新疆维吾尔自治区农牧民负担监督管理条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区农牧民负担监督管理条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
（1995年12月8日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年12月15日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 村提留、乡统筹和劳务
第三章 集资、收费及其他项目
第四章 奖励与处罚
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了减轻农牧民负担，保护农牧民合法权益，调动农牧民的生产积极性，促进农村牧区经济持续稳定协调发展，根据《中华人民共和国农业法》、《农民承担费用和劳务管理条例》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 凡在自治区行政区域内的机关、团体、部队、企业、事业单位、乡（镇）村集体经济组织、村自治组织和个人，都必须遵守本条例。
第三条 本条例所称农牧民负担，是指农牧民依照法律、法规、规章所承担的村（包括村民小组）提留、乡（镇）统筹费（以下简称乡统筹）、劳务（农村义务工和劳动积累工）以及其他费用。
农牧民向国家缴纳税金，完成农副产品定购任务，承担前款规定的各项费用和劳务，是应尽的义务。除此之外，要求农牧民无偿提供财力、物力和劳务的，均为非法行为，农牧民有权拒绝和检举、控告。
第四条 县级以上人民政府农业行政主管部门是农牧民负担监督管理的主管部门；乡（镇）人民政府主管本乡（镇）的农牧民负担监督管理工作，日常工作由乡（镇）农村经济经营管理机构负责。
各级农牧民负担监督管理部门的主要职责：
（一）宣传、贯彻有关农牧民负担管理的法律、法规和政策；
（二）对有关农牧民负担管理的法律、法规的实施和政策执行情况进行监督检查；
（三）按照管理权限审核涉及农牧民负担的文件；
（四）监督村提留、乡统筹和劳务的使用情况；
（五）受理有关农牧民负担问题的检举和控告，查处或协助有关部门处理涉及农牧民负担的案件；
（六）培训农牧民负担监督管理工作人员。
各级财政、物价、计划、审计、监察等部门按照各自的职责分工，履行农牧民负担的监督管理职责。
第五条 各级人民政府应当加强对农牧民负担监督管理工作的领导，建立定期检查制度，支持和督促各有关部门认真履行农牧民负担监督管理职责，维护农牧民合法权益。
第二章 村提留、乡统筹和劳务
第六条 农牧民直接向集体经济组织缴纳的村提留和乡统筹（不含乡村集体所有制企业缴纳的利润），以乡（镇）为单位，以国家统计局批准、农业部制定的农村经济收益分配统计报表和计算方法统计的数字为依据，不得超过上一年农牧民人均纯收入的5％。
第七条 村提留包括公积金、公益金和管理费，三项合计一般应控制在上一年农牧民人均纯收入的3％以内。
（一）公积金，用于农田水利基本建设、植树造林、购置生产性固定资产和兴办村、组集体企业。
集体经营的收入不得抵顶公积金提取份额，但应作为积累基金一并纳入公积金管理使用。
（二）公益金，用于五保户供养、特别困难户补助、村医疗卫生设施建设，以及其他公益事业和集体福利事业。
（三）管理费，用于村、组干部和管理人员的报酬以及办公费开支。享受定额补贴的村、组干部人数，每一行政村3至7人，每一村民小组1至2人。每人全年定额补贴的最高额为当地农牧民当年人均纯收入的150％。因公误工的人员可发给误工补贴。具体定额补贴的人数、标准和
误工补贴办法，由乡（镇）人民政府根据村规模、经济发展水平和实际工作需要制定，报县级人民政府农牧民负担监督管理部门备案。
第八条 乡统筹一般应控制在上一年农牧民人均纯收入的2％以内，用于乡村两级办学、计划生育、优抚、修建乡村道路、民兵训练等民办公助事业，其中乡、村两级办学经费（即教育事业费附加）不低于乡统筹的50％。
第九条 农村义务工，主要用于植树造林、种草、治沙、防汛、农村电网建设、公路建勤、修缮校舍等。按标准工日计算，每个农村劳动力全年承担5至10个义务工。
因抢险救灾，需要增加义务工的，由当地人民政府统筹安排。
第十条 劳动积累工，主要用于农田水利基本建设和植树造林。按标准工日计算，每个男劳动力全年承担不超过30个劳动积累工，女劳动力承担不超过15个劳动积累工。
第十一条 村提留和乡统筹主要按农牧民从事的产业和经济收入承担。对种植业，在区分土地质量和不同作物经济收入基础上，按承包耕地面积或劳动力计提；对牧业，可按草场承包面积或牲畜最高饲养量计提。
经营个体工商业、私营企业的，应当向其居住地缴纳村提留和乡统筹，其提取比例可以高于当地上一年农牧民人均纯收入的5％比例限额，但最高不得超过其个人上一年纯收入的3％。具体提取比例由县级人民政府根据当地实际制定，不计算在本条例第六条规定的限额比例之内。
第十二条 村提留和乡统筹，实行全年统算统收制度，由村集体经济组织和乡（镇）人民政府组织收取。
第十三条 村提留，由村集体经济组织每年年底作出当年决算方案并提出下一年度预算方案，经村集体经济组织成员大会或成员代表会议讨论通过，报乡（镇）人民政府备案。讨论通过的预决算方案，应当张榜公布，接受群众监督。
村民委员会应当对村提留的收取和使用实施监督。
