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江西省吉安市人民政府办公室


吉安市人民政府办公室关于印发全市小型水库专职安全管理报汛员管理办法（试行）的通知


吉府办发〔2007〕3号


井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

为加强小型水库安全管理，规范小型水库防汛信息报汛工作，确保小型水库度汛安全，根据赣府厅发[2007]6号和吉府办字[2006]140号文件精神，特制定《吉安市小型水库专职安全管理报汛员管理办法（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。



二００七年三月十五日


吉安市小型水库专职安全管理报汛员管理办法（试行）


为加强小型水库（指小（一）、小（二）型水库，下同）安全管理，促进小型水库防汛信息报汛工作规范化，确保小型水库信息及时准确传递，确保小型水库度汛安全，特制定小型水库专职安全管理报汛员（以下简称报汛员）管理办法。

一、 小型水库专职安全管理报汛员的选聘

（一）选聘应具备的条件

1、工作认真，责任心强，能认真学习和掌握水库报汛及管理有关业务知识，能履行水库安全管理职责。

2、身体健康，具有初中以上文化，年龄25—50岁之间的男性。

3、能正确使用通讯工具（如使用手机，发手机短信等）和使用一定的交通工具（如摩托车、自行车等）。

4、 在水库受益区距水库较近的自然村中，有通讯工具的村干部或责任心强、素质较高的村民或乡（镇）水管员中选聘。

（二）选聘的程序

1、选聘程序：本着公开、公平、公正的原则，由本人自愿报名，受益区自然村选拔（一名）推荐，行政村审查，报乡（镇）政府批准，县（市、区）防汛抗旱指挥部备案；如乡（镇）水管员选聘为报汛员，每人只能担任一座水库的报汛员，且须乡（镇）政府商县（市、区）防汛办确定。

2、原则上每座小型水库至少选聘一名报汛员。

二、小型水库专职安全管理报汛员的工作职责

1、学习《防洪法》和《水法》等有关法律法规知识，学习相关业务知识，密切关注当地气象预报和水雨情，掌握工程存在的问题，熟悉水库度汛预案，按规定定期检查水库安全状况，制止人为影响水库安全行为。

2、严格执行上级防汛部门下达的水库度汛方案和防汛调度命令，认真执行水库报汛规定，准确及时地完成各项报汛任务。

3、每年3月底前要对水库进行一次全面清理，重点清除坝面灌木杂草，保持坝面干净整齐，以便观察水库险情。

4、每年3月底前要对水库进行一次全面检查，重点检查水库大坝、溢洪道、输水涵管的安全状况，并将检查结果及时报告乡（镇）防汛部门。

5、坚持巡查制度，准确及时填写工作日志。不论汛期或非汛期，凡遇降雨或库水位在汛限水位以上的，必须每天巡查一次，并填写工作日志。强降雨（指6小时降雨量50毫米和24小时降雨量100毫米以上，以下同）和水库水位在汛限水位以上或启动零报告时，必须每日上午8时和下午5时前巡查一次，并填写工作日志。未发生降雨及库水位在汛限水位以下，汛期（4月-9月）逢双日巡查一次，并填写工作日志；非汛期（10月-次年3月）每周五巡查一次，并填写工作日志。当工程发生险情时，视工程险情，加密巡查，并准确及时填写工作日志。对巡查中发现的问题，要及时报告乡（镇）防汛部门，并采取相应措施，确保水库安全。

6、严格执行报汛制度。不论汛期和非汛期，凡遇降雨或库水位在汛限水位以上的，必须每日下午5时向乡（镇）防汛部门报告降雨和水库运行情况。当辖区内发生强降雨 或启动零报告时，必须每日上午8时和下午5时向乡（镇）防汛部门报告降雨和水库运行情况；发生强降雨每6小时记录并报告一次降雨情况（时间顺序2：00、8：00、14：00、20：00）。未发生降雨及库水位在汛限以下，汛期（4月-9月），必须逢双日下午5时向乡（镇）防汛部门报告水库运行情况，非汛期（10月-次年3月）必须每周五下午5时向乡（镇）防汛部门报告水库运行情况。乡（镇）防汛部门接报告后必须及时汇总报县防汛办。

7、当工程出现险情时，必须在第一时间向上级防汛部门报告。同时，按照制定的防洪预案，及时通知有关部门和人员进行抢险和疏散群众。

三、小型水库专职安全管理报汛员的管理与考核

1、小型水库报汛员实行一年一聘，由乡（镇）政府发放聘书。聘书由县（市、区）防汛抗旱指挥部统一制定。

2、报汛员按要求选聘后，每年汛前由县（市、区）防汛指挥部组织培训。培训内容：《防洪法》和《水法》等有关法律法规知识，水库工程的基本知识，水库安全管理，险情种类及抢险有关知识，水雨情报汛有关知识。经培训考试合格发上岗证，持证上岗。县（市、区）防汛抗旱指挥部与报汛员签防汛任务书。

3、报汛员要认真履行工作职责，按要求巡查水库安全和报汛，做到情况准确及时。漏查、漏报一次扣100元补助费，并通报批评；漏查、漏报二次、瞒报一次或发生责任事故，给予解聘，停发补助费；发生事故的，还要依照有关法规，追究责任。防汛部门和乡（镇）政府要对报汛员工作定期检查或抽查

4、报汛员汛期原则上不准外出，非汛期如要外出，应向乡（镇）府办理请假手续，并做好交接班工作。

5、报汛员工作由乡（镇）政府进行年度考核，合格者

由乡（镇）政府续聘，并上报县（市、区）防汛抗旱指挥部备案，申请发放一年补助费。

6、各县（市、区）防汛抗旱指挥部要建立报汛员档案，纳入微机管理，并上报市防指备案。

7、如报汛员在聘用期间因各种原因不能正常履职，各地应当及时按规定补聘，不得空缺。

四、小型水库专职安全管理报汛员的报酬

省人民政府办公厅赣府厅发[2007]6号《江西省人民政府办公厅转发省水利厅关于进一步加强山洪灾害防御和水库安全管理意见的通知》明确了小型水库专职安全管理报汛员的报酬，即省补助小（一）型水库每年每座1000元，小（二）型水库每年每座600元；在此基础上，市、县（市、区）仍将执行市政府办公室吉府办字[2006]140号文件中的有关规定予以配套。

各地要落实专职安全管理报汛员的补助经费。补助经费由县（市、区）防汛抗旱指挥部办公室统一核定，年度考核后由乡（镇）负责发放。每年的3月底由乡（镇）政府统一到县（市、区）防汛抗旱指挥部办理领取专职安全管理报汛员补助费手续。

各地山塘水库、民营小电站，特别是下游人口密集以及交通要道沿线的重点小山塘水库报汛员的选聘，按照分级管理的原则，由各县（市、区）参照此办法确定建档，报市防汛办备案。小山塘水库报汛员的报酬参照吉府办字[2006]140号文件中的有关规定执行。