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化工部


化学工业建设监理单位资质管理试行办法
1995年8月31日，化工部

第一章　总则
第一条　为了加强化学工业建设监理部位的管理，确保化工建设监理工作的正党开展，特制定本办法。
第二条　本办法所称的建设监理，是指建设监理单位受建设单位的委托对建设项目进行监督和管理的活动。
第三条　化工建设监理单位，必须是依法成立并取得建设监理资质、具有法人资格的建设监理公司（事务所）；也可以是兼承化工建设监理的化工咨询、设计、科学研究等单位。
第四条　化工建设监理单位资质，是指从事建设监理业务应当具备的人员素质、资金数量、专业技能、管理水平及建设监理业绩等。
第五条　化工建设监理单位从事建设监理业务，必须守法、公正、科学，努力为工程建设服务，维护国家利益以及建设各方的合法权益。
第六条　化工建设监理单位的归口主管部门为化学工业部。

第二章　化工建设监理单位的设立
第七条　设立化工建设监理公司（事务所）或者兼承建设监理业务的单位，必须先向化工建设监理主管部门提出申请，取得监理资格证书并确定监理范围，再向工商行政管理机关申请注册登记，领取营业执照，设立银行帐户，方可开业从事建设监理活动。
第八条　申请设立监理单位，应具备以下条件：
（1）有明确的名称、组织机构和场所。
（2）有承担建设监理业务相适应的技术、经济、管理人员。
（3）有与承担建设监理业务相适应的资金与监理手段。
设立申请文件应包括下列内容：
（1）单位名称和地址。
（2）法人代表或负责人的姓名、年龄、文化程度、专业、职称和简历，并附资格证书复印件。
（3）技术负责人的姓名、年龄、文化程度、专业、职称和简历，并附资格证书复印件。
（4）监理工程师一览表，内容包括：姓名、年龄、文化程度、专业、职称和简历，并附资格证书复印件。
（5）监理单位所有制性质。
（6）业务范围。
（7）建设监理单位章程。
第九条　化工监理单位变更名称、地址、场所、业务范围以及监理单位等级，应向原颁发建设监理资格证书的主管部门提出申请并经批准。监理单位停业应在三十天前向原批准单位提出申请。

第三章　建设监理单位资格等级
第十条　化工建设监理单位分为甲、乙、丙三个资格等级。各等级的建设监理单位必须具备的资格、能力及建设监理范围：
（一）甲级
1．法定代表人和技术负责人应是具有高级专业技术职称并经注册的建设监理工程师。
2．取得建设监理工程师资格证书的工程技术和管理人员不少于50人，且各专业人员配套。其中具有高级职称的工程师不少于10人，高级经济师应不少于3人，各专业负责人应具有高级职称。
3．单位负责人和技术负责人参加过两个以上大中型工程项目的建设监理。
4．监理单位应监理过一个大型或两个中型化工建设项目。
5．建设监理单位的注册资金不少于100万元。甲级单位可以在全国范围内承担各类化工建设监理业务，也可跨部门承担监理工程。
（二）乙级
1．法定代表人和技术负责人应是具有高级专业技术职称的并经注册的监理工程师。
2．取得监理工程师资格证书的工程技术和管理人员不少于30人，且各专业人员配套，其中具有高级职称的工程师不少于5人，高级经济师应不少于2人，各专业负责人应具有高级职称。
3．单位负责人和技术负责人参加过两个中型工程项目的建设监理。
4．监理单位应监理过一至两个中型化工建设项目。
5．建设监理公司的注册资金不少于50万元。乙级单位可承担化工中型及其以下各类化工建设监理业务。
（三）丙级
1．法定代表人和技术负责人应是具有高级专业技术职称并经注册的监理工程师。
2．取得监理工程师资格证书的工程技术和管理人员不少于10人，且各专业人员配套，其中高级工程师不少于2人，高级经济师不少于1人。
3．单位负责人和技术负责人应参加过一个中型或两个小型化工工程建设项目的监理。
4．监理单位应监理过一个中型或两个小型化工建设项目。
5．监理公司的注册资金不少于20万元。
丙级单位可承担小型化工建设监理业务。
第十一条　化工建设监理单位的资格审批，由化学工业部主管部门负责。
第十二条　承担化工行业建设监理任务的建设监理单位必须取得化工建设监理资格证书。各级建设监理单位只能承担核定专业范围内的建设监理业务，不得擅自越级。
第十三条　建设监理单位自领取营业执照起二年内，暂不核定资质等级，只发给临时建设监理资格证书。满二年后建设监理单位可按本办法规定向化工建设监理资质管理部门申请办理定级。监理单位未定级期间的业务范围由化工建设监理主管部门按第十条规定从严掌握。
申请核定资质等级时需提交下列材料：
（1）定级申请书。
（2）《监理申请批准书》和《营业执照》副本复印件。
（3）法定代表人与技术负责人的有关证件。
（4）《监理业务手册》。
（5）其它有关证明文件。
化工建设监理资质管理部门根据申请材料，对其人员素质、专业技能、管理水平、资金数量以及实际业绩等进行综合审查，经审核符合等级标准的，发给相应的《资质证书》。

