中华人民共和国和马来西亚联合公报
中国 马来西亚
中华人民共和国和马来西亚联合公报（全文）
2005年12月15日，国务院总理温家宝和马来西亚总理巴达维在总理府会谈后发表了《中华人民共和国和马来西亚联合公报》。联合公报全文如下：
中华人民共和国和马来西亚联合公报
应马来西亚总理达图•斯里•阿卜杜拉•艾哈迈德•巴达维的邀请，中华人民共和国国务院总理温家宝于2005年12月15日对马来西亚进行正式访问。
温家宝总理会见了马来西亚最高元首端古•赛义德•西拉杰丁，与巴达维总理举行了会谈。双方在诚挚友好的气氛中就中马关系及共同关心的国际和地区问题坦诚地交换了意见，达成了广泛共识。
两国领导人对1974年建交以来中马关系取得的显著进展表示满意，认为中马关系的发展给两国和两国人民带来了实实在在的利益，为促进本地区的和平、稳定与繁荣做出了积极贡献。
两国领导人回顾了1974年中马《建交公报》有关原则，重申将继续坚持两国1999年5月31日签署的《关于未来双边合作联合声明》及2004年5月29日发表的《中马联合公报》的精神，一致认为上述三份文件对中马关系未来发展具有重要的指导意义。
两国领导人认为，巴达维总理2004年5月访华期间，双方一致同意将积极推进中马战略性合作，为两国关系的长远发展指明了方向。为进一步拓展和深化中马战略性合作，双方达成如下共识：
——保持两国高层互访，加强两国政府、议会、政党及各界人士之间的交往。中方欢迎马领导人明年出席在南宁举行的中国－东盟博览会并顺访中国，马方对此表示感谢。
——为促进双边合作，双方将加强外交、经贸、科技领域的磋商与合作机制。
——两国外交部将制定中马战略性合作行动计划，对两国各领域合作进行全面规划。双方一致认为上述行动计划应同两国各自发展战略和区域合作进程紧密结合起来。
——继续扩大双边贸易和双向投资，积极推进贸易、投资自由化和便利化进程，努力实现2010年两国贸易额达到500亿美元的目标，加强双方在农业、高新科技、信息通讯技术、资源开发、基础设施建设和旅游等重点领域的合作，积极鼓励两国企业联合到第三国投资，继续支持两国商务理事会等机构在促进两国工商界合作方面发挥积极作用。
——为推动中马经贸合作的长远发展，双方同意就商签中马紧密经济伙伴关系协议进行可行性研究。
——双方注意到两国企业正在进行的能源合作，承诺努力推进该领域的合作。双方同意支持两国有关企业探讨在油气领域设立合资公司。
——双方欢迎于2005年12月15日签署《中华人民共和国政府和马来西亚政府卫生合作谅解备忘录》和《中华人民共和国政府和马来西亚政府教育合作谅解备忘录》。卫生合作包括人力资源开发、初级卫生保健、药品、传染病控制、医学卫生研究与开发、食品安全和传统医学。教育合作涵盖各个层次。
——双方期望在水利、海洋科技和生物科技领域开展合作。
——双方期望在央行货币互换及其他金融领域加强合作。
——双方积极评价两国合作举办郑和下西洋600周年的纪念活动，同意进一步加强文化交流。双方将继续支持中马友好协会和马中友好协会在促进两国民间友好交往中更好地发挥积极作用，大力推动青年交流，使中马友好世代相传。双方同意组织两国青年开展互访活动。
——双方认为加强旅游合作对增进两国人民的相互了解与友谊具有重要意义，同意在扩大航权、出入境便利等方面加强磋商与合作。
——拓展人力资源开发合作。中方感谢马方在马来西亚技术合作计划框架下向中方人员提供的培训机会。双方将继续鼓励两国各部门开展灵活多样的培训合作。
——积极开展两国在打击跨国犯罪等非传统安全领域的信息交流与合作，共同维护本地区的安宁。
——推进两国国防安全领域的磋商与合作，扩大两军交流。双方积极评价两国国防部今年９月签署的《防务合作谅解备忘录》，同意在此谅解备忘录框架下尽早启动中马防务安全磋商机制。双方还表示愿积极探讨军工军贸合作。
