铜川市城市饮用水水源保护区污染防治管理规定
陕西省铜川市人民政府
铜川市人民政府令
第３６号
《铜川市城市饮用水水源保护区污染防治管理规定》已经市人民政府第６７次常务会议通过，现予发布实施。
市长：陈双全
二OO一年元月十一日
铜川市城市饮用水水源保护区污染防治管理规定
第一条 为了防治城市饮用水源污染，保障人民身体健康，促进社会经济与环境协调发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内城市饮用水源的污染防治管理。
跨行政区域的本市城市饮用水源的污染防治管理，按上级机关的有关规定执行。
第三条 各级人民政府应当把城市饮用水源的污染防治纳入国民经济和社会发展计划，实行全面规划，因地制宜，防治结合，严格管理，保证城市饮用水源水质符合国家规定的标准。
第四条 市环境保护行政管理部门是本市城市饮用水源污染防治的统一监督管理机关。
县、区环境保护行政管理部门负责辖区内城市饮用水源污染防治的监督管理。
水利、林业、农业、卫生、地矿、建设等管理部门和供水单位，按照各自职责，协同环境保护行政管理部门对城市饮用水源的污染防治实施监督和管理。
第五条 一切单位和个人都有保护城市饮用水源的义务，有权对污染和破坏城市饮用水源的行为向有关部门举报。
第六条 本市饮用水源保护区为桃曲坡水库水源地、马栏河及沮河水源地、漆水河水源地以及耀县、宜君饮用水源地。今后新开发和发展的饮用水源地，由市环境保护行政管理部门会同有关部门及时划定水源保护区。
第七条 城市饮用水源保护区划分为一级保护区、二级保护区和污染控制区。
第八条 一级保护区的水质标准不得低于GB3838－88《地面水环境质量标准》中的2类标准，并符合GB5749-85《生活饮用水卫生标准》的要求。
二级保护区的水质标准不得低于GB3838-88《地面水环境质量标准》中的3类标准，并保证一级保护区内的水质能满足规定的标准。
污染控制区的水质标准应保证二级保护区内的水质能满足规定的标准。
第九条 各级饮用水源保护区及污染控制区内均必须遵守下列规定：
（一）禁止一切破坏水资源、植被、水源涵养林、护岸林以及其它破坏水环境生态平衡的活动；
（二）禁止向水域与陆域倾倒、储存、堆放工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物；
（三）禁止向水体排放油类、酸类、碱液及含有毒有害物质的废水；
（四）农田、果园、苗圃、林地禁止使用剧毒、高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕鱼；
（五）禁止新建和扩建化工、电镀、造纸、冶炼等重污染的建设项目。
第十条 各级饮用水源保护区及污染控制区内必须分别遵守下列规定：
（一）一级保护区内
1、禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
2、禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；
3、禁止设置油库；
4、禁止放养畜禽；
5、禁止在水体内洗涮车辆、衣物、其他器具；
6、禁止开辟水上旅游、娱乐活动及可能污染水源的其他活动。
（二）二级保护区内
1、禁止新建、扩建向水源排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放量；
2、直接或间接向水域排放一定废水，应执行GB8978－88 《污水综合排放标准》中的一级标准；
3、排污口必须限定污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标准；
4、不得随意开矿、采石和垦荒。
（三）污染控制区内
直接或间接向水域排放的废水，应执行GB8978-88《污水综合排放标准》中的二级标准。当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，对排放废水的单位必须实行污染物排放总量控制制度，削减其排污负荷。
第十一条 各级人民政府应当对城市饮用水源保护区设置保护标志及设施，做好对所在地人民群众保护水源的宣传教育工作。
第十二条 市环境保护行政管理部门会同有关部门确定监测点的位置，并组织供水单位或有关排污单位设置标志。
第十三条 水行政管理部门负责水资源及河道、水库的管理和水土保持工作，防止水资源的破坏、污染和水土流失．
第十四条 农业行政管理部门协助环境保护行政管理部门制定保护区内农药、化肥的施用标准，负责农药、化肥施用的监督管理。
第十五条 林业行政管理部门对保护区内的水源涵养林应制定发展和利用规划，合理开发森林资源，做好涵养林地植被保护管理。
第十六条 地矿行政管理部门对保护区内及周围矿产资源的开采和加工利用，应优先考虑保护水源，严格审批和管理，防止水土流失和污染水源。
第十七条 卫生行政管理部门负责监督检查生活饮用水卫生标准的执行情况，对水源水、出厂水进行定期监测。
第十八条 城市建设行政管理部门负责城市供水设施的建设和保护，应采取措施制止向水源保护区内倾倒城市垃圾、工业废渣、粪便及其它污染物。供水单位应定时监测水质状况，发现污染立即采取应急措施，并及时向环保行政管理部门报告．
第十九条 在城市饮用水源保护区内及周围新建、扩建、改建的建设项目，必须进行环境影响评价，按水源地管辖级次，经环境保护行政管理部门同意后，方可办理建设项目的其它审批手续。
第二十条 环境保护行政管理部门和有关的监督管理部门有权对管辖范围内的排污单位进行检查，被检查的单位必须如实反映情况，提供必要的资料。
第二十一条 城市饮用水源保护区内凡不符合本规定的排污单位和建设项目，按水源地管辖级次，由市或县、区环保行政管理部门提出限期治理、停业、关闭或者搬迁的意见，按规定报有管辖权的人民政府决定。排污单位和建设单位必须执行人民政府的决定。
第二十二条 在城市饮用水源受到严重污染、威胁供水安全等紧急情况下，环境保护行政管理部门应当报同级人民政府批准，采取责令有关企业事业单位停止排放污染物等强制性应急措施，消除污染。
企业事业单位造成污染事故时，必须立即切断污染源，并向所在地环境保护行政管理部门报告。