第四章　建设监理工作的管理与奖罚
第十四条　化工建设监理主管部门负有对化工建设监理工作的监督和管理责任，严格审查建设监理单位和监理工程师的资格，考察其监理工作质量，促使其不断提高监理水平。
第十五条　建设监理单位必须严格执行国家法律、行政法规、技术标准，严格履行建设监理合同，接受化工建设监理主管部门的监督管理。监理工作人员必须认真学习和贯彻监理工作的有关规定。
第十六条　外国监理单位和中外合办的监理单位，在中华人民共和国监理化工建设工程，必须遵守中华人民共和国的国家法律、行政法规，取得化工建设监理资格证书，接受中国化工建设监理主管部门的管理和监督。
第十七条　监理单位应建立《监理业务手册》，作为考核业务和承揽业务的依据。《监理业务手册》应包括下列主要内容：
（1）建设监理资格证书和营业执照的复印件。
（2）建设监理工程项目登记表，包括项目名称、主要工程内容、监理范围、监理起止时间、执行监理业务的情况和后时、监理失误造成的事故、奖罚记录、建设单位和施工单位的鉴定意见。
第十八条　《监理业务手册》是核定监理单位资质的重要依据，在必要的情况下，化工建设监理主管部门可随时通知监理单位送验。
第十九条　监理单位有下列行为之一的，由化工建设监理主管部门根据情节轻重，分别给予警告、责令停业整顿、收缴资质证书的处罚：
（1）开业时隐瞒真实情况，弄虚作假或未经批准擅自从事监理业务的。
（2）聘用没有取得建设监理工程师资格证书的人员从事监理工程师业务的。
（3）超出批准的业务范围和资格等给从事监理业务，或不按规定办理开业手续的。
（4）伪造、涂改、出租、转让、出卖监理资格证书和营业执照的。
（5）徇私舞弊、损害委托单位或被监理单位的利益的。
（6）因监理过失造成重大事故的。
第二十条　监理单位对按照本办法第十九条的规定作出的处罚决定不服时，应当在收到通知十五日内向化工建设监理主管部门请求复议。
第二十一条　建设监理单位在监理工作中取得显著成绩的，化工建设监理主管部门将视情况给予表彰和奖励。

