中国工商银行关于印发《中国工商银行贷后稽核暂行办法》的通知
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中国工商银行关于印发《中国工商银行贷后稽核暂行办法》的通知
中国工商银行
中国工商银行关于印发《中国工商银行贷后稽核暂行办法》的通知
1995年8月17日，中国工商银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将《中国工商银行贷后稽核暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。在实施过程中有何问题与建议，望及时上报总行。
附：中国工商银行贷后稽核暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了强化稽核监督，促进加强信贷管理，防范贷款风险，提高经济效益，根据《商业银行法》和《贷款通则》（草案），制定本办法。
第二条 对本行从事信贷业务活动的各级行、各部门（不含境外机构），在本办法规定的报告期内新发放的各种本、外币贷款的合法性、合规性，由各级稽核部门负责贷后稽核。重点稽核：对ＢＢＢ级（含）以下企业新发放的贷款、新开项目额度较大的固定资产贷款和新建立信贷关系的企业发放的第一笔贷款。
第三条 依据国家的经济及金融法律法规，以及中国工商银行制定的有关规章制度进行贷后稽核。
第二章 稽核内容
第四条 贷款是否符合政策
（一）新发放的贷款投向是否符合国家的经济及金融法律法规、政策和本行的有关规定。
（二）是否控制在上级行下达的贷款规模和存贷款比例以内。（固定资产贷款是否控制在上级行下达的规模之内）。
（三）是否坚持效益性、安全性和流动性的原则。
第五条 贷款是否符合制度
（一）贷款审批权限是否符合授权和转授权规定。
（二）是否执行了审贷分离制度。
（三）是否执行了分级审批和贷款签批责任人制度。
（四）是否执行了贷款风险度管理。
第六条 贷款是否符合程序
（一）基本程序
1．是否进行了贷前调查。
2．是否对贷款企业进行了信用风险等级评估和风险度测定。
3．借款合同及有关附件是否完整、无误，具有法律效力。
4．信用贷款是否符合条件，担保、抵押贷款是否合法有效。
（二）特殊程序
对新开项目发放的第一笔固定资产贷款，除按基本程序稽核外，还要对以下特殊程序进行稽核。
1．对贷款项目的必要性、可行性和效益性是否进行评估，有关批件是否齐全。
2．信贷部门是否对项目设计总概算进行严格审查。
3．贷款项目是否经有权部门批准并列入银行贷款计划。
4．项目总投资及其投资构成是否符合有权批准部门的项目方案，各项资金是否落实。
第三章 稽核步骤
第七条 信贷部门于每月上旬向同级稽核部门（无稽核机构或人员的县级行处，向上级稽核部门）报送上月贷款发放清单，并附简要文字说明。
第八条 稽核部门对报送资料进行审查、分析，并每月派稽核组对稽核范围内的贷款进行贷后稽核。
第九条 各级信贷部门应积极主动配合稽核部门进行贷后稽核，并提供发放贷款的有关资料。
第十条 贷后稽核结束后，稽核部门应写出稽核报告，交被稽核单位签署意见后报送稽核行总稽核或行长签发。被稽核单位如对稽核结论有异议，可以书面材料报送稽核行行长审定。
第十一条 对总稽核责令纠正的违规贷款要报告行长，并由稽核部门发出通知书。通知发出一个月内，信贷部门应将纠正结果书面报稽核部门。
第十二条 各分行稽核部门每半年向总行稽核部报送贷后稽核情况报告，并填写贷后稽核情况表。
第四章 稽核处理
第十三条 对贷后稽核中发现好的典型，要总结经验，积极推广。
第十四条 对违反本办法有关规定的单位，视情节轻重做如下处理：
（一）对一般违规，被稽核单位按稽核结论，限期改正。
（二）对严重违规或拒不执行稽核部门发出的限期纠正违规贷款通知的单位或责任人，依据有关规定实施经济的、行政的处罚。
第五章 附 则
第十五条 各省、自治区、直辖市、计划单列市分行依据本办法，结合本行实际，制订实施细则。
第十六条 本办法由中国工商银行总行修改和解释。
第十七条 本办法自10月1日起实行。
贵阳市奖励引进外资实施办法（试行）
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第3号
《贵阳市奖励引进外资实施办法（试行）》已经１９９７年９月２日市人民政府常务会议通过，现予发布施行。
１９９８年１月４日
贵阳市奖励引进外资实施办法（试行）
第一条 为鼓励引进外商投资，加快贵阳市经济建设步伐，按《贵阳市鼓励外商和华侨、港澳台同胞投资的规定》第二十八条，制定本实施办法。
第二条 凡１９９５年１２月１８日以后，为贵阳市引进市属项目、引进外资的部门、单位、个人（以下简称中介人），给予奖励。本市从事外经外贸专业工作的在职人员不在此列，其工作成绩突出者，由市政府另行奖励。
第三条 引进项目奖励按下列规定办理：
（一）中介人引进投资者以合资、合作、独资的形式，在贵阳市兴办第一产业、第二产业、第三产业项目，其经营期限在十年以上的，按引进项目的产业划分和《外商投资产业指导目录》的类别，给中介人以奖励。
