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中共甘肃省委办公厅等


关于发布《甘肃省会议费管理暂行规定》的通知
中共甘肃省委办公厅/甘肃省人民政府办公厅


通知
各地、市、自治州委，各行政公暑，自治州、市人民政府，省直各部门：
《甘肃省会议费管理暂行规定》已经省委、省政府同意，现予发布，请遵照执行。
第一条 为切实精简和控制各类会议，压缩会议费支出，结合我省实际，特制定本规定。
第二条 本规定适用于我省召开的党代会、人代会、政协全委会、省委全委扩大会和省委、省政府召开的全省经济工作会议（以上为一类会议）；省委、省政府、省人大、省政协常委（扩大）会及例会、省纪委全会、各民主党派和群众团体代表大会、省直综合部门的工作会（以上为二
类会议）；省直党、政、群机关召开的工作会及专业会议（以上为三类会议）。
第三条 实行会议费总额控制，建立健全领导控会责任制。以财政部下达我省省级的会议费控制限额或前三年人均年占有会议费乘以省级行政经费供给人员数，确定会议费控制总额。
年度会议费控制总额一经确定，即按归口将年度会议费总额分解给省委、省政府办公厅的领导“一支笔”审批，实行领导控会责任制。财政定期向省委、省政府办公厅领导提供会议费支出和使用情况，作为审批依据。
第四条 严格会议审批制度。凡按照全年工作计划拟定要召开的会议，一律报请省委、省政府批准后方可召开。其中：一类会议均报省委审批；省委、省人大、省政协各工作部门及群众团体召开的二、三类会议报省委办公厅审批；省政府各工作部门及直属事业单位召开的二、三类会议
报省政府办公厅审批。
（一）省直各部门召开会议，须提前半月填写会议审批表，分别报送省委办公厅或省政府办公厅，按有关规定呈报审批，批复会议天数和代表人数。
（二）省直各部门一般每年只安排一次工作会议，二类和三类会议会期不超过三天，人数不得超过百人，会议工作人员占会议代表的比例不得超过10％。
（三）对一类会议要严格控制规模，工作人员（包括列席员、司机、新闻报导及其他工作人员）占会议代表的比例不得超过50％。
第五条 除一类会议，二、三类会议除特殊情况经省委、省政府同意外，原则上只开到地、州、市级。各部门的会议不得以省委、省政府的名义召开，也不得擅自通知地州市党政负责人参加。专业性会议要坚决压缩，非开不可的。会期控制在二天以内，并严格控制代表人数。
第六条 各种学习班、座谈会、纪念会、理论研讨会、联谊会、协作会、民间节日茶话会以及部门召开的表彰会，不安排会议经费。各部门的表彰应坚持以精神鼓励为主，物质奖励为辅的原则，尽量不召开会议。
第七条 部门之间内容相近的会议可合并召开；各部门本系统的会议，可以二至三年开一次。
第八条 对会议费实行“总额控制，分户包干，节约留用，超支不补”的管理办法。全年会议费的节约留用部分，用于弥补单位经费不足。
省财政厅根据年初核定的年度会议费控制总额，分解下达各单体会议费年度包干指标，按归口报省委、省政府办公厅备查，由其统一掌握审批。
第九条 会议费开支标准：
（一）一类会议每人每天250元（含伙食费、住宿费、场租、交通费、印刷费、公杂费、误工补贴）。
（二）二类会议每人每天Ｉ50元（同上）。
（三）三类会议每人每天100元（同上）。
第十条 实行定点开会制度。省直党、政、群机关的各种会议，除现场会外，一般不得到地、市、自治州开会。凡能在本单位、本系统招待所召开的会议，必须在本单体、本系统招侍所召开。如会议出席人员较多，本单位招待所不能接待的，须在省财政厅定点或收费标准较低的宾馆、
招待所召开，三类会议原则上不得在宾馆召开。各单位未经省委、省政府办公厅批准，不得在涉外、旅游及豪华宾馆、饭店举办会议。否则财政部门不予核拨会议费。
第十一条 会议接待单位必须做到热情接待，优质服务，加强核算，降低成本，严格执行统一时会议费开支标准。不得随意或变相提高收费标准，扩大收费范围，并应坚持原则，抵制办会单位的违纪要求，否则财政厅可取消其接会资格。
第十二条 加强对会议费支出的监督管理。审计部门要把会议作为审计监督重点，纪检、监察部门要把这项工作作为端正党风和严肃法纪的重要任务来抓，以形成各部门相互配合，齐抓共管的监督机制。
第十三条 本规定自发布之日起施行，过去的有关规定与本规定有抵触的以本规定为准。



