大连市交通工程质量监督管理办法
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大连市交通工程质量监督管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第65号
《大连市交通工程质量监督管理办法》已经2005年2月28日大连市人民政府第35次常务会议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。
市 长 夏德仁
二○○五年三月二日
大连市交通工程质量监督管理办法
第一条 为加强我市交通工程质量监督管理，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《建设工程质量管理条 例》及国家有关规定,制定本办法。
第二条 在大连市行政区域内从事交通工程建设活动的单位和个人，适用本办法。
本办法所称交通工程是指在市政界外建设的道路、桥梁、隧道以及附属工程和配套服务设施。
第三条 大连市交通局是本市交通工程质量监督的行政主管部门，其所属的交通工程质量监督机构（以下简称质量监督机构）受其委托具体负责本市行政区域内交通工程质量的监督管理工作。
第四条 交通工程建设、设计、施工、监理单位应建立健全质量保证体系和质量保证制度,落实质量岗位责任制，依法对交通工程质量负责，并接受质量监督机构的监督管理。
第五条 质量监督机构应认真履行职责，建立健全交通工程质量监督检查制度,配备必要的监督、检测设备，加强对交通工程质量的巡回检查和抽检抽验，及时纠正交通工程建设中的质量问题。
质量监督机构实施质量监督检查应依据有关法律、法规、规章和国家现行技术标准、规范、规程、质量检验评定标准，以及批准的设计文件和工程承包合同进行，并有权进入施工现场，要求被检查单位提供有关工程质量的文件、资料和查处违法行为。
第六条 从交通工程项目开工前办理质量监督手续到竣（交）工工程质量等级鉴定，为交通工程质量监督期。
第七条 建设单位在领取开工报告前，应持《工程质量监督申请书》和下列材料到质量监督机构办理质量监督手续：
（一）建设单位质量保证体系；
（二）设计合同副本、监理合同副本、施工合同副本；
（三）招标文件；
（四）施工、监理单位投标文件及中标通知书；
（五）施工质量目标细化分解方案，单位、分部、分项工程划分明细表（包括详细工程名称、数量、里程桩号）；
（六）施工图设计审查批复文件。
第八条 质量监督机构应自收到申请材料之日起20日内核实完毕，并填发《工程质量监督通知书》。
第九条 交通工程施工阶段，质量监督机构应按《工程质量监督通知书》和交通工程质量监督计划开展以下质量监督工作：
（一）对监理单位的工作程序、试验室、检测试验方法、数据处理以及工作质量进行监督检查；
（二）对施工单位建筑材料、建筑构配件等方面的自检情况进行监督检查，并对其质量信誉进行评价；
（三）对交通工程质量进行随机抽查或核验，填发《工程质量抽查意见通知书》，并将检查结果作为工程质量评定的依据；
（四）对存在质量问题的交通工程，责令建设单位和监理单位按合同和有关规定及时处理。
第十条 交通工程竣（交）工后，建设单位应持《工程质量鉴定申请书》和下列材料到质量监督机构办理质量鉴定手续：
（一）施工自检报告、施工总结报告、施工资料；
（二）监理单位独立抽检资料、监理工作报告、监理的工程质量评定资料；
（三）项目法人工作报告。
第十一条 质量监督机构自收到《工程质量鉴定申请书》之日起20日内,对交通工程质量进行检测（必要时可委托具有资质等级的交通工程质量检测机构），出具检测意见，形成交通工程质量鉴定报告。
第十二条 未经检测或检测不合格的交通工程，不得组织竣工验收。
第十三条 交通工程在保修期内，质量监督机构应对交通工程遗留问题进行跟踪监督，受理对交通工程质量问题的投诉。
第十四条 违反本办法的，由大连市交通工程质量监督行政主管部门或其委托的质量监督机构按《中华人民共和国公路法》、国务院《建设工程质量管理条 例》的规定予以行政处罚。
第十五条 实施行政处罚，应严格执行《中华人民共和国行政处罚法》的规定。当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第十六条 质量监督机构工作人员在交通工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，或因监督决策失误造成交通工程质量事故的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 当事人阻碍质量监督机构执法人员执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条 例》的规定予以处理。
