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商业部


化学农药调运交接办法
1993年1月13日，商业部

第一章 总 则
第一条 化学农药是防治农作物病、虫、草、鼠害，支援农业的重要商品。为了安全及时地做好农药供应工作，明确区分运输过程中供货、用货单位的经营责任，加强和改善经营管理，提高企业经济效益，特制定本办法。
第二条 凡是商业部门、供销社经营农药的单位，均执行本办法。

第二章 取货地点和方式
第三条 经营农药原则上采取用货单位取货制，即在供货单位指定的工厂、仓库、港口（码头或仓库）交货。经供需双方协商同意，也可采取送货的方式。
第四条 用货单位可采取自提或委托供货单位代办运输两种方式，不论采取哪种方式，供需双方都应遵守合同条款或协议。如违约，发生的一切责任由违约方承担。
（一）自提：用货单位自提的农药，应在提货单开出十五日内提清，逾期不提，用货单位应承担逾期保管费。
（二）代办运输：用货单位无力自提的，可去函或电报委托供货单位代办发运，以铁路运单作为交货凭证（汽车运输凭运单作交货凭证）。代办运杂费由用货单位承担。

第三章 运输计划的编制和执行
第五条 用货单位应按合同或计划规定日期提前三十天，以函电形式向供货单位提报运输计划。所提报的运输到站应是陆路及水陆有关部门受理的危险品的整车（船）或零担的营业站（铁路专用线除外）。
第六条 用货单位提报的运输计划，承运部门延期、削减或不予受理时，供货单位应及时通知用货单位重新提报或自提。供货单位可协助用货单位跨月提报运输计划或计划外申报。
第七条 用货单位提报的运输计划一经批准一般不予变更，因救灾等特殊情况必须变更时，应由用货单位所在地政府或供销社等有关部门出具证明，由调出单位负责申报变更计划。非特殊情况变更计划，应由调入单位提出申请征得调出单位同意，并由调出单位负责申请变更计划，经运输部门同意后方得变更。变更中发生的费用由用货方负担。
第八条 铁路运输计划经承运站核定发运后，供货单位应及时将日期、车号、品种、数量、件数、包装及投保情况电告用货单位做好接货准备。
第九条 为确保农药在运输过程中的安全，农药运输须按有关规定投保。如不投保，出现问题由供货单位负责。如用货单位提出不办理保险，则运输中出现问题由进货单位负责。
第十条 用货单位提出撤销或削减调运计划时，应在运输计划审批前提出。以书面形式提出申请并说明原因，经供货单位同意方可调整。如运输计划已经批准或货物已经发出时，用货单位不得拒收或拒付货款。

第四章 事故处理
第十一条 代运农药运抵第一到站（港）后，用货单位要会同铁路交通运输部门凭运单对车（船）进行验收。发生短件、破损、重量不符、雨湿、污染等异常情况，须出事故记录或铁路普通记录，按以下规则处理：
（一）如货物已投保，须速通知保险公司验货，由保险公司出据证明，按有关规定办理索赔。
（二）属于原（车）包短件、重量规格不符、商品质量问题的，由供货单位负责处理。
（三）属于铁路、水路运输部门责任或人力不可抗拒发生的损失，由用货单位直接向承运部门或当地保险公司办理索赔。
（四）属于装卸时人为造成的损失，由用货单位向造成损失的责任方索赔。
第十二条 用货单位对调入的农药应在下列期限内进行检验。
（一）无论哪种调运方式，发生农药品种、规格包装与调单或合同规定标准不符时，用货单位应在四十天内，以电文、函件等书面材料通知供货单位。
（二）供货单位在收到用货单位函件后七天内给予答复，并提出处理意见。逾期不答复的，则按调入单位意见处理。
（三）供货、用货双方对农药质量检验如有异议时，应共同取样，送据有法律效力的仲裁机构检验仲裁。在处理农药质量异议过程中所支出的费用由责任方负担。
第十三条 无论哪种调运方式，发生农药标量不足时，用货单位应当会同有关部门组织检量，按总量的百分之十抽样，并在十五天内将检量单和处理意见报供货单位，逾期则视为无误。供货单位在收到用货单位的函件后立即给予答复，并负责处理。所发生的费用由责任方负担。
第十四条 因错报、错发运输到站、收货人、品种、数量等发生的经济损失，由责任方负担。

第五章 农药的包装及途耗
第十五条 农药包装应按国家有关部门标准执行。
第十六条 运输途耗，实行代办运输的农药，在货物到达第一到站（港）的合理途耗，粉剂为千分之二，乳剂为千分之一。不超过途耗的均按原发重量结算。超过部分按第十一条事故处理解决。

