产品包装药品的；
（七）企业首次进口药包材，未经省医药局审查同意或未经法定检测机构检验合格的。
超越许可证生产范围的，超越部分按前款第（二）项规定处罚。
第二十三条 违反第十一条、第十七条规定的，由有关行政主管部门依据法律、法规的有关规定给予处罚。
第二十四条 当事人对行政处罚不服的，可依照法律、法规规定申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚的行政机关依法向人民法院申请强制执行。
第二十五条 本办法自1997年11月1日起施行。
1997年10月5日
