海关总署、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部、对外贸易经济合作部、国家税务总局、国家工商行政管理局、国家外汇管理局关于转发《国务院办公厅关于进行设立出口加工区试点复函》的通知
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海关总署、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部、对外贸易经济合作部、国家税务总局、国家工商行政管理局、国家外汇管理局关于转发《国务院办公厅关于进行设立出口加工区试点复函》的通知
海关总署 国家计委
海关总署、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部、对外贸易经济合作部、国家税务总局、国家工商行政管理局、国家外汇管理局关于转发《国务院办公厅关于进行设立出口加工区试点复函》的通知
海关总署 国家发展计划委员会
北京、天津、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、四川省（
市）人民政府：
现将《国务院办公厅关于进行设立出口加工区试点复函》（国办函〔2000〕37号）予以转发，请各试点地区认真按照国务院规定，抓紧时间作好试点的准备工作。为准确地贯彻国务院的批复精神，现就有关问题强调如下：
一、设立出口加工区意义重大，试点地区省（直辖市）政府应给予高度重视。要充分认识到设立出口加工区旨在贯彻国务院领导同志对加工贸易工作提出的“优化存量，控制增量，规范管理，提高水平”的指示精神，通过试点达到引导本地区加工贸易增量，规范区外加工贸易存量，实
行集中规范管理，提高管理水平，促进当地经济和加工贸易发展的目的。
二、已经国务院批准的试点地区要在土地规划到位，基础设施开发完毕，实现七通一平的区域内进行规划、建设，不得搞新的重复建设，不得另辟新的土地和扩大面积。根据《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》的有关规定，今后出口加工区只能设在已经国务院批准的
现有国家级经济技术开发区内，各地应严格按此执行。
三、出口加工区的设立必须经国务院批准，严禁盲目攀比，一哄而起。除了国务院批准的十五个试点区域外，其他地方和部门均不得自行批准设立出口加工区。
四、出口加工区的机构设置要按照不增设行政管理机构的原则，依托原开发区管委会作为行政管理部门，不再新设行政管理机构。
五、各试点地区在确定试点地理位置（四至范围）和面积后，尽快将有关情况和试点方案（简图）函报海关总署，待海关总署批复确认后，各试点地区按照海关总署下发的《对出口加工区隔离设施及海关有关监管设施标准》（另文下达）进行围网等试点筹备工作。
六、出口加工区试点工作将按照成熟一个，验收一个，启动一个的原则开展。请各试点地区按国务院批复精神和上述意见积极作好各项准备工作，待条件基本就绪后，由海关总署会同有关部门进行验收。
特此通知。
附件：《国务院办公厅关于进行设立出口加工区试点的复函》（国办函〔2000〕37号）（略）
2000年5月29日
宁夏回族自治区实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
宁夏回族自治区人大常委会
（1995年8月16日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1995年8月16日公布施行）
第一条 根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和国务院发布的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》（以下简称《实施办法》）的规定，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条 归侨、侨眷身份的确认，依据《实施办法》第二条规定执行。
归侨的身份，不因本人回国定居年龄的大小以及何时回国定居而改变。
侨眷的身份，不因华侨或者归侨的死亡而消失。依法与华侨、归侨解除婚姻关系和抚养关系的，其侨眷身份则自行丧失。
第三条 各级侨务办公室是同级人民政府领导和管理侨务工作的职能部门，对各机关、企业事业组织贯彻侨务法律、法规、规章、政策以及本办法的实施，负有协调、检查、督促的职责。
第四条 自治区归国华侨联合会是中华全国归国华侨联合会的地方组织，按照其章程开展活动，维护归侨、侨眷的合法权益。
第五条 华侨要求回我区定居的，由本人向我国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关提出申请，也可以由本人或者经由其国内亲属向拟定居地的市、县公安机关提出申请，并到自治区人民政府侨务办公室备案，由自治区公安厅审核批准并签发《华侨回国定
居证》。
第六条 经批准在我区定居的华侨，各级人民政府及其有关部门应当给予妥善安置。有专业特长的，应当优先安置。
在农村定居的华侨需要使用集体所有的土地建住宅的，当地人民政府应当优先解决。
第七条 自治区人民代表大会和归侨、侨眷人数较多的市、县（区）人民代表大会，应当有归侨或者侨眷代表。