第六章 货款及费用结算
第十七条 条款结算一般实行托收承付，也可按双方协商的结算办法处理，提货中所发生的其他费用，由用货单位自理。
第十八条 用货单位自提时，应先交款后提货，自提中发生的有关费用由调入单位负担。
第十九条 用货单位委托供货单位代办发运的，由发货单位通过银行将其货款和代垫的有关费用向调入单位办理托收，用货单位应按期承付，不得无故拒付货款、费用或商务事故损失等。否则，用货单位应承担由此造成的经济损失。
第二十条 供货单位按用货单位计划代办发运过程中，因包装、车型等原因发生尾数上超、欠等情况时，供货方应及时通知用货方，并协商解决货款和费用。调入方应按实际发货数量办理货款结算。
第二十一条 属于下列情况，调入单位可全部或部分拒付货款，其它情况不得拒付货款。
（一）因供货单位错发到站（港）、品种时；
（二）托收价格、金额计算有误错托部分；
（三）不征得用货单位同意，也不是因车型、包装等问题，供货单位擅自多装部分。
第二十二条 代办铁路发运中，需要苫垫物时，如由供货执行单位代购，供方按使用天数收取使用费或调入单位自备。

第七章 附 则
第二十三条 本办法所规定的日期，均以邮（电）局的戳记日期为准。
第二十四条 本办法由商业部负责解释。
第二十五条 本办法自一九九三年二月一日起执行。一九八四年发布的《化学农药调运交接办法》即废止。


河北省唐山市人大常委会


唐山市暂住人口管理条例


（１９９８年１２月２２日唐山市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过１９９９年７月３１日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则





　第一条　为加强暂住人口管理，保障公民合法权益，维护社会秩序，促进经济发展和社会进步，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。


　第二条　本条例适用于在本市行政区域内暂住的公民以及一切留住、雇用暂住人口的单位和个人。


　第三条　本条例所称暂住人口，是指离开户籍所在地到本市以及本市跨县（市、区）（路北区、路南区之间跨区暂住的除外）居住，从事各种职业的人员。


　第四条　市、县（市、区）、农场、开发区公安机关负责本辖区内的暂住人口治安管理工作。公安派出所负责暂住人口登记、发证和治安管理工作。
　　劳动、工商行政管理、卫生、计划生育、民政、房产管理等有关部门，应当根据各自的职责，共同做好暂住人口管理服务工作。


　第五条　市、县（市、区）人民政府应当加强对暂住人口管理工作的领导，督促、指导有关部门认真做好工作。


　第六条　暂住人口的合法权益受法律保护。除公安机关可以依法收缴或者吊销暂住证以外，任何单位和个人不得扣押公民的暂住证和其他身份证件。


　　　　　　　　　　　　 第二章　登记和发证





　第七条　对暂住人口分别实行申报暂住户口登记和申领暂住证管理。


　第八条　年满十六周岁、拟在暂住地居住一个月以上、从事劳务或者经营性活动的暂住人员，在申报暂住户口登记的同时，应当申领暂住证。
　　其他暂住人员，按照国家有关规定只申报暂住户口登记或者旅客登记，不申领暂住证。


　第九条　暂住人员申报暂住户口登记、申领暂住证，应当提交以下证件或者证明材料：
　　（一）居民身份证或者户籍所在地乡级以上人民政府或者公安机关出具的身份证明；
　　（二）成年暂住人员应当提交原居住地出具并经暂住地乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育部门查验有效的《流动人口婚育证明》；
　　（三）从事务工、经营性活动的暂住人员，还应当提供户籍所在地乡级以上人民政府出具的外出人员就业证明。


　第十条　暂住人员按照以下规定申报暂住户口登记，申领暂住证：
　　（一）暂住在居（村）民家中的，由户主或者委托其成年家属，持户口簿同暂住人一起到暂住地居（村）民委员会办理暂住户口登记，从事劳务或者经营性活动的暂住人员，同时到暂住地公安派出所申领暂住证；
　　（二）居住在机关、团体、驻唐部队、企业、事业单位的暂住人员，由留住单位统一登记造册到暂住地公安派出所办理暂住户口登记，申领暂住证；
　　（三）暂住在建筑工地、工棚的务工人员，由用工单位或者外来成建制的务工单位负责人统一登记造册，到暂住地公安派出所办理暂住户口登记，申领暂住证；
　　（四）暂住在集贸市场、个体经营场所的人员，由本人到暂住地公安派出所办理暂住户口登记，申领暂住证；
　　（五）外地派驻的办事机构的暂住人员，由办事机构负责人登记造册，到暂住地公安派出所办理暂住户口登记，申领暂住证；
　　（六）居住在旅馆、饭店、招待所的暂住人员，按照旅馆业有关规定进行旅客登记，其中按照第八条第一款规定应当申领暂住证的，由本人到住地公安派出所申领暂住证。