（二）引进项目的产业划分，按国家技术监督局发布的ＧＢ／Ｔ４７５４－９４国家标准《国民经济行业分类与代码》认定。凡属高新技术项目，须由外商投资企业申请办理高新技术企业认证。奖励标准，按不同产业、实际利用外资金额的不同奖励比率，作为奖金额的基数（详见附表一）。
（三）引进项目的类别，按经国务院批准，国家计委、国家经贸委、外经贸部发布的《指导外商投资方向暂行规定》认定的引进项目类别奖励系数，即：鼓励类为１；允许类为０．８５；限制类为０．６确定。
（四）奖金的计算：实际利用外资金额（万美元）×奖励比率×类别系数×汇率＝实发奖金额（人民币）。
第四条 引进资金奖励，按下列规定办理：
（一）中介人引进的资金，包括无偿援助或赠款；无息贷款；有息贷款或其它形式贷款。凡贷款项目，贷款期限不低于十年。
（二）引进资金的奖励，根据引进资金的不同类别、实际利用外资金额及相应的奖励比率、计算奖金（详见附表二）。
（三）奖金的计算：实际利用外资金额（万美元）×贷款类别比率×汇率＝实发奖金额（人民币）。
第五条 项目中介人必须同时具备下列条件，方可获奖：
（一）项目签订的合同，得到市外经贸委批准，并办完各项登记手续；
（二）外方资金足额到位；
（三）项目建成投入正常生产经营一年以上；
（四）中介人取得合作各方一致认可的证明；
（五）中介人经审批机关审核，并出具证明。
第六条 引资中介人必须同时具备下列条件，方可获奖：
（一）项目签订的合同，得到市级综合主管部门批准，并经市外经贸委确认；
（二）引进外方资金已足额进入受援、受赠单位账户或指定银行账户；
（三）中介人取得外方认可的有效证明；
（四）中介人取得受援、受赠单位的证明；
（五）中介人经市综合主管部门审核，并出具证明。
第七条 投资者以现汇、设备、技术出资，实际到位的确认，须经中国注册会计师验证，提供验资报告；商检局的检验报告或国家评估机构出具的无形资产评估报告等证明材料。
第八条 按本办法第三条、第四条规定，对中介人实施一次性奖励，每个项目、每笔外资不论中介人的多少，均按一个中介人的份额计奖，以人民币一次支付，外币与人民币的汇率以项目和资金平均到账日汇率计算。
第九条 在引资项目投产后或引进资金过户后，中介人凭本人身份证，持本办法第五、六、七条规定的证明材料，向市外经贸委提出申请。市外经贸委会同市财政局审核，报市人民政府批准，根据项目情况确定由市长基金或受益单位予以奖励。
第十条 中介人获得的奖金，免征个人所得税。
第十一条 引进投资项目在经营期（十年）内，外方投资者中途撤资或违反原承诺时中介人必须退回奖金。
第十二条 本办法适用于主管单位或受益单位为市级的项目；亦适用于引进港澳台同胞、海外侨胞以及省内外项目和资金的市级项目。
第十三条 各区、（县）市及开发区可参照本办法或自行制定奖励办法执行。
第十四条 本办法由贵阳市对外经济贸易委员会负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
附表一 引进项目奖励标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 类别 ｜ 第一 ｜ 第二 ｜ 第三 ｜先进技术｜｜ 比率（％） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜外资 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜金额（万美元） ｜ 产业 ｜ 产业 ｜ 产业 ｜项 目｜｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜５００（含）以上 ｜０．５５｜０．５ ｜０．５ ｜０．６ ｜｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜５００（不含）以下｜０．４５｜０．４ ｜０．４ ｜０．６ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表二 引进资金奖励标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 无偿 ｜ 无息 ｜ 有息贷款或 ｜｜ 比率（％） ｜ ｜ ｜ ｜｜外资 ｜ ｜ ｜ ｜｜金额（万美元） ｜ 援助 ｜ 贷款 ｜ 其它形式贷款｜｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜｜３０００（含）以上 ｜１０ ｜ ５ ｜５×（１－ｉ）｜｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜｜１０００（含）至３０００｜ ８ ｜ ４ ｜４×（１－ｉ）｜｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜｜１０００（不含）以下 ｜ ５ ｜ ３ ｜３×（１－ｉ）｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