1995年11月27日
青海省人大常委会


果洛藏族自治州草原管理条例
青海省人大常委会


（1994年4月25日青海省果洛藏族自治州第九届人民代表大会第五次会议通过 1995年1月13日青海省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准 1995年3月1日起施行）


第一条 为了加强草原的保护、管理、建设和合理利用，促进畜牧业经济的发展，根据《中华人民共和国草原法》和有关法律、法规规定，结合本州实际，制定本条例。
第二条 州、县人民政府畜（农）牧部门主管本行政区域内的草原管理工作；乡（镇）人民政府具体负责本行政区域内的草原管理工作。
第三条 本州境内的草原（含小块农区的草场及疏林草场、灌丛草场）属于国家所有，可以依法固定给全民所有制单位或者集体所有制单位长期使用。
全民所有制单位使用的草场按隶属关系由县级以上人民政府确认使用权，核发证书，并在当地人民政府的监督下，依法进行经营、管理和建设。
集体所有制单位使用的草场承包到牧户。承包经营权可以依法转让、继承。
第四条 承包经营草场，发包方与承包方必须签订合同，任何一方不得擅自变更或撤销。
实行草场承包，应合理规划，统筹安排，留出牧道及饮水点、配种站等公用草场。
草场承包者因迁出、转产、牲畜大量减少或无力经营畜牧业生产的，经发包方同意，可依法解除合同或转让承包经营权。属于原承包方个人投入部分的草原设施，经原承包方与第三人共同协商，由第三人给予原承包方合理补偿。
第五条 国家和集体投资修建的药浴池、气雾免疫室、配种站、水井、水渠等草原设施由承包方管理、维护和使用，也可折价归牧户所有；由国家补助、牧户自筹资金建设的草原设施，归牧户所有。
第六条 遇有较大自然灾害需要临时调剂使用草场的，按照自愿互利的原则，协商解决。特殊情况的，由县人民政府作出临时调剂使用的决定。
第七条 草原权属发生争议时，有协议或裁决的，按协议或裁决执行；没有协议或裁决的，应当本着互谅互让、有利生产生活、和睦团结的原则协商解决。协商不成的，报请上一级人民政府处理。在争议未解决之前，争议双方应脱离接触，不得以任何借口扩大事态，破坏草原及其设施
。
草原纠纷发生在村与村之间的，由乡（镇）人民政府处理；发生在乡与乡之间的，由县人民政府处理；发生在县与县之间及县与州属单位之间的，由州人民政府处理。
第八条 除牧民种植饲草饲料外，任何单位和个人不得开垦草原，禁止在荒漠、半荒漠草原和沙化区、水土流失区砍挖灌木及其它固沙植物。
在草原上挖砂、取土、割灌木、挖药材等，须征得草原使用者和乡（镇）人民政府同意，缴纳草原补偿费，在指定的时间和区域内进行。
第九条 凡在自治州境内集体采金的，须持与州、县黄金管理部门签订的采金合同，到省黄金主管部门办理《集体采金许可证》，并向资源县缴纳草原补偿费，承担保护草原植被等责任。
第十条 各级人民政府应采取有效措施，防治牲畜疫病，治理鼠虫害和毒草，保护草原鼠虫天敌。
第十一条 草原建设应执行立草为业，建设养畜的方针，坚持谁投资、谁建设、谁管护、谁使用、谁受益的原则，鼓励集体和牧户增加对草原建设的投入，加强草原基础设施建设。各级人民政府应做好草原基础设施建设的统一规划，由乡（镇）人民政府和牧民委员会组织实施。
第十二条 各级人民政府应将沙化、退化、碱化和水土流失、干旱缺水的草场纳入国土整治规划并组织实施。牧民委员会、合作社对所属范围内的草场建设作出具体整治规划，积极筹措资金，分年度组织治理。
第十三条 各级人民政府应建立防火责任制，严防火灾发生。每年10月1日至翌年5月31日为草原防火期。
第十四条 国家和地方建设需要使用草场的，按照《青海省实施＜中华人民共和国草原法＞细则》的有关规定执行，由用地单位支付草原补偿费和安置补助费。
有下列情况之一占用草场的，用地单位或个人可以免缴草原补偿费：
（一）国家、地方或集体修建、养护公路；
（二）地质勘探、能源建设、邮电通讯及军事设施；
（三）牧民修建定居房屋和畜牧业生产设施。
第十五条 依法使用草场的单位和个人，应服从草原监理站的监督管理，支持草原科学研究和技术推广活动。
草原补偿费的收取办法按省有关规定执行，用于草原管理和建设。
第十六条 违反草原管理法律、法规和本条例规定的，由草原管理部门或乡（镇）人民政府依照《青海省实施＜中华人民共和国草原法＞细则》的规定，给予处罚。
第十七条 本条例自1995年3月1日起施行。



1995年1月13日