　第十一条　在监狱服刑和被劳动教养人员经批准回家暂住的，由本人携带监狱、劳教机关证明，在到达居住地二十四小时内，到公安派出所申报暂住户口登记，离开时申报注销登记。


　第十二条　对证件和证明材料齐备，符合本条例规定的，公安派出所应当自受理申请之日起三日内核发暂住证。


　　　　　　　　　　　　 第三章　管理和服务





　第十三条　暂住证是暂住人口在本市居住和办理权益事务的合法证件。暂住证最长有效期为一年，在同一县（市、区）范围内有效。
　　暂住期满需要继续居住的，应当在有效期满前一个月内向住地公安派出所办理延期手续。
　　离开暂住地不再返回的，应当及时向原发证机关办理注销登记手续，缴销暂住证。
　　暂住证遗失、损坏的，应当立即报告原发证机关，经核实后补发新证。


　第十四条　居（村）民委员会、用工单位和外来成建制的务工单位，应当根据工作需要聘用或者确定暂住人口户口协管员，在本单位领导和所在地公安派出所的指导下，做好下列工作：
　　（一）基验本条例规定的有关证件，督促或者协助暂住人及时到暂住地公安派出所办理暂住证；
　　（二）定期核对暂住户口，掌握共变动情况，及时向公安机关报告；
　　（三）宣传和贯彻暂住人口管理方面的法律、法规，对暂住人口进行经常性的法制教育。


　第十五条　市、县（市）劳动部门根据劳动力供需状况对用工单位使用暂住人口实行《外来人员就业证》制度。


　第十六条　市、县（市、区）卫生行政主管部门应当加强对暂住人口卫生检疫的管理，做好防病灭病的服务工作。


　第十七条　市、县（市、区）计划生育主管部门应当依法加强对暂住人口的计划生育管理和服务工作。


　第十八条　暂住人员申请办理有关证照，手续齐备的，有关机关应当在规定的期限内及时办理，不得拖延或者刁难。


　第十九条　有固定住所、固定职业，在暂住地居住半年以上的暂住人员，其子女可以就近入托、入学，有关单位应当按照国家和本市规定予以办理。


　第二十条　雇用暂住人员的单位和个人，应当与务工人员依法签订劳动合同，为其提供必要的工作、生活条件，做好安全生产工作，保障其获得劳动报酬和休息的权利。


　第二十一条　暂住人口中的务工、经商人员，有依法参加社会保险，享受社会保障的权利。雇用暂住人员的单位和个人应当按照国家和本市有关规定为其缴纳保险费。


　第二十二条　向暂住人口出租房屋、提供经营场所的单位和个人，除应当遵守房屋租赁的有关规定以外，还应当遵守下列规定：
　　（一）与房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书，办理出租房屋治安管理许可证；
　　（二）接受暂住人口管理部门的管理，协助有关部门做好暂住人口管理工作；
　　（三）不得将同一套住房出租给无结婚证明的或非直系亲属关系的成年男女居住；
　　（四）禁止将违章建筑房屋、自搭棚厦以及经房产部门鉴定为危房的房屋向暂住人口出租；
　　（五）发现可疑物品和违法犯罪线索或者已婚妇女计划外怀孕的，应当及时向暂住地公安派出所或者计划生育部门报告；
　　（六）房屋停止租赁时，应当到公安派出所办理房屋租赁注销登记。


　第二十三条　暂住人员应当遵守下列规定：
　　（一）遵守法律、法规，遵守暂住地人民政府和所在单位的有关规定，服从管理；
　　（二）按照本条例规定及时申报或者注销暂住户口登记，申领暂住证，按照国家有关规定交纳工本费；
　　（三）积极配合公安人员、管理人员查验暂住证，不得拒绝；
　　（四）不得冒领、涂改、转借或者使用过期的暂住证。


　第二十四条　任何单位和个人不得伪造、买卖暂住证。


　第二十五条　对无合法证件、无固定居所、无正当生活来源的暂住人员，应当采取必要措施，劝导其返回原户口所在地。对劝导无效的，由公安机关收容，民政部门负责遣送回原户口所在地。


　　　　　　　　　　　　　第四章　法律责任





　第二十六条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上公安机关进行处罚：
　　（一）不按规定申领暂住证的，责令其限期办理，拒不办理的，可处以五十元以下罚款；
　　（二）未按照第二十二条规定向暂住人口出租房屋或者提供经营场所的，对房屋出租者给予警告，有违法所得的，没收违法所得，并可处以五十元至二百元罚款，情节严重的，收缴其出租房屋治安管理许可证；
　　（三）拒绝管理人员查验暂住证的，处以五十元以下罚款或者警告；
　　（四）转借、冒领、冒用暂住证的，收缴其暂住证，并处五十元以下罚款或者警告；
　　（五）伪造、买卖暂住证的，收缴其暂住证，有违法所得的，没收违法所得，并处以二百元至二千元罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　第二十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　第二十八条　行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，尚未构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　　　　　　　　　　　　　第五章　附则




　第二十九条　香港、澳门、台湾同胞、华侨以及外国人、无国籍人来本市行政区内暂住的，按照国家有关规定办理。


　第三十条　市人民政府可以根据本条例制定实施细则。


　第三十一条　本条例自公布之日起施行。