第二十三条 违反本规定第九条第（二）项、第（三）项的，由环境保护行政管理部门视其情节，给予警告或者处以罚款。其中违反第（二）项的，可以处1万元以下的罚款；违反第（三）项的，可以处5万元以下的罚款。
第二十四条 违反本规定第十条第（一）项第四目、第五目和第六目的，由环境保护行政管理部门按照国家有关法律、法规予以处罚。
第二十五条 违反本规定第十条第（二）项第一目而新建、扩建向水体排放污染物的建设项目的，或者改建项目未削减污染物排放量的，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令停业或者关闭。
违反本规定第十条第二项，在城市饮用水源二级保护区内，超过国家规定的或者地方规定的污染物排放标准排放污染物的，由县级以上人民政府责令限期治理，可以处10万元以下的罚款；逾期未完成治理任务的，由县级以上人民政府按照规定的权限责令停业或者关闭。
第二十六条 违反本规定造成污染事故的企业、事业单位，按照直接损失的20％计算罚款，但是最高不得超过ZO万元。对造成重大经济损失的，按照直接损失的 30％计算罚款，但是最高不得超过100万元。
第二十七条 违反本规定造成财产损失、人身伤害的，应当予以赔偿。应追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。
第二十八条 违反本规定其它有关条款的，分别由水利、农业、卫生、林业、地矿、城建部门根据有关法律法规的规定处理。
第二十九条 拒绝、阻碍行政管理人员依照本规定执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。
第三十条 执行本规定的行政管理部门及其工作人员不履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。给当事人造成损失的，应当依法予以赔偿。
第三十二条 本规定由市环保局负责解释。
第三十三条 本规定自发布之日起施行。
大连市涉案物品估价管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市涉案物品估价管理办法
（1999年2月8日大连市人民政府大政发[1999]11号文件公布 自公布之日起施行）
第一条 为加强涉案物品估价工作的管理，维护国家利益以及公民、法人和其他组织的合法权益，保证司法和行政执法活动的正常进行，根据《辽宁省涉案物品估价管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于大连市行政区域内的司法机关、行政执法机关在办理案件时，对于价格不明或者价格难以确定的扣押、追缴、没收、纠纷等涉案物品的估价管理。
国家法律、法规对涉案物品的估价另有规定的，按其规定执行。
第三条 市及县（市）、区人民政府物价部门是同级人民政府涉案物品估价的主管部门，负责涉案物品估价的监督管理工作，其设立的价格事务所是指定的涉案物品估价专业机构。
第四条 涉案物品估价机构从事涉案物品估价业务，必须取得省物价部门颁发的《估价许可证》。
涉案物品估价人员须经物价部门培训考核，取得估价人员执业资格证书。
第五条 司法机关、行政执法部门（以下简称委托人）对需要估价的涉案物品，应当委托案件管辖地或市涉案物品估价机构估价。
第六条 委托人委托估价时，应当提交《估价委托书》，并提供有关资料。
《估价委托书》应当载明涉案物品的名称、规格、型号（含品牌）、数量、计量单位、来源（产地、生产厂家）、估价基准日及估价目的、范围和要求等事项。
《 估价委托书》须加盖委托人公章。
第七条 涉案物品估价机构接受委托后，应当指定3名以上估价人员组成估价小组进行估价。必要时可以聘请有关专业人员参与估价。
第八条 涉案物品估价人员与案件的处理结果有利害关系的，必须回避。
第九条 涉案物品的估价，按下列规定计算：
（一）流通领域的涉案物品，属于政府定价的，按政府定价计算；属于政府指导价的，按政府指导价的基准价计算；属于市场调节价的，按市场平均价格计算。
（二）生产领域的涉案物品，按完工程度和进货成本折合计算；
（三）艺术品、有价证券、科学技术成果的涉案物品，参照市场上依法转让（出售）的价格计算。
（四）进口的涉案物品，国内有相同物品的，比照国内相同物品价格计算；国内没有相同物品的，按国内同类或相近物品价格，并考虑汇率和关税等情况计算。
（五）涉案文物，按照国家有关规定计算。
（六）已使用或已陈旧的涉案物品，按成新率、尚存使用价值或残值折合计算。
（七）对无法追缴的涉案物品，由委托人提供原始票据，根据其实物形态，比照本条相关规定计算。
第十条 估价机构应当自接受估价委托之日起十日内作出估价结论（双方另有约定的除外），并制作《估价鉴定结论书》（或《估价报告》，下同）送达委托人。
《估价鉴定结论书》必须由估价小组成员、估价机构负责人签字或盖章，并加盖估价机构公章。
《估价鉴定结论书》经司法机关、行政执法部门确认，作为审理案件的依据。
第十一条 委托人对估价结论有异议的，可以在接到《估价鉴定结论书》之日起5日内向委托的估价机构提出复核申请，也可直接委托上一级估价机构复核；受理复核的估价机构应自接到委托复核书之日起15日内作出复核结论。
第十二条 涉案物品估价费由委托人支付，具体标准按国家、省的有关规定执行。
第十三条 委托人对涉案物品未按规定委托估价的，由物价部门责令其委托估价；未经估价擅自处理的，按人事管理权限对责任人给予行政处分；造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 估价机构未按规定的要求和程序估价的，由物价部门依法裁定其估价结论无效，责令其重新估价。
第十五条 估价人员徇私舞弊、弄虚作假、玩忽职守，致使估价结论失实的，由物价部门宣布估价结论无效，情节严重的，吊销责任人估价资格证；造成经济损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 需要变卖处理的无主物以及公民、法人和其他组织委托估价的物品，可以参照本办法执行。
第十七条 本办法由大连市物价局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
