西安市经济适用住房价格管理办法
陕西省西安市人民政府办公厅
西安市人民政府办公厅关于印发西安市经济适用住房价格管理办法的通知
市政办发〔2005〕73号 2005年4月8日
《西安市经济适用住房价格管理办法》已经市政府第75次常务会审议通过，现印发你们，请遵照执行。
西安市经济适用住房价格管理办法
第一条 为加强经济适用住房价格管理，规范经济适用住房价格行为，促进本市经济适用住房的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》及国家经济适用住房价格有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房，是指纳入政府经济适用住房建设计划，建设用地实行行政划拨，享受政府提供的优惠政策，向城镇中低收入住房困难家庭供应的普通居民住房。
第三条 本市的经济适用住房价格管理适用本办法。
第四条 市价格行政管理部门是本市经济适用住房价格的主管部门，依法对本市行政区域范围内的经济适用住房价格实施管理。
建设、房屋管理部门按照各自职责做好经济适用住房价格的监督和管理工作。
第五条 经济适用住房价格实行政府指导价。
第六条 开发企业开发建设的经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成。
第七条 开发成本包括征地和拆迁安置补偿费、勘察设计和前期工程费、建筑安装工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、贷款利息、行政事业性收费和国家规定的基金项目。
第八条 征地和拆迁安置补偿费是指按照法律、法规及有关政策规定用于征用土地和拆迁补偿所支付的费用。包括：
（一）土地补偿费；
（二）安置补助费；
（三）地上附着物补偿费；
（四）青苗补偿费；
（五）房屋等建筑物作价补偿费；
（六）临时安置过渡及搬家补助费；
（七）集体企业停产停业损失补偿费；
（八）取得土地时发生的耕地占用税等相关税费；
（九）征地、拆迁过程中按规定发生的其他费用。
第九条 勘察设计和前期工程费包括：
（一）工程勘察费。包括水文、文物、工程地质勘察费。
（二）建筑规划及设计费。包括建筑工程设计费，建筑规划测绘费用等。
（三）标底编制费。
（四）前期工程费。包括施工通水、通电、通气、通路及平整土地的费用。
（五）勘察设计和前期工程建设中发生的其他费用。
第十条 建筑安装工程费是指列入施工图预（决）算项目的房屋建筑安装工程费。包括：
（一）房屋的土建（含桩基）工程费；
（二）水、暖、电、气、热、通讯、电视线路、消防、电梯等设备采购及安装工程费；
（三）附属工程费；
（四）建筑安装工程建设中发生的其他费用。
第十一条 住宅小区基础设施建设费（含小区非营业性公共配套设施建设费）包括：
（一）小区红线内基础设施建设费。包括小区红线内的道路、供水、供电、供气、供热、排污、排洪、通讯、照明、绿化、消防等公共基础设施建设费用。
（二）小区红线内非营业性公共配套设施建设费。包括小区居委会、物业管理用房，人防工程，公共停车棚、公厕、配电水泵消防房、垃圾转运站等配套公建费用，不包括商店、银行、医院、会所、地下停车场等营业性公共建设费用。
（三）其他住宅区基础设施建设费。
第十二条 管理费按照征地和拆迁安置补偿费、勘察设计和前期工程费、建筑安装工程费、住宅小区基础设施建设费之和的2%计算。
第十三条 贷款利息按照开发单位为经济适用住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息计算。
第十四条 行政事业性收费和国家规定的基金项目按国家有关规定计收。
第十五条 税金依照国家规定的税目和税率计算。
利润按照征地和拆迁安置补偿费、勘察设计和前期工程费、建筑安装工程费、住宅小区基础设施建设费之和的3%计算。
第十六条 下列费用不得计入经济适用住房价格：
（一）住宅小区内经营性设施的建设费用；
（二）开发单位留用的办公用房、经营用房的建筑安装费用及应分摊的其他费用；
（三）各种与住房开发经营无关的集资、赞助、捐赠和其他费用；
（四）各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；
（五）由于开发单位的原因造成超过土地出让合同规定的动工开发日期而发生的土地闲置费等；
（六）按规定已经减免的及其他不应计入价格的费用。
第十七条 开发企业应在项目开工前，向市价格行政管理部门提出书面定价申请。
已开工建设的商品房项目经批准转为经济适用住房项目的，开发企业应当在经济适用住房销售前，向市价格行政管理部门提出书面定价申请。
第十八条 开发企业的书面定价申请应当包括以下内容：
（一）申请制定价格的具体项目名称、四至、规模、总建筑面积、项目建设基本情况、土地及城建手续办理情况、是否符合规定的经济适用住房建设标准等内容；