第十八条 本办法自2005年4月1日起施行。
泰安市人民政府关于印发《泰安市行政区域界线管理办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发〔2008〕84号
泰安市人民政府关于印发《泰安市行政区域界线管理办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
市政府同意《泰安市行政区域界线管理办法》，现印发你们，望认真贯彻执行。
二OO八年十一月十九日
泰安市行政区域界线管理办法
第一条为加强行政区域界线管理，维护行政区域界线附近地区的社会稳定，根据国务院《行政区域界线管理条例》、《山东省行政区域界线管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政区域界线，是指省级以上人民政府批准的行政区域毗邻的各有关人民政府行使行政区域管辖权的分界线。
第三条 市、县（市、区）民政部门负责本行政区域内行政区域界线的管理工作。
公安、财政、国土资源、规划、建设等部门应按照各自职责，做好行政区域界线的相关管理工作。
第四条 行政区域界线管理工作所需经费列入同级人民政府财政预算，由同级财政予以保障。
第五条 行政区域界线应严格按照省政府批准的方案划定。未经省政府批准，任何组织和个人不得擅自变更。确需变更的，应按照行政区划变更审批权限和程序办理变更手续。
行政区划调整涉及变更乡（镇）级以上行政区域界线的，县（市、区）人民政府在行政区划调整申请中应当明确原行政区域界线及拟变更的行政区域界线。
第六条 行政区域界线的实地位置由以下标志物予以标定：
（一）界桩；
（二）作为行政区域界线标志的山脊、河流、沟渠、堤坝、道路等线状地物；
（三）相关人民政府联合勘定的行政区域界线协议书中明确规定作为指示行政区域界线走向的其他标志物。
未经批准，任何组织和个人不得擅自设置与行政区域界线有关的标志物。
第七条 界桩由行政区域毗邻的各方人民政府共同埋设，按以下规定进行管理：
（一）界桩埋设地点确定后，界桩管理责任方与毗邻方应当签订界桩管理协议书，确定界桩管理等事项。界桩埋设工作完成后，界桩管理责任方与毗邻方应当及时测绘，制作界桩登记表和成果表，并报批准机关备案；
（二）增设界桩的，毗邻各方民政部门应当协商一致，确定增设界桩的数量、位置等，明确界桩管理责任方，共同提出方案报批准机关的民政部门批准后实施。增设界桩所需费用，由各方共同承担；
（三）界桩损坏的，应当按照有关规定在原地修复，不能在原地修复的，界桩管理责任方应当与毗邻方协商另选适当地点埋设，但不得改变行政区域界线协议书中确定的实地位置。修复界桩所需费用由各方共同承担；
（四）因建设开发项目确需移动界桩的，建设开发单位应当提出申请，由建设开发单位所在地民政部门报经各有关人民政府协商一致。界桩移动、埋设和测绘的费用由建设开发单位承担；
（五）具体进行移动、增设界桩时，应当在毗邻各方民政部门工作人员在场的情况下，由负责管理该界桩的一方组织实施。移动、增设界桩后，毗邻各方民政部门应当共同测绘增补相关档案资料，由负责管理的一方将有关界桩变动的文件、资料整理归档，并送毗邻各方保管一套，同时报该行政区域界线批准机关及其民政部门备案。
第八条 在行政区域界线两侧各5米的范围内不得建设房屋及其他永久性建筑物。
作为行政区域界线标志的山脊、河流、沟渠、堤坝、道路等线状标志物，毗邻的任何一方不得擅自改变。作为指示行政区域界线走向的其他标志物，应当维持原貌并加以保护。
行政区域界线标志物因自然或者其他原因发生变化的，管理责任方应当及时通知毗邻的县级以上民政部门，在保持行政区域界线实地位置不变的前提下，协商确定新的标志物，签订行政区域界线协议书补充文件，增补档案资料，并逐级上报至该行政区域界线的批准机关备案。所需经费由毗邻各方共同承担。
第九条 因行政区域界线实地位置认定不一致引发的争议，按以下程序进行处理：
（一）由毗邻的县（市、区）政府依据行政区域界线协议书及附图协商解决;
（二）经协商未达成协议的，由市政府组织协调解决；
（三）经协调后仍达不成一致意见的，由市人民政府作出决定，并报省人民政府备案；
（四）仍不能解决的，必要时由省政府直接作出决定。
第十条 行政区域界线争议双方人民政府达成的边界协议和争议双方的上级人民政府解决边界争议的决定，不涉及自然村隶属关系变更的，自边界协议签字或者上级人民政府解决边界争议的决定下达之日起生效;涉及自然村隶属关系变更的，应当按照行政区域界线变更的审批权限和程序办理。