第五章　附则
第二十二条　本办法由化学工业部负责解释。
第二十三条　本办法自颁发之日起施行。


国家林业局


国家林业局文件

林安发〔2008〕119号


国家林业局关于做好南京森林公安高等专科学校毕业生就业工作的通知


各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，南京森林公安高等专科学校：
　　党中央、国务院历来高度重视高校毕业生就业工作。2008年2月5日，《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）明确要求：“把高校毕业生就业纳入就业工作总体部署，明确目标，落实责任，健全工作机制，进一步加强对高校毕业生的公共就业服务，广泛开展技能培训和就业见习，提高高校毕业生实践能力和就业能力，引导高校毕业生面向基层就业和创业。”为深入贯彻落实国务院部署精神，全力做好南京森林公安高等专科学校（以下简称南京森林公专）毕业生就业工作，现就有关事宜通知如下：
　　一、统一思想，充分认识做好南京森林公专毕业生到森林公安机关就业工作的重要意义
　　南京森林公专是全国唯一一所专门培养森林公安专业人才的院校，担负着为森林公安培养高素质后备人才的重要任务，是森林公安队伍建设特别是新警招录工作的根据地和资源库。近年来，学校大力推进教育教学改革，狠抓人才培养质量，培养并输送了一大批森林公安专业人才。但受各种条件制约，学校毕业生很难到森林公安机关就业，森林公安机关也难以招录到森林公安专业人才。积极做好学校毕业生到森林公安机关就业工作，事关森林公安队伍整体素质提升，事关国家就业政策的全面落实。各级林业主管部门和森林公安机关要从全面加强森林公安工作、有效提升林业整体执法能力、维护林区社会和谐稳定、全面推进现代林业建设的高度，充分认识做好这项工作的重要意义。
　　二、积极协调，采取有力措施，促使南京森林公专毕业生顺利进入森林公安队伍
　　（一）精心制定人员招录计划。各级林业主管部门要高度重视森林公安机关人员招录工作，科学制定人员招录计划，并把南京森林公专毕业生作为补充警力的重要来源。特别是一线实战岗位的民警，要积极争取从南京森林公专毕业生中录用。森林公安机关要积极配合做好人员录用工作，把引进南京森林公专毕业生作为加强业务骨干建设，提高队伍整体工作水平的重要渠道。
　　（二）统一人员招录办法。森林公安解决编制、经费问题后，人员招录工作统一纳入公务员招录范畴。各省级林业主管部门要积极主动与当地公务员主管部门联系，制定切合本地实际的森林公安机关民警省级统一招录办法，考试内容除公务员考试的一般内容外，要增加森林公安专业知识考试，同等条件下优先录用南京森林公专毕业生。
　　（三）建立健全交流机制。各省级森林公安机关要建立健全与南京森林公专的交流机制，配合做好森林公安人才资源网建设，并指定专人负责就业网络本省（含自治区、直辖市、集团公司、生产建设兵团，下同）客户端口的管理，利用现代信息技术，充分挖掘森林公安教育资源，统筹做好新警招录录用学校毕业生工作。
　　（四）加强人员招录工作政策引导。为做好森林公安编制、经费落实工作，2005年8月15日，我局要求森林公安机关停止进人。目前，已经完成“三定”和人员过渡工作，实行省级统一招录的省，可自行解冻进人。尚未完成“三定”工作的省，采用省级统一招考录用南京森林公专毕业生的，我局森林公安局予以审批警衔。
　　（五）进一步拓宽毕业生就业渠道。南京森林公专要按照中央组织部、教育部、财政部、人力资源社会保障部《关于印发〈关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）〉的通知》（组通字〔2008〕18号）和人力资源社会保障部、公安部、教育部、财政部、农业部、卫生部、共青团中央办公厅与国务院扶贫办行政人事组联合印发的《关于做好2008年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》（人社厅发〔2008〕6号）要求，鼓励毕业生到村任职和积极参加“三支一扶”计划，多渠道增加毕业生就业。
　　三、切实加强对南京森林公专毕业生进入森林公安机关就业工作的领导
　　各省级林业主管部门要高度重视南京森林公专毕业生进入森林公安机关就业工作，主要负责同志要亲自研究部署，分管同志要具体组织，切实解决录用学校毕业生过程中遇到困难和问题，确保录用工作顺利推进。目前，2008届毕业生就业工作已经展开，各地要抓紧行动，积极配合，掌握本省生源毕业生数量，全力做好南京森林公专毕业生到森林公安机关就业工作。今后，每年毕业生就业工作结束以后，各地要及时上报本省生源毕业生就业情况。
　　特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年六月五日（国家林业局办公室）