（二）拟制定的价格水平；
（三）拟定价格与同类型建设项目（含经济适用住房项目和商品房项目）的价格水平比较；
（四）其他需要说明的情况。
第十九条 开发企业随书面定价申请附以下材料：
（一）开发企业工商执照及资质证书复印件；
（二）经济适用住房销售价格申报表；
（三）经济适用住房立项（核准）文件；
（四）《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《施工许可证》复印件；
（五）经规划部门审核、批准的总平面图和经济适用住房主管部门审核的建筑单体平面图；
（六）征地、拆迁安置等有关资料的复印件；
（七）建筑工程设计、勘察、监理、施工合同书复印件及相关付款凭证；
（八）建筑安装工程预（决）算书及工程预决算评估认证报告书；
（九）城建交费单、土地使用税等费用付款凭证；
（十）其他应计入成本的费用付款凭证及市价格行政管理部门规定提交的其他材料。
第二十条 经济适用住房价格实行价格认证制度。
开发企业在向市价格行政管理部门提交定价申请的同时，须到具有价格认证资质的机构进行价格认证。
价格认证结束，价格认证机构应当出具由价格认证责任人、负责人签字并加盖价格认证机构公章的《价格认证书》。
第二十一条 价格认证遵循公平公正、方法科学、程序规范、运行高效的原则。
第二十二条 价格认证的主要内容：
（一）开发企业的价格核算方法是否科学准确，是否符合法律、法规和财务会计制度的规定；
（二）价格构成、费用分摊是否合理；
（三）价格构成资料是否真实，有无漏记、错记、重记和虚报；
（四）其他需要审核的内容。
第二十三条 对申请手续、材料齐全、经过价格认证的经济适用住房项目，市价格行政管理部门会同市经济适用住房建设领导小组办公室在接到定价申请报告后30个工作日内作出制定经济适用住房政府指导价的决定。
第二十四条 经济适用住房价格一经确定，实行公告制度。由市价格行政管理部门在《中华人民共和国价格公报》、“西安价格信息网”等指定媒体上公布，接受社会各界监督。
第二十五条 按照本办法确定的经济适用住房价格，为同一期工程开发住房的基准价格。分割零售单套住房，应当以基准价格为基础，计算楼层、朝向差价。楼层、朝向差价按整幢（单元）增减的代数和为零的原则由开发企业确定。
第二十六条 经济适用住房价格上浮在不超过3%的幅度内，由市价格行政管理部门在核定价格时确定，下浮幅度不限。
第二十七条 企事业单位组织本单位职工集资建设经济适用住房出售的，按《西安市公有住房出售管理办法》有关规定执行。
第二十八条 经济适用住房基准价格和浮动幅度一经市价格行政管理部门确定公布后，任何单位和个人不得擅自提高。
第二十九条 开发企业在向房地产管理部门申请核发《西安市经济适用住房预（销）售许可证》时，须提供市价格行政管理部门批准的经济适用住房销售价格文件。
第三十条 经济适用住房价格实行明码标价制度。
开发企业须在销售场所显著位置悬挂市价格行政管理部门监制的明码标价牌。销售房屋时发放《经济适用住房售价说明书》，自觉接受市价格行政管理部门和购房者的监督。
第三十一条 建立房地产开发企业负担登记卡制度。房地产开发企业负担登记卡由市价格行政管理部门统一监制。
经济适用住房建设项目的有关收费严格按照法律、法规、规范性文件及物价、财政部门规定的收费项目和标准执行。
第三十二条 经济适用住房实行成交价格备案制度。开发企业应按季度将经济适用住房销售的成交价格等情况报市价格行政管理部门备案。
第三十三条 违反本办法的行为，由市价格行政管理部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》予以查处。
第三十四条 本办法自2005年5月1日起施行。
重庆市人民政府关于印发《重庆市流通领域进口商品检验监督管理办法（试行）》的通知／办法
重庆市人民政府
重庆市人民政府关于印发《重庆市流通领域进口商品检验监督管理办法（试行）》的通知／办法
（重府发〔１９９５〕１１０号 一九九五年五月十三日）
通知
各区、市、县人民政府，市府各有关部门：
重庆商检局、重庆市工商局、市消费者协会联合起草的《重庆市流通领域进口商品检验监督管理办法（评选）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市流通领域进口商品检验监督管理办法（试行）
（重庆商检局 重庆市工商局 重庆市消费者协会）
第一章 总 则
第一条 为了加强流通领域内进口商品的检验与监督管理，净化进口商品市场，维护国家、企业、消费者合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和《中华人民共和国产品质量法》等法律、法
规的规定，结合本市具体情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于重庆市辖区内（含免税商店）经销的进口商品及进口组装件装配成的、使用国外（含港、澳、台）商标的商品的监督管理。
