承德市人民政府关于印发承德市老城区三轮车管理办法的通知
河北省承德市人民政府
承德市人民政府关于印发承德市老城区三轮车管理办法的通知
各县、自治县、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门：
《承德市老城区三轮车管理办法》已经市政府第十二届六十次常务会议研究通过，现予印发，请遵照执行。
二Ｏ一二年三月二十八日
承德市老城区三轮车管理办法
第一章 总 则
第一条 为维护我市老城区道路交通秩序，规范三轮车的管理，预防和减少道路交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，改善环境质量，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《河北省道路交通安全违法行为处罚规定》等有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。
第二条 本法适应于承德市老城区内单位和个人的三轮车及在老城区行驶的三轮车。
第三条 公安机关交通管理部门是三轮车管理的主管机关。城管、交通、环保工商、保险、卫生等部门按照各自职责，做好三轮车相应管理工作。
第四条 三轮车管理工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障三轮车有序、安全、畅通地参与道路交通。
第二章 车 辆
第一节 机动三轮车、非机动三轮车
第五条 三轮车实行登记制度。三轮车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。
第六条 非机动三轮车是指：无动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的三轮车辆；符合国家标准的残疾人机动轮椅车。
第七条 机动三轮车是指：除符合国家标准的残疾人机动轮椅车外，整车质量大于40公斤以上、行驶时速20公里以上，以各种动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的三轮车辆。包括三轮汽车、三轮摩托车、三轮轻便摩托车、电瓶三轮车以及装置其他动力的三轮车和设计最高时速、空车质量、外形尺寸不符合国家标准的残疾人机动轮椅车等。
第八条 申请三轮车登记，应当提交以下证明、凭证：
（一）三轮车所有人的身份证明；
（二）三轮车来历证明；
（三）三轮车整车出厂合格证明或者进口凭证；
（四）车辆购置税的完税证明或者免税凭证；
（五）燃油三轮车绿色环保检验合格标志；
（六）外地来承务工、经商、办服务业和常驻本市机构的人员，购买三轮车使用的，除交验购车发票外，还须本市驻地派出所或常驻机构出具证明，方予办理登记和牌照。
第九条 登记分类
（一）属于非机动三轮车范畴的，按非机动三轮车登记，登记参照自行车管理办法执行。
（二）符合机动车技术通用条件，且在机动车产品名录里的，按国家机动车登记办法执行登记。
（三） 符合电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件（GB/T24158---2009）,未在国家相关产品名录里的，由公安机关交通管理部门另行登记。
公安交通管理部门应当自受理申请之日起五个工作日内完成三轮车登记审查工作，对符合前款规定条件的，应当相应发放三轮车登记证书、号牌和行驶证；对不符合前款规定条件的，应当向申请人说明不予登记的理由。
公安交通管理部门以外的任何单位或者个人不得发放三轮车号牌或者要求三轮车悬挂其他号牌，本办法另有规定的除外。
三轮车登记证书、号牌、行驶证的式样由公安交警规定并监制。
三轮车应当经公安机关交通管理部门登记，领取车辆牌证后，方可在老城区道路上行驶。
第十条 凡因工作调动或复员、转业等从外地迁入的三轮车，须持原所在地公安机关签发的证明及购车发票，按期到迁入地公安机关交通管理部门办理登记和牌照。
本市迁往外地的三轮车，须持单位证明及行车证、牌照，到公安交通管理部门办理转迁手续。已办理转迁的车辆，不准在本市老城区行驶、出售。
第二节 车辆销售
第十一条 销售部门不得销售拼装、擅自改装的三轮车，违反规定的由质量技术监督部门、工商行政管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国产品质量法》等有关法律规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 凡属拼装、擅自改装的三轮车，公安机关交通管理部门一概不予办理行车证牌照。
