关于印发《建设部城乡规划司2004年工作要点》的通知
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关于印发《建设部城乡规划司2004年工作要点》的通知
建设部城乡规划司
关于印发《建设部城乡规划司2004年工作要点》的通知
建规综函[2004]020号
各省（自治区）建设厅规划处、村镇处，直辖市、单列市规划局、建委，省会城市规划局：
现将《建设部城乡规划司2004年工作要点》印发你们，请结合本地实际情况，认真安排2004年的城乡规划工作。
建设部城乡规划司
二○○四年二月十九日
建设部城乡规划司2004年工作要点
认真贯彻落实十六届三中全会和中央经济工作会议的精神，落实城市工作会议对城乡规划的各项要求，坚持“五个统筹”，树立科学的发展观，推动城乡规划制定与实施管理的改革，突出城乡规划的公共管理职能，强化城乡规划对建设用地的管理作用，结合贯彻落实国务院2002年13号文件，加大各级政府对城乡建设的监管，纠正“宽马路、大广场”等脱离实际的形象工程。
一、进一步提高规划编制的科学性
1、结合土地征用制度的改革，加强规划调控的作用，全面推动控制性详细规划的制定工作；
2、结合国民经济与社会“十一五”规划的编制，组织推动新一轮近期建设规划的编制工作，争取将社会经济发展计划中的各项建设活动纳入到城市近期建设规划中，使其符合城市总体规划的要求；并对近期建设规划的实施机制开展进一步的研究；
3、组织开展对城乡规划的编制内容与方法的研究和试点；
4、继续做好国务院审批的城市总体规划的审批工作；加强对城市用地、城市规模、发展时序的控制。
5、研究地下空间开发利用的有关问题；做好城市雕塑的规划指导工作。
二、强化城乡规划的公共管理职能，把城乡规划管理体制改革落到实处，加强对地方政府在实施国务院审批的规划过程的监管，逐步使城乡规划检查工作制度化
1、深入开展城乡规划管理体制改革，继续推进川黔两省规划改革试点工作。总结推广试点经验，使管理体制改革从制度出台推进到具体实施措施的落实；把城乡规划委员会和城乡规划督察员制度的设立适度推广；将城市规划动态监测工作从试点向全国推开；
2、为落实中央经济工作会议精神，落实国务院13号文件的各项要求，根据国务院办公厅和建设部的要求，将对城市建设中脱离实际的宽马路、大广场现象，对开发区、中央商务区的清理情况，对历史文化名城、名镇保护情况，对《外商投资城市规划服务企业管理规定》的执行情况进行监督检查。
三、进一步加强区域城镇体系规划工作，促进规划实施
1、组织开展城镇化发展形势与问题研究、全国城镇空间布局研究和区域空间开发管治对策研究等专题研究，继续推进全国城镇体系规划纲要的编制工作。
2、全面完成省域城镇体系规划的编制和审批工作，把工作的重点转向规划的深化，推动规划的有效实施。推动各省按照国务院批复的要求做好省域城镇体系规划的实施和深化工作，制定城镇体系规划实施办法，开展城镇密集地区、生态环境保护重点地区的城镇协调发展规划和区域绿地规划、城际交通网络规划等重点专项规划。深入调查研究各地实施省域城镇体系规划的经验和问题，探索省域城镇体系规划的实施机制，在区域空间开发管治方面有新的实践和突破。
3、结合吉林、安徽、浙江等省的省域城镇体系规划调整和修订工作，从加强省级城乡规划宏观调控的目的出发，明确省域城镇体系规划中必须控制的内容和深度要求，规范省域城镇体系规划调整和修订工作的制度。
4、按照国家振兴东北老工业基地和西部大开发的战略部署，组织开展相关地方的跨省区的城镇体系规划。
四、抓法规和制度建设
1、继续完善《城乡规划法》的修订工作。
2、争取完成《历史文化名城、历史文化街区、名镇保护条例》的制定工作；
3、贯彻《行政许可法》，完善城乡规划许可制度。
4、建立“城乡规划编制技术责任追究制度”；修订《城市规划编制办法》。
5、研究建立城镇化与城乡规划的信息、指标采集制度，为宏观经济形势分析奠定工作基础。
五、发挥两个“牵头”作用，加强小城镇规划建设工作
1、发布全国重点镇名单；联合有关部委制定促进全国重点小城镇发展的政策措施；发挥好建设部对小城镇规划建设的牵头作用，编制重点镇规划编制导则，抓好重点镇的规划与建设；