第三条 重庆商检局、重庆市工商局、重庆市消费者协会联合组成重庆市流通领域进口商品监督管理领导小组，在重庆商检局设立重庆市流通领域进口商品管理办公室，负责流通领域进口商品的日常监督管理工作。
第二章 监督管理
第四条 经营者不得经销国家实施进口法定检验而未经商检的进口商品。
经营中不能出示商检机构的签发的《进口商品检验情况通知单》及其它合格的质量证明和产地证明文件的进口商品，不得在销售中标称“进口”、“原装”及国外产地、厂名。
第五条 经营者不得经销非法进口商品、假冒伪劣进口商品。在签定购销合同时，应在合同中对进口商检手续的提供或进口商品的报检、索赔等质量责任事项进行约定。经营者不得经销无中文说明书、无产地、无合格证明的进口商品。商品的商标、生产厂名为外文的，经营者在销售时
必须在销售标签上用中文标明商标名称或者生产厂名。
第六条 重庆商检局根据国家制定的《商检机构实施检验的进出口商品种类表》和有关法律、法规，会同重庆市工商局和重庆市消费者协会制定、调整并公布《重庆市流通领域进口商品检验目录》（以上简称《目录》）。
第七条 经营者购进《目录》内的进口商品，若不能提供《进口商品检验情况通知单》的，应在货到后的五日内向重庆商检局申请检验，经重庆商检局对报验商品的安全、卫生、质量、标识及进口、进货凭证等进行检验和核查，符合国家法律、法规及标准要求的，方可销售，刊登广告
。未经检验不得销售。办理申请时应按规定填写申请单，并提供以下文件的正本及复印件各一份：
1、购货合同或者发票；
2、报关单、准运证、运单、装箱单等。
申请人应无偿提供检验用样品，并为检验工作的开展提供必要的条件。合格的样品在规定的期限内一律退回。
经营者购进《目录》内的进口商品，能提供《进口商品检验情况通知单》的，可以向重庆商检局申请核查换证。
第八条 重庆商检局对申请检验的商品，应在七个工作日内完成检验。由于特殊原因不能按期完成检验的，应预先向申请人说明。
第九条 申请检验的商品，由重庆商检局负责抽样、检验。抽取的样品需送达到实验室进行检测的，经重庆商检局工作人员施封、编号后，由申请人负责运送到指定的实验室。
第十条 重庆商检局根据检验结果，签发《进口商品检验情况通知单》。
合格的商品，准许销售，并由重庆商检局在合格的进口商品的包装上加贴“ＣＣＩＢ 5102”标志。
不合格的商品，经重庆商检局认定，可以原样处理使用的，经营者必须在销售标签或商品上注明“处理”字样后，方可销售；可以进行技术处理的由申请人负责组织技术处理，经技术处理的商品，应重新申请检验；属假、冒、伪、劣商品的，不允许销售。
不合格的商品，在对外合同索赔有效期内的，经营者应向重庆商检局提供合同，重庆商检局可签发索赔证书。
第十一条 经营者、消费者以及有关部门对进口商品的安全、品质、数量、产地等内容产生异议，对其真实性需作鉴定的，可向重庆商检局申请委托鉴定。重庆商检局根据委托鉴定项目的要求，开展技术鉴定，并签发鉴定证书。
第十二条 重庆商检局、市各级工商管理部门和消费者协会联合负责不定期地对进口商品开展市场监督检查。在执法检查中有关执法人员应出示有效的检查证件。
市场监督检查中发现经营者销售《目录》内的进口商品而不能提供《进口商品检验情况通知单》的，由重庆商检局签发《进口商品停止销售（使用）通知书》，并可实施强制封样检验。重庆商检局可对盗用商检认证标志的商品及国外生产的伪劣进口商品实施扣留、封存。
重庆商检局对《目录》外的进口商品质量实施抽查，抽查不收取检测费用。
第十三条 经检验、鉴定，被判为伪劣商品的，重庆商检局可对其样品留存，保全证据，其它伪劣商品由工商局依法扣留、处理。
第三章 法律责任
第十四条 违反《中华人民共和国进出口商品检验法》及有关进口商品管理法律、法规规定，有下列行为之一的，由重庆商检局视情节轻重对经营者给予批评、警告，并可按《中华人民共和国进出口商品检验实施条例》规定处以罚款：
（一）销售未报经检验，属于《目录》内进口商品的；
（二）擅自销售经检验、鉴定被判为不合格进口商品或被商检局责令停止销售商品的；
（三）伪造、变造、盗用商检证单、标志、印章、封识和“ＣＣＩＢ”认证标志的；
（四）擅自调换商检局抽取的样品的；
（五）其它逃避商检的行为。
第十五条 销售《目录》内的进口商品而未经商检，消费者购买后要求退货的，经营者必须给予退货。
第十六条 销售假、冒、伪劣进口商品的，以及其它违法行为，由工商管理部门和其它有关部门依照《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规的规定进行处理。
第四章 附 则
第十七条 商品的核查、检验、鉴定费用，按国家的有关规定收取。
第十八条 本办法由重庆市工商局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
1995年5月13日