——马方欢迎中方愿参与马六甲海峡安全合作，同意讨论合作形式，如情报信息的交换与分享。中方承认包括马来西亚在内的海峡沿岸国依照《联合国宪章》和其他公认的国际法维护海峡主权和安全。马方欢迎中方作为海峡主要使用国为海峡的安全做出积极贡献。
——马方重申坚持一个中国政策，认为中国的发展有利于促进本地区的和平、稳定和繁荣。中方感谢马方在中国和平统一问题上给予的理解和支持。
——中方对马方成功主办第九次中国－东盟(10+1)和东盟与中日韩(10+3)领导人会议及首届东亚峰会表示诚挚的祝贺。双方表示将加强合作，共同致力于推进东亚区域合作进程。
——双方高度评价中国与东盟关系取得的长足进展，中方高度赞赏马方在推进中国与东盟合作中所发挥的重要作用。双方同意继续致力于落实中国与东盟战略伙伴关系的行动计划，推进中国－东盟自由贸易区建设，共同举办好明年中国与东盟对话合作15周年的庆祝活动。马方欢迎中方积极参与东盟东部增长区建设，支持中方继续主办好中国－东盟博览会。双方表示将进一步拓展中国与东盟湄公河流域开发合作。
——双方重申将继续致力于维护南海地区的和平与稳定，同意与其他东盟国家一道落实《南海各方行为宣言》后续行动。双方欢迎并支持有关国家本着“搁置争议、共同开发”的精神探讨在南海争议海域开展务实合作。双方愿意把南海看作联系中国与东盟的友谊之海、合作之海。
——双方积极评价东盟与中日韩(10+3)合作取得的成果，支持以10+3为主渠道推进东亚共同体的建设进程。双方认为，东亚峰会为东亚合作搭建了新的平台，有利于调动各种积极因素促进东亚的发展。中方重申将继续支持东盟在东亚合作进程中发挥主导作用，马方对此表示赞赏。
——双方对中东局势表示关切，呼吁国际社会应为和平解决有关问题做出更大努力。双方对朝鲜半岛核问题六方会谈取得的积极进展表示欢迎。中方高度赞赏马来西亚作为不结盟运动主席国和伊斯兰会议组织主席国在国际和地区事务中所发挥的重要作用。
——双方欢迎2005年9月联合国成立60周年首脑会议通过的《成果文件》，认为当务之急是要落实千年发展目标，切实帮助发展中国家解决发展问题。
——双方同意加强在联合国改革进程中的协调与配合，认为联合国改革应有助于提高联合国的作用、权威和效率，维护世界和平与安全以及应对新挑战和新威胁的能力。双方认为安理会改革应从联合国长远利益出发，根据国际关系民主化原则，在广泛协商的基础上优先增加发展中国家的代表性，寻求兼顾各方利益的解决办法。
——双方同意在亚洲合作对话、东盟地区论坛、亚太经济合作组织、亚欧会议、亚拉论坛、世界贸易组织等多边机制中继续保持良好的协调与配合。
双方对温家宝总理访马取得的积极成果表示满意，一致认为此访将进一步加强两国关系。
温家宝总理对马来西亚政府和人民给予的热情友好接待向巴达维总理表示感谢，并邀请巴达维总理在方便的时候再次访华。巴达维总理愉快地接受了邀请。
二００五年十二月十五日于吉隆坡
印发广东省社会投资基本建设项目登记备案暂行办法的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办〔２００３〕３号
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
印发广东省社会投资基本建设项目登记备案暂行办法的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：
《广东省社会投资基本建设项目登记备案暂行办法》业经省人民政府同意，
现印发给你们，请认真遵照执行。
规划、国土、环保、建设等部门，要根据社会投资项目登记备案制度相应调
整各部门负责的审批事项和流程，简化审批手续，并向社会公布。
广东省人民政府办公厅
二○○三年一月十六日
广东省社会投资基本建设项目
登记备案暂行办法
