南京市市级国有资产授权经营公司财务总监暂行办法
江苏省南京市人民政府
市政府关于印发《南京市市级国有资产授权经营公司财务总监暂行办法》的通知
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
现将《南京市市级国有资产授权经营公司财务总监暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年一月十四日
南京市市级国有资产授权经营公司财务总监暂行办法
第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济的要求，加强对市级国有资产授权经营公司的财务管理和监督，确保国有资产保值增值，根据《公司法》、《会计法》、《省政府关于印发江苏省省级国有资产经营公司财务总监暂行办法的通知》（苏政办发〔2002〕70号）等法律、法规，特制定本办法。
第二条 市级国有资产授权经营公司（以下简称“国有资产经营公司”）是指市政府批准其拥有国有资产投资主体资格，并授权其经营国有资产，市国有资产管理委员会（以下简称“市国资委”）作为其出资人，独立承担民事责任的国有独资公司。
第三条 财务总监按规定程序产生，市国资委委派，对市国资委负责，代表市国资委对国有资产经营公司的财务活动实施监督。财务总监与国有资产经营公司是监督与被监督的关系，财务总监不参与、不干预国有资产经营公司的日常经营活动。
第二章 财务总监的职责
第四条 财务总监的工作职责是以财务监督为核心，对国有资产经营公司国有资产营运和财务活动进行监督，协助国有资产经营公司建立健全各项财务管理规章制度。具体包括：
（一）根据国家有关国有资产与财务管理的法律、法规和规章，监督国有资产经营公司的日常财务活动；
（二）协助国有资产经营公司按照授权经营管理办法建立健全内部财务管理制度；
（三）掌握国有资产经营公司及所投资企业的户数、分布、资产质量、资产收益等情况；
（四）列席国有资产经营公司有关财务活动的董事会和经理会议，查阅与履行职责相关的文件及资料，监督国有资产经营公司资金调度及投融资计划、费用开支计划、年度预（决）算方案和利润分配方案等；
（五）对国有资产经营公司产权变动（包括所投资企业发生的合并、分立、转让、公司制改造、资产重组等国有资本变动事项）和国有资产保值增值情况提出审核意见；
（六）负责监缴国有资产经营收益；
（七）定期分析报告国有资产经营公司财务状况；
（八）协助市国有资产管理委员会办公室（以下简称“市国资办”）对国有资产经营公司进行年度考核评价及财务审计等具体工作；
（九）市国资委赋予的其他职责。
第五条 实行财务总监与国有资产经营公司负责人的联签制度。财务总监对重大经营投资事项实行联签，但无决策权。凡属联签的事项，未经财务总监签字的一律无效。财务总监应对联签的事项进行仔细查询，发现问题及时向市国资委报告。
财务总监联签事项包括下列内容：
（一）国有资产经营公司对其他单位（不包括国有资产经营公司范围内的全资、控股企业）借款；
（二）国有资产经营公司办理转往境外（包括港、澳、台）的资金；
（三）国有资产经营公司对外单位及所参股企业提供的贷款担保；
（四）国有资产经营公司3000万元以上对外投资项目；
（五）国有资产经营公司及其全资公司发生的资产原值在500万元以上的资产处置；
（六）国有资产经营公司的财务报表和财务报告；
（七）市国资委认为其它需要实行联签的事项。
第三章 财务总监的任职条件和产生
第六条 担任国有资产经营公司的财务总监必须具备以下条件：
（一）贯彻执行党和国家的各项方针政策，熟悉并能认真执行国家和省市有关的法律、法规和规章，遵纪守法，坚持原则，廉洁自律，具有较强的事业心和责任感，身体健康，能够胜任本岗位工作；
（二）熟悉企业财务管理和现代企业管理知识，具备会计或相关专业大专以上学历，中级以上会计专业技术任职资格。
第七条 国有资产经营公司财务总监从有关部门、单位的国家工作人员中选拔调任或面向社会公开招聘，按照干部管理权限和程序确定，由市国资委任命。
第四章 财务总监的管理
第八条 市国资办具体负责市国资委委派财务总监的日常管理工作，开展财务总监工作所需经费由财政预算安排。
第九条 国有资产经营公司财务总监的人事、工资原则上保留在原单位，任职期间享受岗位津贴，达到退休年龄回原单位按规定办理退休手续。经社会公开招聘的财务总监所涉及的录用方式、聘用方式、应聘条件、工资福利、经费来源等规定另行制定。
第十条 建立财务总监年度考核制度。每年对财务总监进行考核，考核结果作为其续任、奖惩的依据。对任职期间，工作认真负责、成绩显著的财务总监给予奖励；对发生与其职务不相称行为的财务总监，按有关规定严肃处理。
第十一条 财务总监不得接受国有资产经营公司的馈赠、报酬、福利待遇,不得在国有资产经营公司报销费用，不得参加有可能影响其公正履行职责的宴请、娱乐、旅游活动，不得利用职权为自己、亲友及他人牟取私利。
第十二条 财务总监在履行职责中应自觉遵守国家的法律、法规和工作纪律。财务总监有下列行为之一的，取消其任职资格：
（一）经考核不称职的；
（二）对国有资产经营公司存在的重大问题隐瞒不报，严重失职的，导致国有资产权益受损的；
（三）不坚持原则，与国有资产经营公司串通提供虚假财务报表的；
（四）干预国有资产经营公司的经营管理活动，致使国有资产经营公司合法权益受到损害的；
