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甘肃省人民政府


甘肃省关于鼓励科技人员支援乡镇、农村的若干规定（试行）

　（１９８７年３月２４日　甘政发〔１９８７〕４５号）


　　根据国务院《关于进一步推进科技体制改革的若干规定》精神，为鼓励、支持有抱负、有胆识、有才干、有开拓精神的科技人员到乡镇、农村去传播科学技术，推动我省农村商品经济的发展，现就有关政策问题作以下规定：


　　一、支持和鼓励部分在职科技人员、管理人员以调离、停薪留职、辞职、离职、业余兼职等方式，走出科技部门、高等学校、政府机构、大中型企业、军工单位以及其他人才比较集中的单位，以个人或自愿组合的集体形式到乡镇、农村承包、承租全民所有制中小企业；承包或领办集体形式乡镇企业；兴办经营各种所有制形式的技术开发、技术服务、技术贸易机构；创办各类中小型合资企业、股份公司和承包包括“星火计划”在内的科技和经济建设项目。
　　各科技部门、高等学校、政府机构、大中型企业、军工单位以及其他人才比较集中的单位，要树立全局观念，积极疏通人才流动渠道，支持科技人员到乡镇、农村开展各种科技活动，为农村脱贫致富建功立业。
　　需要人才和技术的集体乡镇企业、广大农村以及国营中小型企业，要创造条件，改善资金和技术投入环境，采用调入、借用、招聘等方式，实行优惠政策，积极吸引科技人员。


　　二、凡自愿调离、离职去乡镇、农村工作的科技人员，其手续按甘政发〔１９８４〕１１０号文件的有关规定办理。


　　三、凡停薪留职去乡镇、农村工作的科技人员，应与所在单位签订合同，期限不超过三年，合同期满后可以回原单位工作，也可以辞职或离职。停薪留职期间停发工资、奖金，不享受公费医疗，其他待遇与在职职工相同，工龄连续计算。留职人员应将个人总收入的５—１０％交原单位，到省内三十三个少数民族、边远贫困县、市的可以免交。


　　四、凡自愿辞去原单位职务或离职去乡镇、农村工作的科技人员，应提前三个月向所在单位提出书面申请，按干部管理权限审批。经批准辞职的科技人员人事档案转到所去县的人事管理部门备查，原住房可以继续使用，户口在城镇的可以不转。


　　五、科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术和经济权益的前提下，可以利用业余时间到乡镇、农村从事兼职活动，收入原则上归本人，如占用本职工作时间、利用本单位仪器设备和技术资料的，需经本单位批准，并按章交费。


　　六、有计划地组织在职科技人员带项目、带任务、带成果到乡镇、农村工作，受委派的科技人员除享受原单位的一切待遇外，还可从收益中提取一定报酬，具体办法由派人单位和本人议定。


　　七、科技人员到乡镇、农村承包、承租、领办、创办、兴办各种企业和技术服务机构，所需资金可以自筹，可以在征得主管部门同意后向社会集资，也可以向银行和信用社申请贷款，有关部门要积极给予支持。


　　八、科技人员到乡镇、农村承包、承租、领办、创办、兴办各种企业和技术服务机构，可根据经济效益的大小取得优厚报酬，不受原工资数额的限制。
　　承包包括“星火计划”在内的科技和经济项目，承包人提出项目经费使用预算，经项目负责单位审核后执行。项目完成并取得效益后，按合同提取报酬。非行政、事业单位的科技人员和停薪留职、辞职的科技人员在项目进行过程中的基本生活费用可在项目经费中酌情列支。
　　科技人员可将个人的非职务成果、发明和技术向企业入股或转让，并按股分红或收取转让费。
　　科技人员到乡镇、农村开展科技咨询服务，取得经济效益后，可以从纯收入中提取１０—１５％作为津贴和奖励，并不计征奖金税。