第一条 为适应社会主义市场经济要求，建立规范的社会投资项目管理方式，
简化审批程序，提高办事效率，落实社会投资者自主决策、自担风险的投资决策
权，提高政府对社会投资信息的掌握能力，依据国家和省鼓励社会投资的有关政
策和要求制定本办法。
第二条 本办法所指社会投资基本建设项目，是指投资者使用除中央和地方
财政性资金、国家政策性贷款、外国政府贷款和国际金融组织贷款以外的资金进
行的固定资产投资项目。
投资项目中部分使用财政性资金、国家政策性贷款、外国政府贷款和国际金
贷款的项目，不论资金所占比例大小，仍按财政性投资项目管理，不适用本办法。
第三条 本办法所指登记是指各级政府发展计划部门依照国家产业政策，对
投资者要求实施的国家鼓励发展的一般竞争性基本建设项目及有关内容予以确认
的行政许可行为，备案是指登记机关对项目信息进行收集管理的行为。实行登记
备案的项目，不再按现行项目审批制度进行项目建议书、可行性研究报告、初步
设计和新开工审批，但以下项目仍然必须审批：
（一）国家产业政策限制发展的项目；
（二）超过省审批权限，需转报国家审批的项目；
（三）涉及全省经济战略布局和事关国计民生、对社会发展影响显著的重大
项目；
（四）涉及公众利益、国家实行控制、专营的项目，包括收费公路、水厂、
电厂、电网、电信、污水、废物处理厂等；
（五）房地产项目；
（六）影响生态环境的项目；
（七）国家和省人民政府规定必须进行审批的其他项目。
需审批项目的详细目录，由省发展计划委员会会同省有关部门另行制定，报
省政府同意后公布。
第四条 发展计划部门是社会投资基本建设项目登记备案管理部门。社会投
资基建项目登记备案工作实行分级管理，省发展计划委员会负责全省投资项目登
记备案工作的协调和指导工作，并综合全省投资项目信息，办理估算总投资１亿
元以上项目的登记备案；地级以上市政府发展计划部门（含顺德）负责办理１亿
元以下项目登记备案；县级发展计划部门权限由各地级以上市结合本地情况自行
确定，确定后书面报省计委备案。
在省批准享有自主审批权的各类开发区内的项目，由开发区管委会的投资计
划管理部门集中办理项目登记备案手续，并将备案情况及时报送所在地级以上市
政府发展计划部门。
省发展计划委员会根据全省基建投资项目情况，在省审批权限内，制定全省
投资项目产业目录和省重大项目范围、标准。
第五条 登记备案工作，由项目发起单位填写《广东省社会投资基建项目登
记备案申请表》，提出登记备案申请，并如实提供项目发起人及合作单位的法人
证书及用于开展项目建设的资金来源说明等书面证明材料。
第六条 登记备案管理部门对登记备案申请单位提供的资料进行查核，对资
料齐全、国家产业政策鼓励发展的项目予以登记备案，并向申请单位发放《投资
项目登记备案证》（以下简称登记备案证）。
第七条 登记备案申请实行书面申请和网上申请两种方式，由投资项目申请
者根据自身情况自主选择。省发展计划委员会及各市县发展计划部门分别设立项
目登记备案网址，并向全社会公布。
第八条 对所有申报备案项目，登记备案管理部门应抓紧办理、答复。对资
料齐全、符合登记备案条件的项目，予以即时办理。对资料不齐或存在疑义的项
目，在三个工作日以内，作出书面答复，列出需补充的资料清单。对不同意登记
备案的项目，在三个工作日内出具否决意见书，并明确列出否决意见的政策法规
依据。
第九条 登记备案管理部门对登记备案项目承担监督责任，对违反国家有关
政策法规和不具备登记备案条件的项目，可以不予办理登记备案手续。对项目发
起人采取欺骗、虚报等方式进行登记备案的，可以取消项目登记备案证。
第十条 登记备案管理部门应在规定的权限内开展登记备案工作，不得无故
拒绝和拖延办理登记备案手续。对故意拖延办理登记备案的责任人，要追究其行
政责任。各级发展计划部门，要设置和公布投诉电话，受理关于项目登记备案工