第十三条 任何单位或个人均不得购买犯罪分子销赃的和来路不明、证明不全的三轮车。
个人之间买卖三轮车，到公安交通管理部门办理过户手续，并提交合法凭证。
第十四条 三轮车的行车证、牌照遗失或污损不能使用的，及时到原发证单位申请补发。
第十五条 公安机关交通管理部门可根据情况，每年对老城区市三轮车进行审验。
第三节 三轮车保险
第十六条 符合机动车技术通用条件，且在机动车产品名录里的，按国家机动车登记办法执行登记的三轮车，按国家保险行业规定投保三者险和机动车强制险。
符合电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件（GB/T24158---2009）,未在国家相关产品名录里的，由公安机关交通管理部门另行登记的三轮车，由市保险行业协会依据国家相关规定，制定相应投保条款。
本条所指的三轮车，按市保险行业协会制定的投保条款投保。
驾驶人可自愿办理意外伤害险。
第十七条 本办法所规定的机动三轮车必须投保三者险和机动车强制险。未投保者，公安机关交通管理部门不得给予车辆登记和检验。
第四节 三轮车营运
第十八条 三轮车不得从事客运运输。禁止残疾人自用代步三轮车从事客货运输，按照“从实际出发、区别对待、规范管理、逐步淘汰“的原则，妥善解决现有残疾人机动轮椅车运营问题。
第十九条 交通运输管理部门要加强对现有营运三轮车的管理，有组织有步骤的淘汰运营三轮车。
第二十条 为保证安全运营，运营三轮车的报废期为六年，从出厂日期计算，届时将由公安交通管理部门强制报废。
第三章 驾驶人
第二十一条 在老城区驾驶三轮车，必须参加驾驶培训和学习。驾驶人的培训和学习工作由公安机关交通管理部门具体负责。
（一）非机动三轮车驾驶人学习内容：
1、《中华人民共和国道路交通安全法》；
2、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》；
3、《河北省道路交通安全违法行为处罚规定》；
4、驾驶员职业道德规范。
（二）机动三轮车驾驶人培训执行《机动车驾驶证申领和使用规定》。
第二十二条 三轮车驾驶人必须遵守学习培训制度和业务考核制度，提高从业素质和驾驶能力，必须服从正规有序交通秩序管理。
第四章 通行规定
第二十三条 非机动三轮车在划分机动车道和非机动车道的道路上通行，必须在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上通行，必须在车道的最右侧行驶。
机动三轮车在道路上行驶，按《中华人民共和国道路交通法》对机动车行驶要求执行。
未取得环保标志的燃油三轮车，禁止上路行驶。
第二十四条 三轮车在老城区行驶，实施限行,限行区域和时间由公安机关交通管理部门制定并公布。老城区范围内残疾人自用代步的三轮车，由本人申请，凭《中华人民共和国残疾人证》，到公安机关交通管理部门办理通行证，方可出行。未办理《中华人民共和国残疾人证》的，经医疗机构评定，由残联出具证明，到公安机关交通管理部门办理通行证。
第二十五条 机动三轮车在道路上行驶，必须严格遵守限速规定，在限速标志、标线标明的速度内行驶。在没有限速标志、标线的道路上，最高行驶时速不得超过30公里。
第二十六条 禁止任何单位或个人使用拼装、改装的三轮车上路行驶，违反规定的由公安机关交通管理部门依法予以罚款、收缴或强制报废。
第五章 违法追究
第二十七条 非机动三轮车发生道路交通违法行为的，由公安机关交通管理部门依照对非机动车的处罚规定予以处罚。
第二十八条 机动三轮车发生道路交通违法行为的，由公安机关交通管理部门依照对机动车的处罚规定予以处罚。
第二十九条 从事营运的三轮车，违反运营规定的，由交通运输管理部门依照国家和河北省有关运营车辆管理的相关规定予以处罚。
第六章 交通事故处理
第三十条 非机动三轮车发生道路交通事故的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规对非机动车的事故处理规定进行处理。
第三十一条 机动三轮车发生道路交通事故的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规对机动车的事故处理规定进行处理。
第七章 附 则
第三十二条 本办法适用范围包括承德市老城区全部和南区的部分，具体范围包括：北起上二道河子，西至广仁岭分水岭，东到磬锤峰分水岭，南至闫营子。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。
乡镇企业档案管理办法
国家档案局