第八条 归侨、侨眷引进资金、人才、技术和设备等为我区现代化建设服务的，当地人民政府及其有关部门应当给予奖励。
第九条 归侨、侨眷在我区投资兴办工商企业和公益事业，开发荒山、荒地、滩涂，或者从事农业、林业、牧业、渔业、副业生产的，各级人民政府及其有关部门应当予以支持、照顾，其合法权益受法律保护。
归侨、侨眷接受境外亲友自愿捐赠的物质用于公益事业的，享受国家规定的减征或者免征关税的优惠待遇。
第十条 以侨资在我区兴办的独资企业、合资经营企业和合作经营企业，享受外商投资企业的优惠待遇。
第十一条 归侨、侨眷在我区私有房屋的所有权受法律保护，享有占有、使用、处分和收益的权利，任何组织和个人不得侵犯。
第十二条 归侨、侨眷职工住房困难的，其所在单位调整、兴建住宅时，应当在同等条件下优先给予解决；单位无力解决而所在系统兴建住宅的，由系统解决。
归侨、侨眷住房困难户比较多的单位，可以分期分批解决。在同等条件下，应当优先解决归侨、侨眷知识分子的住房困难。
第十三条 归侨、侨眷的宗教信仰自由受法律保护。任何组织和个人不得强制归侨、侨眷信仰宗教或者不信仰宗教；不得歧视信仰宗教和不信仰宗教的归侨、侨眷。
第十四条 任何组织和个人均应维护民族团结，尊重少数民族归侨、侨眷的生活习俗，不得歧视少数民族归侨、侨眷。
各机关、企业事业组织应当注意从少数民族归侨、侨眷中培养干部及各种专业技术人才。
第十五条 归侨学生、归侨子女和华侨在我区的子女报考义务教育后的各类学校，在录取时应当予照顾，具体办法由自治区人民政府规定；侨眷子女在同等条件下优先录取。幼儿园招生时，应当优先照顾归侨、侨眷子女入园。
第十六条 各级人民政府及其有关部门应当重视解决归侨、侨眷子女的就业问题。
高等院校、中等专业学校和技工学校毕业的归侨学生、归侨子女和华侨在我区的子女，在就业地区上给予照顾。
国家机关和国有企业事业组织招用职工时，在同等条件下，应当优先录用归侨学生、归侨子女、华侨和侨眷在我区的子女。
侨务部门主管的企业、事业组织以及华侨捐资兴办的企业、事业组织，优先安置归侨、侨眷待业子女。
归侨学生、归侨子女、华侨和侨眷在我区的子女组织起来就业和自谋职业的，有关部门应当给予扶持。
第十七条 国家机关、社会团体和国有企业事业组织的归侨、侨眷职工和离休、退休、退职的归侨、侨眷职工出境探亲的，其探亲假期、工资和旅费待遇按照国家有关规定办理。其所在工作单位和有关部门不得作出损害其合法权益的规定。
父母双亡的归侨、侨眷职工，可以每四年给假一次探望其在国内的兄弟姐妹，假期、工资和旅费，按照国家有关规定办理。
归侨、侨眷职工获准出境十二个月以内的，其所在工作单位不得令其办理停职、退职手续或者腾退单位分配的住房；不得强行办理离职、免职手续；不得收取保证金、抵押金等。符合职工调资政策的，应当列入调资范围。
集体所有制企业事业组织和中外合资企业、中外合作企业的归侨、侨眷职工以及离休、退休、退职的归侨、侨眷职工的出境探亲待遇，由自治区人民政府参照国有企业组织同类人员的待遇，结合我区实际情况作出规定。
第十八条 国家机关、社会团体和国有企业事业组织的归侨、侨眷职工申请出境定居的，在取得定居国（地区）的入境签证之前，其所在工作单位不得无故令其办理停职、停薪、退职手续；在取得定居国（地区）的入境签证后，符合离休、退休、退职条件的，由其所在工作单位按照国
家有关规定办理；不符合离休、退休、退职条件的，由其所在工作单位办理离职手续并发给离职金。
第十九条 国家机关、社会团体和企业事业组织的工作人员损害归侨、侨眷合法权益的，由其所在工作单位或者上级主管机关责令改正或者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本办法适用于香港、澳门同胞在我区的眷属。
第二十一条 本办法执行中的具体应用问题，由自治区人民政府侨务办公室负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
1995年8月16日
财政部、国家税务总局关于调整铁路系统房产税城镇土地使用税政策的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于调整铁路系统房产税城镇土地使用税政策的通知
财税[2003]149号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
根据铁路运输体制改革和铁路系统的实际情况，经国务院批准，现对铁路系统有关房产税、城镇土地使用税税收政策通知如下：
一、铁道部所属铁路运输企业自用的房产、土地继续免征房产税和城镇土地使用税。
二、对铁路运输体制改革后，从铁路系统分离出来并实行独立核算、自负盈亏的企业，包括铁道部所属原执行经济承包方案的工业、供销、建筑施工企业；中国铁路工程总公司、中国铁道建筑工程总公司、中国铁路通信信号总公司、中国土木建筑工程总公司、中国北方机车车辆工业集团公司、中国南方机车车辆工业集团公司；以及铁道部所属自行解决工交事业费的单位，自2003年1月1日起恢复征收房产税、城镇土地使用税。
三、铁道部所属其他企业、单位的房产和土地，继续按税法规定征收房产税和城镇土地使用税。
财政部 国家税务总局
二○○三年七月十一日