第十一条 行政区域界线毗邻的县（市、区）人民政府应当建立行政区域界线联合检查制度。本市行政区域内的县（市、区）行政区域界线，由市民政部门组织定期联合检查。
遇有自然灾害、河流改道、道路变化、城市建设等特殊情况，影响行政区域界线实地走向的，由该行政区域界线毗邻的县级民政部门共同对行政区域界线的特定地段随时安排联合检查并进行处理。
第十二条 经勘定并批准的行政区域界线以及行政区域界线管理中形成的协议书、工作用图、界线标志记录、备案材料、批准文件以及其他与行政区域界线记录有关的材料，应当按照有关档案管理规定建立勘界档案，由市、县（市、区）民政部门存放。
市、县（市、区）民政部门应加强行政区域界线档案管理，采取各种措施为社会利用档案提供便利。
第十三条 行政区域界线详图是根据法定行政区域界线绘制并反映县级以上行政区域界线标准画法的国家专题地图。任何涉及行政区域界线的地图，其行政区域界线的画法一律以行政区域界线详图为准绘制。民政部门按规定负责编制行政区域界线详图。
在邮政、通讯、城市建设等业务中涉及行政区域范围界定的，应当以批准的行政区域界线为准。
第十四条 市、县（市、区）民政部门应当加强对行政区域界线、标志物等的监督检查，发现违反有关法律法规规章和本办法规定的行为的，责令停止违法行为，依法给予行政处罚、处理。
第十五条 民政部门及其工作人员在行政区域界线管理工作中，未依法履行职责，擅自改变行政区域界线及标志，其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成重大影响的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十六条 本办法自2008 年12月1日起施行。
关于进一步加强汛期建筑安全生产工作的紧急通知
住房和城乡建设部
关于进一步加强汛期建筑安全生产工作的紧急通知
建安办函[2011]19号
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局：
为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于进一步做好汛期安全生产工作的紧急通知》（安委办明电〔2011〕30号）要求，现就进一步加强汛期建筑安全生产工作有关事项通知如下：
一、各地住房城乡建设主管部门要高度重视汛期建筑安全生产工作，进一步加强组织领导，增强防洪水、滑坡、泥石流和大风等自然灾害的意识，及时掌握水情预测预报和地质灾害气象等预报。要认真分析查找本地区汛期安全生产的薄弱环节，制定各项汛期安全生产工作应对措施，特别是降雨集中区、台风多发区和地质灾害易发地区。要将汛期安全生产责任层层分解，落实到每个部门、岗位和人员，并强化对责任制落实情况的监督检查。
二、各地住房城乡建设主管部门要结合“安全生产年”及严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动等工作要求，深入开展建筑安全生产隐患排查治理工作。要重点加强对保障性安居工程、城市轨道交通工程中涉及到的危险性较大的分部分项工程的隐患排查治理工作。排查治理工作要有记录，对发现的问题，要及时通知责任单位进行整改，及时消除隐患。对于发现的重大隐患，要按照有关规定及时进行挂牌督办。
三、各地住房城乡建设主管部门要结合本地区建筑安全生产的实际，加强对燃气、公交、城市市政公用设施的安全检查，对易受洪水侵袭、雨水浸泡的市政道路、桥梁、供水、供气等市政公用设施以及危旧房屋，及时进行检测并采取必要的加固措施。对市政管道的施工、维修和维护要采取措施，严防中毒事故的发生，确保市政设施的运营安全。
四、各地住房城乡建设主管部门要督促、指导建筑施工企业努力做好施工现场防暑降温工作，积极为施工作业人员创造良好的施工作业环境和生活环境。要妥善安排高温、强风、暴雨等极端天气期间施工作业时间，及时购置、发放各类劳动防护用品、防暑药品和饮料。要加强对建筑工地食堂的管理，避免食品变质引发的食物中毒事件。
五、各地住房城乡建设主管部门要加强汛期建筑安全生产应急管理工作，结合本地区建筑安全生产工作实际，制定有针对性、有效性的应急预案，并加强应急队伍建设和应急救援物资的储备工作，同时加强应急演练，提高应急处置能力。要建立健全汛期值班制度，主要领导及相关人员要坚守岗位，确保通讯联络畅通。要全面掌握本地区建筑安全生产工作动态，发现险情要立即作出应急反应并及时向上级部门报告。
中华人民共和国住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室
二〇一一年七月十四日