2、公布第二批国家历史文化名镇、名村；抓好历史文化名镇、名村规划的编制和实施；制定历史文化名镇、名村保护规划编制导则；发挥建设部对小城镇建设中遗产保护的牵头作用；
3、制定小城镇建设评价标准，开展全国小城镇建设示范镇复查和命名工作；
4、做好建设部村镇建设指导委员会办公室工作，联合部内、部外有关单位形成工作合力。
六、加强对改革中出现问题的研究，提出指导意见
1、研究土地制度改革与城乡规划管理工作机制的关系，规范城乡规划建设用地规划管理及调整的程序；
2、加强对城市综合交通规划和区域性综合交通规划的研究指导；
3、研究并健全建设部对国家历史文化名城、名镇的保护监督机制；加强对历史文化名城、名镇的保护规划编制、实施的指导与规划监督管理；
5、研究建立城乡规划基础数据的收集整理制度；
6、结合《行政许可法》的颁布实施，开展城乡规划行政程序的制定研究。
贵州省地方志工作规定
贵州省人民政府
贵州省地方志工作规定
第109号
《贵州省地方志工作规定》已经2008年10月23日省人民政府第9次常务会议通过，现予公布，自2008年12月15日起施行。
省长 林树森
二○○八年十月二十九日
贵州省地方志工作规定
第一条 为规范地方志的编纂、管理和开发利用，发挥地方志为经济社会发展服务的作用，根据《地方志工作条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称地方志，是指冠以县级以上行政区域名称的地方志书、地方综合年鉴。
本省的地方志分为三级：省编纂的地方志、市（州、地）编纂的地方志、县（市、区）编纂的地方志。
第三条 本省行政区域内地方志编纂、管理和开发利用适用本规定。
第四条 县级以上人民政府应当加强地方志工作机构、人员、基础设施和信息化建设，将地方志工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。
第五条 县级以上人民政府地方志工作机构主管本行政区域的地方志工作，拟定地方志工作规划和编纂方案，制定业务规范；组织、指导、督促和检查地方志工作；编纂、审查、验收地方志稿件；培训地方志工作人员；征集、保存地方志文献和资料，整理旧志；开展地方志理论研究。
县级以上人民政府有关部门按照职责做好地方志的相关工作。
第六条 地方志书每20年左右编修一次，地方综合年鉴每年进行编辑。
第七条 县级以上人民政府地方志工作机构应当按照省人民政府批准的地方志编纂总体工作规划，统一组织编纂、出版地方志，其他组织和个人不得编纂。
第八条 根据编纂方案承担编纂任务的有关单位应当提供必要的条件，按照规定的时间和质量要求完成编纂任务，并接受所在地人民政府地方志工作机构的业务指导和督促检查。
第九条 县级以上人民政府地方志工作机构应当建立征集地方志资料的制度，并可以向机关、社会团体、企业事业单位、其他组织以及个人征集有关地方志资料，征集内容包括乡镇志、村志、部门志、企业事业单位志等。有关单位和个人应当提供支持。
地方志资料所有人或者持有人提供有关资料，可以获得适当报酬。
地方志资料所有人或者持有人不得故意提供虚假资料。
第十条 地方志编纂工作应当有有关方面的专家、学者参加，民族自治地方的地方志编纂工作应当有少数民族人士参加。地方志专职编纂人员应当具备相应专业知识和学术水平。
第十一条 以县级以上行政区域名称冠名、列入规划的地方志书实行审查、验收制度，未经审查、验收的不得出版。
省编纂的地方志书由省人民政府地方志工作机构报省地方志编纂委员会审查、验收后公开出版；市（州、地）编纂的地方志书报省人民政府地方志工作机构审查、验收，经市、州人民政府、地区行政公署批准后公开出版；县（市、区）编纂的地方志书报市（州、地）地方志工作机构审查和省人民政府地方志工作机构复查、验收，经县（市、区）人民政府批准后公开出版。
审查地方志书应当邀请有关专家参加。
第十二条 地方志书编纂应达到下列审查、验收的基本要求：
（一）编纂指导思想正确，符合国家的法律、法规以及涉外、保密、民族、宗教、军事等有关规定；
（二）资料真实可靠，全面系统、客观地反映本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状；