（五）其它原因难以履行岗位职责的。
第十三条 财务总监的委派实行必要的回避制度，所委派的人员不得到有其直系亲属任董事和高级行政经理职务的国有资产经营公司中担任财务总监。
第十四条 国有资产经营公司应协助财务总监履行财务监督职责，并提供必要的工作条件，积极配合财务总监做好有关工作，确保所提供的材料真实、完整、及时。
第十五条 本办法由市国资办负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起执行。
海关总署关于执行暂停进口柴油、汽油后国内油品供应有关海关监管操作办法的通知
海关总署
海关总署关于执行暂停进口柴油、汽油后国内油品供应有关海关监管操作办法的通知
1999年3月20日，海关总署
广东分署，各直属海关：
根据国务院领导同志指示精神，国家经贸委、国家计委、外经贸部、海关总署联合下发了《关于暂停进口柴油、汽油的紧急通知》（国经贸贸易〔1998〕561号）。在此基础上，国家经贸委会同海关总署、国家税务总局又先后下发了《关于暂停进口柴油、汽油后国内油品供应有关问题的通知》（国经贸贸易〔1998〕653号）、《关于暂停进口柴油、汽油后做好国内油品供应工作有关问题的补充通知》（国经贸贸易〔1998〕882号）。现将有关海关监管和操作要求明确如下：
一、各关要认真执行上述有关文件的规定，在对按加工贸易方式进口原油加强监管的同时，采取措施，积极支持从事加工贸易的外商投资企业和特定区域内资企业使用国产柴油、汽油。
二、四家指定炼油企业进口原油时，主管海关凭国家经贸委核发的原进口原油配额证明，比照进料加工监管方式核发原油加工贸易登记手册。海关对从事加工贸易的外商投资企业及特区内资企业用油相对应部分原油以中石化公司提供的“进料加工原油产品复出口商品收率表”（以下简称“收率表”）为标准进行保税，其他不能出口的部分应在进口时征税。
三、对从事加工贸易的外商投资企业，海关凭进口许可证或购油凭证，按台帐制度规定，办理加工贸易合同登记备案手续，核发加工贸易手册。海关要严格核定加工过程中所需的柴油、汽油数量。
从事加工贸易的外商投资企业持进口许可证或购油凭证、加工贸易手册到指定炼油企业所在地海关办理形式进口手续，指定炼油企业同时办理形式出口手续。
四、享受先征后返进口柴油、汽油的特区内资企业办理购油手续的步骤为：（一）凭“特定区域进口自用物资额度证明”、进口许可证或购油凭证，先向特定区域海关办理购油形式进口手续；（二）凭形式进口报关单、盖有“特定区域进口自用物资额度证明”和银行印章的关税及进口环节增值税缴款书的收据联等有关单证到指定炼油企业所在地海关办理购油手续；（三）指定炼油企业凭购油企业形式进口报关单、关税及进口环节增值税缴款书的收据联向炼油企业所在地海关办理出口、核销手续；（四）炼油企业所在地海关将核销情况在关税及进口环节增值税缴款书收据联上作批注。
五、为供应外商投资设备项下（发电厂、加油站等）的柴油、汽油，指定炼油企业在进口对应原油时，按一般贸易办理海关手续。如指定炼油企业使用加工贸易项下的柴油、汽油供应外商投资设备项下（发电厂、加油站等），海关严格按加工贸易内销有关规定办理。
六、各关应按合同备案规定的时限进行核销，对未使用完的保税进口原油和未供应完的柴油、汽油，应按加工贸易有关规定复出口；或经批准内销，由海关凭有效的进口证件补征原油进口关税、进口环节增值税。
七、加工贸易企业购进的免税柴油、汽油按现行加工贸易管理规定监管。加工产品未能出口，其使用的免税柴油、汽油应凭有效的进口证件照章补税。
八、享受免税购油企业的主管海关和有关特区海关要与炼油企业所在地海关加工联系配合。炼油企业所在地海关以加密传真或计算机联网管理方式核实加工贸易手册的真伪，并将进口报关单反馈给主管海关；特区海关将形式进口报关单做关封给炼油企业所在地海关，必要时，可以采用或计算机联网管理方式予以核实，及时反馈。
九、由国家经贸委牵头核定并下发的有关供油企业名单和数量的通知（国经贸贸易〔1998〕814号、884号）已由总署先前转发各有关海关，请各有关部门按照上述两项《通知》的要求开展进口柴油、汽油的审批、备案工作。
十、本办法涉及有关形式进出口报关单的填制问题按《海关总署关于发布〈中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的通知》（署通〔1998〕762号）要求办理，其中“监管方式”按“进料以产顶进”（代码0642）填报。
十一、如上述炼油企业已开展原油加工贸易，其加工柴油、汽油未出口部分，可比照上述规定先向外商投资企业、来料加工企业、特区内资企业供油，海关相应扣减第一条所述原油进料加工备案数量。
本通知自文到之日起实行。各关在执行中应及时总结经验。如遇有问题，请及时报告总署。
附件：
进料加工原油产品复出口商品收率表
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| 企业名称 小计 汽油 煤油 柴油 重油 其它 |
| 高桥石油化工公司 82 52 30 |
| 茂名石油化工公司 82 25 30 10 17 |
| 广州石油化工总厂 85 20 10 30 5 20 |
|镇海炼化股份有限公司 84 30．5 11 30 12．5|
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