　　九、对到乡镇、农村工作的科技人员，同样实行专业技术职务聘任制，由相应的专业技术职务评审机构评审并受聘担任相应的专业技术职务。评审时主要依据对国家贡献的大小，对外语的要求可适当放宽；做出突出贡献者，可破格聘任专业技术职务。
　　科技人员在乡镇、农村所取得的科技成果，可按规定申请各种科技奖，并将成绩计入业务考绩档案。


　　十、对自愿到乡镇、农村集体所有制单位工作的大、中专毕业生（不包括高师、中师以及其他专业分配作中小学师资的毕业生），有关学校和毕业生派遣部门应予支持，并不受计划指标的限制。这些毕业生保留国家干部身份，人事档案、户口落到县、市人事公安部门，并从报到之日起计算工龄，其工资由用人单位与本人议定。工作五年后（不含见习期一年），可以调整到全民所有制单位。


　　十一、科技人员提出调离、停薪留职、辞职到乡镇、农村工作，所在单位应予支持，有争议的，按干部管理权限，由相应的组织、人事部门仲裁。


　　十二、社会闲散科技人员、离退休科技人员和管理人员受聘到乡镇、农村从事各种科技、经济活动，应予鼓励和支持，并可根据他们的工作实绩，给予相应的报酬。离退休人员原享受的离退休待遇不变。


　　十三、本规定原则上也适用于大中城市的科技人员向省内中小城镇流动。科技人员在全民所有制单位之间相互调动和出省调动，仍按人事部门原有规定办理。


　　十四、大中型企业的技术工人支援乡镇、农村，一般可参照本规定执行。


　　十五、本规定由省科委负责解释。凡以前有关规定、条例、办法与本规定不符的，以本规定为准。

贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府关于修改《贵阳市河道管理规定》的决定
　　

　　　贵阳市人民政府令
第１３０号
《贵阳市人民政府关于修改〈贵阳市河道管理规定〉的决定》已经２００４年２月２３日市人民政府常务会议通过。现予发布，自２００４年５月１日起施行。

市长 孙国强
二００四年三月十五日

市人民政府决定对《贵阳市河道管理规定》作如下修改：

一、在第一条《贵州省河道管理条例》后增加“《贵阳市南明河保护管理办法》”。
二、将第四条第三款修改为“市城市管理部门负责南明河花溪水库大坝至乌当大桥段及其支流小车河、贯城河、市西河的市政设施、环境卫生的维护和管理，并按照职责分工负责该段河道的治理和保护”。
三、删去第十条的内容，原第十一条改为第十条，以下顺序顺延。
四、将第十五条第一款修改为“违反本规定的，由有关部门依法予以处罚”；删去第十五条第二款的内容。
本决定自２００４年５月１日起施行。
《贵阳市河道管理规定》根据本决定作相应修改，重新公布。