（三）符合地方志书体例，篇目设计合理，逻辑关系清楚，能基本达到科学性、资料性、实用性的统一；
（四）行文规范，表述准确，图文并茂，图表及说明文字齐全。标点符号、计量单位和数字使用规范、标准。
第十三条 地方志编校、版面设计、印制应当符合国家相关规定；地方志书印制应当统一采用大度16开版式。
第十四条 编纂单位应当在地方志出版后30日内向当地和上级人民政府地方志工作机构报送存书。县级以上人民政府地方志工作机构要依法整理修志工作档案，移交本级档案馆。
第十五条 地方志的著作权依法由组织编纂的地方志工作机构享有，参与编纂的人员享有署名权。
地方志正式出版后，承编单位依照国家相关规定向编纂人员支付报酬。
第十六条 县级以上人民政府地方志工作机构应当建立保存地方志资料的制度，加强地方志开发利用和网络建设，地方志和其他地情资料应当向社会开放，开拓服务途径。
第十七条 县级以上人民政府对在地方志工作中作出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第十八条 违反第八条规定，不按照编纂方案的规定承担和完成编纂任务的，由县级以上人民政府责令其限期改正，并可以通报批评。
第十九条 违反第九条规定，地方志资料所有人或者持有人故意提供虚假资料，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府地方志工作机构责令其采取相应措施予以纠正，并视情节追究有关单位和个人的责任。
第二十条 违反第十四条规定，未能在规定时限内报送存书的，由县级以上人民政府地方志工作机构责令其限期报送；逾期不报送的，由有关部门依法对直接责任人给予处分。
第二十一条 县级以上人民政府地方志工作机构及其工作人员违反本规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十二条 编纂部门志、乡（镇）志可以参照本规定执行。
第二十三条 本规定从2008年12月15日起执行
青岛市定型包装食品卫生管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市定型包装食品卫生管理办法
市政府
第一条 为加强定型包装食品的卫生管理，保证定型包装食品的卫生质量，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域。
第三条 青岛市和各区（市）卫生行政部门主管辖区内定型包装食品卫生管理工作。
青岛市和各区（市）卫生防疫站具体负责辖区内定型包装食品卫生管理工作。
第四条 食品生产、加工单位和个人，应增加所生产、加工的有定型包装的食品的比例，以减少流通环节对食品的污染。
第五条 定型包装食品所使用的包装材料，必须是国家、省或市定点企业或其他经批准的企业生产的产品。
严禁使用不符合规定和卫生标准的包装材料。
第六条 定型包装食品的标签必须注明：食品名称、生产厂名、厂址、生产日期、保存期或保质期、产品批号、规格或重量、主要成分、必要的食用方法等。
第七条 食品标签必须字迹清晰、醒目。不得使用不干胶纸和易于任意更换食品标签的方法制作食品标签。
食品出厂必须有检验合格证。
第八条 食品经销单位不得经营过期、变质、生虫、包装破损以及不符合本办法第六条、第七条规定的定型包装食品。
第九条 对生产、加工、经营不符合卫生管理规定的定型包装食品的单位和个人，由卫生防疫站给予警告、责令限期整改、责令追回已出厂或已售出的食品、责令停业整顿的处理，也可并处所生产、加工、经营不合格食品价值一至三倍的罚款。
对违反本办法单位的主要负责人和直接责任者可并处五十元至二百元的罚款。
罚款上缴同级财政。
第十条 当事人对卫生防疫站作出的行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或提起行政诉讼。
第十一条 卫生行政部门和卫生防疫站的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法具体执行中的问题，由青岛市卫生行政部门负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
1991年12月30日