乡镇企业档案管理办法
（1998年1月13日发布施行）
第一章 总 则
第一条 为加强乡镇企业档案的科学管理，有效地保护和开发利用，更好地为乡镇企业服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国乡镇企业法》，结合乡镇企业实际情况，制定本办法。
第二条 本办法主要适用于农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的中小型企业。大型乡镇企业，参照《国营企业档案管理暂行规定》执行。
第三条 乡镇企业档案是乡镇企业在生产、经营、科研、基本建设以及各项管理等活动中形成的，对企业具有查考保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录；是维护乡镇企业历史真实面貌、合法权益的历史凭证，是提高产品质量、增长经济效益的重要条件。
第四条 乡镇企业档案属企业所有，由企业管理。企业安全保管条件暂不具备、档案安全无保障的，可由乡镇档案部门或县、市档案馆代管。
第五条 乡镇企业档案工作是乡镇企业档案工作管理和档案管理的总称，是乡镇企业管理基础工作的组成部分。乡镇企业应当加强对档案工作的领导，将其列入企业工作计划和发展规划，切实解决档案库房、设备等实际问题，保障档案工作与企业各项工作同步发展，更好地为企业服务。
第六条 乡镇企业档案工作在企业内实行统一管理，维护档案的完整、准确、系统和安全，便于企业各方面利用的原则。
第七条 档案工作所需经费纳入企业财务预算和计划，并予以保障。
第二章 档案机构与人员
第八条 根据企业规模和需要，建立档案机构，配备档案人员。档案工作由一名企业负责人分工领导。具备条件的企业应建立企业档案馆。
企业档案机构主管全企业的档案工作，对企业内各部门的档案工作进行监督和指导；统一管理本企业的档案及有关图书、资料和信息，形成企业档案信息中心。
企业各部门应开展档案工作，配备档案人员，形成企业档案工作管理网络。
第九条 档案管理人员应具有高中以上文化程度，政治素质好，并经过档案管理专业培训，熟悉企业职能任务。乡镇企业档案管理人员参照国家有关规定评定专业技术职务，享受和其它专业技术人员同等待遇；保持相对稳定。
第十条 企业对管理、保护和开发利用档案工作做出突出贡献的人员，应给予表扬和奖励；对危害档案安全的行为应按《中华人民共和国档案法》有关规定给予处理。
第三章 文件材料的形成与归档
第十一条 乡镇企业文件材料的归档范围，主要有以下几方面：
一、党、群工作文件材料
二、行政管理文件材料
三、企业产权文件材料
四、劳动人事文件材料
五、经营管理文件材料
六、生产技术管理文件材料
七、产品文件材料
八、科学技术研究文件材料
九、基本建设工程文件材料
十、设备仪器文件材料
十一、会计核算文件材料（详见附件）
第十二条 凡归档的文件材料，必须字迹工整、图像清晰、签字等手续完备，便于长期保存。
第十三条 归档时间
1、各项管理方面的文件材料，在形成的次年六月底前组成保管单位，由产生文件的职能部门负责人审定签字后归档。
2、产品、设备、基建、科研等方面的文件材料，在任务完成后或告一段落时组成保管单位，由项目负责人审定签字后归档。
3、产权方面的文件材料，在工作进行完毕或文件正式生效后归档。
4、会计核算方面的文件材料，由财会部门整理立卷，保管一年后向档案部门移交。如有特殊情况，也可以分阶段归档。
第十四条 建立文件材料的形成、积累、整理和归档制度，并列入管理工作程序，列入企业有关部门的职责范围和有关人员的岗位责任制。
第十五条 档案人员应参加产品试制定型、创优、科研成果鉴定或评审、基建工程竣工验收，以及引进技术资料验收、设备开箱验收等活动，指导、监督文件材料归档工作。
第十六条 企业工作人员，因公外出参观学习、考察和参加会议获得的文件材料，按照归档范围的规定，及时向档案部门归档。
第四章 档案的管理与利用
第十七条 建立健全各类档案的登记、交接、保管、统计、保密、利用、鉴定、销毁及图纸更改补充等管理制度。
第十八条 编制档案及其有关图书、资料、信息等总目录、分类目录和底图目录等检索工具，完善信息查询体系。
第十九条 乡镇企业档案分类，依据文件材料形成情况，参照国档发（1991）20号《工业企业档案分类试行规则》进行。档案形成数量少的，可将有关类目适当合并；归档的案卷质量要符合国家标准。
第二十条 进行档案收集、管理、利用、鉴定、销毁等情况的统计。