作的投诉。
第十一条 项目建设单位应及时办理登记备案证变更、撤销或注销手续。项
目的规模、内容、投资等情况发生重大变化，要及时到项目登记备案管理部门办
理调整更改手续，更换登记备案证。登记备案后二年内无法开工的项目，应到原
发证部门办理登记备案证撤销或延期手续。
第十二条 登记备案证作为土地管理、城市规划、建设许可、环境保护、房
管、工商登记等部门办理社会投资基建项目有关手续的依据之一。除法律、法规
或国家另有规定外，对没有登记备案证的社会投资基建项目，国土、规划、建设、
房管、环保、工商管理等部门不得办理有关手续。对未按规定进行登记备案而自
行开工或不按规定办理有关项目延期、撤销手续的，经查实后，按有关规定予以
处理。
第十三条 省、市、县发展计划部门统一建立和管理全省基建投资项目登记
备案信息系统。各级地方政府要按照省统一要求，支持信息系统建设及工作开展
所需经费。
第十四条 各级发展计划部门应加强对基建投资项目备案情况的动态监测，
要按季分析登记备案项目总规模和产业布局等变化趋势，为政府宏观调控提供决
策依据，并在国家保密规定允许刀围内向社会发布有关信息。发展计划部门应及
时将项目登记备案情况通报国土、规划、工商、房产、统计、建设、环保等部门，
有关单位也要将登记备案项目业务办理情况及时抄送项目登记备案管理部门。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
附件：１、广东省社会投资基建项目登记备案编码说明
２、广东省社会投资基建项目登记备案申请表
３、投资项目登记备案证
附件１
广东省社会投资基建项目登记备案编码说明
为加强对基本建设投资的信息收集与统计分析工作，对登记备案的广东省社
会投资基本建设项目实施15位数字的编码制度。
一、《登记备案证》编码的前二位是年份代码，第３至第６位数字是市县代
码，第７至第１０位为行业代码，第１１至第１５位为项目在各市顺序码。
二、地区、行业分类代码：依据广东省统计局《统计分类标准和代码汇编》
规定查对。
三、登记备案申请表中所属行业、市县代码由申请人填写。
四、《登记备案证》编码由各级发展计划部门根据投资人填写的《广东省社
会投资基本建设项目登记备案申请表》内容统一编制。
五、各县（县级市、区）项目登记备案部门在发出《登记备案证》前，必须
向所在市发展计划部门申领《登记备案证》编码。
附件２
广东省社会投资基建项目登记备案申请表
申请单位（盖章）： 项目名称
申报项目拟建设地点 申请登记备案时间 200 年 月 日
申报单位经济类型 1.全民 2.集体 3.私营 4.个体 5.股份 6.外商投资 7.合资 8.其他
建设性质 1.新建 2.扩建 3.迁建 4.改建
所属行业代码 □□□□ 所属市、县代码 □□□□
建设规模（或建筑面积） 平方米 主要建筑物
产品名称 占地面积 平方米
主要生产能力 项目总投资 万元
计划动工时间 其中：土建投资 万元
计划竣工时间 设备投资 万元
投
资
计
划
安
排 第一年 资
金
来
源
及
构
成 1.企、事业自有 万元
2.银行贷款 万元
3.股票、债券 万元
4.社会集资 万元
5.个人资金 万元
6.外商投资 万元
7.其他 万元
第二年
第三年
第四年
第五年
资金来源说明
年 月 日
登记备案机关办理意见：
年 月 日
项目联系人： 电话： 传真： 邮编：
注：１．填写“经济类型”、“建设性质”时，请在相应的数字上打“√”。
２．项目所属行业、地区代码按广东省统计局《统计分类标准和代码汇编》填写。
３．资金来源及构成中，企业自有包括：企业折旧、资本金、资本公积金、赢余公积金等按财务制度
归企、事业单位支配的各种自有资金；其他资金是指除１－６项资金外的资金，如无偿捐赠等，
请在同栏目中予以补充填写。
附件３