车辆购置税交通专项资金管理暂行办法
财政部 交通部
车辆购置税交通专项资金管理暂行办法
财政部 交通部
财建(2000)994号
第一章 总则
第一条 为了加强对车辆购置税交通专项资金的管理，提高资金使用效益，促进交通事业健康发展，根据《交通和车辆税费改革实施方案》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称车辆购置税交通专项资金（以下简称交通专项资金），是指中央财政车辆购置税（以下简称车购税）收入中专项用于国家交通项目的资金，主要用于国家计划内干线公路项目建设及其他交通方面的相关支出。不包括中央财政从车购税收入中安排用于水利建设基金、老旧汽车更新补助和车购税征管人员经费等方面的资金。
第三条 财政部负责车购税收入分配，向交通部定期通报车购税收入及分配情况，并对交通部专项资金使用情况进行监督检查；交通部负责交通专项资金的具体使用。
交通专项资金严格实行预、决算管理。交通部负责组织编制预、决算，组织预算执行；财政部主要负责组织预、决算审批，并按预算、车购税收入入库情况和规定程序及时组织拨款；财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）负责对交通专项资金的使用情况进行检查、监督。
第四条 交通专项资金的分配和使用，要体现加强宏观调控、合理引导社会资金流向的总体要求，逐步加大对西部地区的扶持力度。
第五条 各级政府、各有关部门和单位必须严格按照《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国公路法》的规定，保证交通专项资金专款专用，不得用于平衡一般财政预算，年终结余结转下年使用。
第二章 支出范围及资金分配
第六条 交通专项资金具体支出范围包括：重点用于纳入行业规划的国家干线公路、特大桥梁、隧道建设，重要公路立交、公路与铁路交叉道口的改建，以及具有重要意义的省级干线公路建设；适当安排与上述公路相配套的重点汽车客货场、站设施建设；适当安排用于农村公路、扶贫公路、陆岛公路、边境口岸公路、断头路、国道标准化美化（ＧＢＭ）工程、文明样板路、危桥改造和公路网技术结构升级改造等建设支出；适当安排西部交通科研试验费、前期工作费、在建公路自然灾害支出等；国务院和财政部批准的内河航运建设及其他支出。
第七条 交通专项资金扣除经财政部批准用于费用性开支的部分后，作为中央政府对各省市交通项目的国家资本金投入。具体分配程序是：
交通部根据车购税收入情况、国家交通建设投资规划和地方交通部门的项目申请，编制交通专项资金年度收支预算，列入交通部部门预算；
财政部根据交通专项资金管理的基本原则，审核、批复交通部所报交通专项资金年度收支预算。
第三章 资金拨付与使用
第八条 按照国库集中收付制度改革的要求，交通专项资金将逐步改变现行的拨付方式，由中央财政直接拨付到用款单位或向用款单位提供商品或劳务的商品供应商或劳务提供者。具体资金拨付办法是：
实行财政直接拨付的交通专项资金部分，按《车辆购置税交通专项资金实行财政直接拨付管理暂行办法》的有关规定执行。
暂不实行财政直接拨付的交通专项资金部分，仍按现行办法拨付；在实行财政直接拨付后，相应地按规定程序拨付。
第九条 财政部应根据车购税实际缴入国库等情况和有关规定程序拨付资金，实现交通专项资金收支的合理衔接。
第十条 为保证工程质量，提高交通专项资金使用效益，各级政府交通部门及建设单位在具体使用交通专项资金时，要逐步引入市场竞争机制，积极采用规范的招投标方式。
第十一条 建设单位应按有关规定，定期向省级交通主管部门和专员办报送交通专项资金预算执行情况，并编报决算。
第四章 监督管理
第十二条 各级政府交通部门应对所辖建设单位的财务进行严格监督，认真审核工程概算，编制或汇编工程项目的预算和决算，并加强对工程建设项目招标和工程质量的监督管理。
第十三条 财政部门要加强对交通部门、建设单位的预算管理和财政监督，确保交通专项资金公正、合理地分配、使用，防止资金被截留、挤占和挪用。
第十四条 对部门、单位和个人违反国家方针政策、法律、行政法规和有关规定，截留、挪用交通专项资金等行为，财政、交通等部门应及时制止和纠正，并严格按照《中华人民共和国预算法》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及其他有关法规严肃处理。
第五章 附则
第十五条 交通专项资金预算和决算的编制、审核、批复，按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及财政部有关规定执行。
第十六条 除车购税安排的专项交通资金外，国家其他财政拨款用于公路维护和建设的资金，继续按其相应的有关规定执行。
第十七条 本办法自2001年1月1日起施行。原有关规定与本办法不一致的，一律依照本办法执行。
第十八条 本办法由财政部商交通部负责解释。
2000年12月27日