第二十一条 根据国家及中央有关部门的规定，编制档案保管期限表。档案保管期限分永久、长期、短期三种。确定保管期限的基本原则是：对企业有长远利用价值的档案应永久保存；对企业在一定时期内有利用价值的档案分别为长期或短期保存；凡是介于两种保管期限之间的档案其保管期限一律从长。
档案鉴定工作，由企业领导、专业人员和档案人员组成的鉴定小组负责进行，逐卷、逐件鉴定档案的价值，并形成鉴定报告。该销毁的档案，编造销毁清册，提出销毁报告，经企业领导审核批准后销毁，并由档案鉴定小组人员监销。
第二十二条 逐步改善档案保管条件，档案库房有防火、防盗、防光、防尘、防有害生物、防潮、防高温等安全设施，并定期检查档案的保管状况，对破损或褪变的档案进行修复，确保档案的完整与安全。
第二十三条 开发档案信息资源，实行档案、有关图书资料和信息一体利用，为改善企业经营管理、提高产品质量、降低物质消耗、提高经济效益等各项活动提供档案信息服务；积极配合技术部门参与信息市场和技术市场交流；保护知识产权；严格执行国家和本企业的保密制度。
第二十四条 档案管理现代化应纳入企业现代化管理的统筹规划中，逐步采用先进技术和现代化管理方法管理档案。
第二十五条 企业实行兼并、破产、产权拍卖和实行承包、租赁、股份制改造以及与外商合资合作经营等资产产权变动时，档案的处置参照《国有企业资产产权变动档案处置暂行办法》执行。其党群工作、行政管理、生产技术管理、经营管理类档案应按产权关系，决定是否向乡镇档案管理机构移交或寄存。
第五章 附 则
第二十六条 会计档案管理按照财政部和国家档案局制发的《会计档案管理办法》执行。
第二十七条 各省、自治区、直辖市档案行政管理部门、乡镇企业行政管理部门可根据本办法，结合本地区实际情况，制定实施细则。
第二十八条 本办法由国家档案局和农业部负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起执行，《乡镇企业档案管理暂行规定》同时废止。
附件：
乡镇企业档案文件材料归档范围
一、党、群工作文件材料
1、党务。指党的组织、宣传、纪检等方面的文件。
2、群众团体。报工会、共青团、妇联、职代会、科协、企协、学会等群众团体在工作中形成的各种文件。
二、行政管理文件材料
指企业行政事务、人事管理、职工教育、培训、劳保福利、安全保卫、法律事务、医疗卫生、计划生育、后勤、审计、处理纠纷、信访、外事活动等方面的文件。
三、企业产权文件材料
1、有关部门或单位关于企业的建立和产权界定的批准文件。
2、股权证明和清产核资工作中形成的各种文件材料。
3、企业资产产权变动中形成的各种文件材料。
四、经营管理文件材料
1、经营决策、计划工作、财务管理、产品销售、物资管理、经济责任制、考核、奖惩文件，市场信息和预测，广告、商标及用户反映等文件。
2、各种合同、协议文件。
3、生产供应、经营销售、成本、企业改造等方面的统计报表及用户台帐等。
五、生产技术管理文件材料
1、生产管理。生产计划及其实施记录、安全操作规程、事故报告及改进意见，劳动工资等。
2、质量管理。质检报告、质量事故分析、获奖证书等。
3、标准管理、计量管理、能源管理等方面形成的文件。
4、工业卫生和环境保护方面形成的文件。
六、产品文件材料
1、产品设计。产品设计协议书、任务书、设计方案、实验数据、产品鉴定书、产品照片、说明书和底图、蓝图等。
2、产品制造工艺。各种配方、技术诀窍、工艺流程、工装、操作规程、工时和材料定额等。
3、产品检测和管理过程中形成的文件，名、优、特产品及获奖产品的有关文件。
七、科学技术研究文件材料
1、新开发项目的建议书、计划任务书、可行性研究方案、试验记录、成果申报、总结、鉴定、推广应用、奖励证明、专利、技术转让等文件。
2、技术改造和革新文件、图纸。
3、中断和取得负结果项目的各种有参考价值的科研总结报告。
4、经审定发表的学术论文或著作。
八、基本建设工程文件材料
1、工程项目的可行性研究、计划任务书、审批、勘测设计、施工、竣工验收、工程管理以及维修、改建、扩建等方面的文件和图纸。
2、有关房地产文件。
九、设备仪器文件材料
1、购进设备仪器的全套随机文件及开箱记录、安装调试、检查维修记录以及改装、报废的文件。
2、自制设备仪器的设计图纸、计算书、测定数据、性能鉴定材料、工艺工装图纸、使用说明书及检查维修记录等。
3、设备台帐。
十、会计核算文件材料
1、会计凭证。原始凭证、记账凭证、汇总凭证、银行存款、余额调节表等。
2、会计账簿。日记账、明细帐、总帐、固定财产卡片、辅助帐簿、移交清单、保管清册、销毁清册、涉外账簿等。
3、会计报表。财务指标快报，月、季度会计报表，年度会计报表（决算）等。
十一、职工档案文件材料
干部、职工、离退休职工、死亡职工的个人材料。