贵阳市河道管理规定

（２００２年９月１８日 贵阳市人民政府令第１０７号发布根据２００４年３月１５日《贵阳市人民政府关于修改〈贵阳市河道管理规定〉的决定》修订）
第一条 为加强河道管理，保障防洪安全，防止水质污染，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《贵州省河道管理条例》、《贵阳市南明河保护管理办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的河道。
第三条 开发、利用、整治河道，应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲求效益，服从流域综合规划和防洪总体安排。
第四条 市人民政府水行政主管部门是本市行政区域内河道的主管部门，各区、县（市）人民政府水行政主管部门是所辖区域内河道的主管部门。
本市河道管理实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则：
（一）猫跳河、南明河及其一级支流河道由市人民政府水行政主管部门实施管理；
（二）本款（一）项以外的河道，由所在地县级人民政府水行政主管部门实施管理。
市城市管理部门负责南明河花溪水库大坝至乌当大桥段及其支流小车河、贯城河、市西河的市政设施、环境卫生的维护和管理，并按照职责分工负责该段河道的治理和保护。
规划、国土资源、环境保护、林业绿化、公安等部门，按照职责分工协同做好河道管理工作。
第五条 河道管理范围的划定，依照国家有关规定，由县级以上河道主管部门会同有关部门提出，报同级人民政府批准。
第六条 河道的整治以及在河道管理范围内进行建设，应当服从河道整治规划，维护堤防安全，保障河势稳定和行洪、航运的通畅。
河道岸线及滩地的开发利用、保护和建设，应当服从河道、航道整治规划、土地利用总体规划和城乡建设规划。
第七条 未经批准，任何单位和个人不得在河道管理范围内改动、拆除、迁移河道设施或者改变其使用性质。经批准改动、拆除、迁移的，由改动、拆除、迁移单位承担有关费用。
第八条 修建整治河道、防治水害、开发水利的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线以及从事旅游开发等，建设单位编制立项文件时，必须按河道管理权限将工程建设方案报送河道主管部门审查同意后，方可按基本建设程序履行审批手续。
建设项目安排施工时，应当按照批准的设计及规划审定的位置和界限进行。施工期间河道主管部门应当对其是否符合河道整治规划进行检查。
建设项目竣工验收应有河道主管部门参加，建设单位应在验收前３０日将有关文件资料报送河道主管部门。
第九条 在河道管理范围内进行下列活动，必须报送河道主管部门批准后，方可办理有关手续：
（一）采砂、采矿、采石、取土等；
（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘、修路、开渠、打井；
（三）在河道滩地存放木材等物料，修建房屋或者其他构筑物以及开采地下资源、进行考古发掘、开展集市贸易活动；
（四）整治河道、修建水工程建筑或其他设施、围垦河道；
（五）旅游开发。
第十条 在河道管理范围内，禁止下列活动：
（一）修建影响行洪及阻塞岩溶暗河和行洪水道的建筑物、构筑物；
（二）种植阻水高杆植物（堤防防护林除外）；
（三）设置拦河渔具；
（四）移动或拆除河道堤防、护岸、闸坝等水工程以及各类测量、监测等附属设施；
（五）在大坝堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害安全的活动；
（六）在河道两岸及山体滑坡、崩岸、泥石流等自然灾害多发地段进行毁林、垦荒、取土、采矿等危及山体稳定的活动；
（七）挤占河道；
（八）倾倒垃圾、矿渣、石渣、煤灰、泥土等杂物；
（九）在河内漂洗有毒有害物品和使用电具、炸药、有毒药物捕鱼。
第十一条 禁止任何单位和个人损毁堤防、护岸及绿地、闸坝、截污沟、水工程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。
禁止非管理人员操作河道上的涵闸，干扰河道管理单位的正常工作。
第十二条 河道主管部门应当开展河道水质、水量监测工作，加强水资源的保护，协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理。
河道管理范围内排污口的设置或者改建、扩建，排污单位在向环境保护部门申报之前，应当征得河道主管部门的同意。
第十三条 河道管理范围内下列阻水障碍物或者工程设施，按照“谁设障、谁清除”的原则，由该河道的管理部门提出清障计划和实施方案并规定清除期限；逾期不清除的，由当地人民政府组织强行清除，清障费用由设障者承担：
（一）严重壅水、阻水危及安全泄洪的桥梁、引道、码头、栈桥、泵房、渡口和其他跨河工程设施；
（二）围堤、围墙、房屋；
（三）阻水道路、阻水渠道；
（四）弃置的矿渣、砂石、煤渣、泥土、垃圾等；
（五）堆放的影响行洪的物料及设置的拦河渔具；
（六）行洪通道内的高秆植物；
（七）其他影响河道安全泄洪和河势稳定的障碍物。
第十四条 违反本规定的，由有关部门依法予以处罚。
第十五条 违反本规定的程序和权限所作出的行政审批决定无效，并由其上级主管机关或者同级人民政府对其直接责任人和负责人给予行政处分，由此造成的经济损失，由违法审批的单位承担。
第十六条 河道管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本规定由市人民政府法制机构负责解释。
第十八条 本规定自２００２年１１月１日起施行。