第十四条 乡统筹，由乡（镇）人民政府商乡集体经济组织每年年底作出当年决算方案并编制下一年度预算的方案，经乡（镇）人民代表大会审议通过后，连同本乡（镇）范围内的村提留预算方案，一并报县人民政府农牧民负担监督管理部门备案。讨论通过后的乡统筹预、决算方案，
应当张榜公布，接受群众监督。
第十五条 对收入水平在本村平均线以下的革命烈军属、伤残军人、失去劳动能力的复员退伍军人和特别困难户，经村集体经济组织成员大会或者成员代表会议讨论评定，适当减免村提留。
乡（镇）人民政府评定的贫困村，经村集体经济组织提出申请，乡（镇）农牧民负担监督管理部门审核、乡（镇）人民政府同意，报乡（镇）人民代表大会审议通过，可以适当核减乡统筹。
第十六条 村提留、乡统筹属于集体经济组织范围内全体农牧民所有。任何单位和个人不得改变其集体资金的性质和用途，不得将村提留、乡统筹平调到乡、村以外的集体经济组织使用，不得挪作乡（镇）财政开支。
对村提留和乡统筹，要建立严格的财务管理制度。集体经济组织应当对村提留和乡统筹的使用实行内部审计监督制度。
第十七条 农村义务工和劳动积累工，由乡（镇）人民政府商村集体经济组织提出用工计划，经乡（镇）人民代表大会审议通过后执行，年终由村集体经济组织张榜公布用工情况，接受群众监督。
使用义务工和劳动积累工时，应由派工单位统一安排出工人员的交通、食宿。
第十八条 农村义务工和劳动积累工以出劳为主，不得强行以资代劳。本人要求以资代劳的或因某种原因不能出劳的，经村集体经济组织或村民委员会批准，可以以资代劳。对因病或者伤残不能承担劳务的，经村集体经济组织成员大会或者成员代表会议讨论通过，可以减免。
第十九条 建立《农牧民负担监督卡》制度。凡农牧民依法承担的费用和劳务项目、金额及数量均应分解到户，填入卡中，依卡实施监督。《农牧民负担监督卡》由农牧民负担监督管理部门组织发放到户，并定期进行检查。
第三章 集资、收费及其他项目
第二十条 凡涉及农牧民的行政事业性收费，其项目设置、标准的制定和调整，须经自治区财政和物价主管部门会同农牧民负担监督管理部门批准；重要项目须经自治区人民政府批准。
向农牧民收费时须出示收费许可证，开具财政部门统一印制的票据，否则农牧民有权拒付。
第二十一条 向农牧民和农村集体经济组织集资必须在法律、法规和国务院有关政策允许的范围内进行，遵循自愿、适度、出资者受益、资金定向使用的原则。集资项目的设置和范围的确定，须经自治区计划主管部门会同财政主管部门和农牧民负担监督管理部门批准，重要项目须经自
治区人民政府批准。
第二十二条 在农村建立各种基金，须经自治区人民政府审查同意后，报国务院有关主管部门或国务院批准。
第二十三条 向农牧民和集体经济组织发放牌照、证件、簿册，必须依照法律、法规的规定执行。法律、法规没有规定的，须经自治区人民政府批准。
向农牧民和集体经济组织发放牌照、证件、簿册，只准收取工本费。
第二十四条 禁止强制农牧民认购有价证券、订购报刊、书籍和强制向农牧民募捐；禁止非法对农牧民罚款和没收财物；禁止在农牧民交售农副产品时强行代扣应缴款项；禁止未经自治区人民政府批准开展要求农牧民或农村集体经济组织出钱、出物、出工的达标升级活动。
第二十五条 禁止以任何方式向农牧民和集体经济组织进行摊派。国家机关工作人员在农村执行公务，行政、事业单位在农村设置机构或者配备人员所需经费，不得向农牧民和集体经济组织摊派。
第二十六条 企业、事业单位或者团体为农牧民和集体经济组织提供经济、技术、劳务、信息等生产性和公益性服务，必须坚持自愿的原则。需收取服务费用的，应按照国家和自治区的有关规定执行；国家和自治区没有规定的，由双方协商，签订合同。
第二十七条 农业生产资料经营部门要严格执行国家价格政策。对国家供应给农牧民的生产资料，必须按照国家和自治区规定的价格及时供给，不得擅自提价，不得截留，不得搭配滞销商品。
第二十八条 收取农用水费和电费必须执行国家和自治区有关规定，不得擅自提高标准，不得随水费、电费加收其他费用。县级以上人民政府的水利、电力部门应加强收费管理，定期公布农村水价、电价标准，接受农牧民监督。
第二十九条 未经自治区人民政府批准，任何部门、单位不得在国家和自治区定购任务外，向农牧民或农村集体经济组织派购农副产品。对国家和自治区定购的农副产品，收购单位要严格执行国家和自治区规定的等级、价格，不得压级压价收购。
第四章 奖励与处罚
第三十条 有下列成绩之一的单位和个人，各级人民政府应予表彰或奖励：
（一）严格执行有关减轻农牧民负担的法律、法规和政策，减轻农牧民负担，成绩显著的；
（二）认真履行本条例规定的职责，成绩显著的；
（三）检举、揭发向农牧民乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派行为有突出贡献的。
第三十一条 有下列行为之一的，由县级以上农牧民负担监督管理部门或者由农牧民负担监督管理部门会同有关主管部门，责令其如数退还非法收取的款物，造成经济损失的，应给予赔偿；情节严重的可建议有关部门对单位负责人和直接责任者给予行政处分：
（一）违反本条例第六条规定，村提留和乡统筹提取额度超出限额的；
（二）违反本条例第十八条规定，强行以资代劳的；
（三）违反本条例第二十一条规定，擅自向农牧民或农村集体经济组织集资的；
（四）违反本条例第二十四条规定，强制要求农牧民认购有价证券、订购报刊书籍、捐款捐物、强行代扣款项、擅自开展达标、升级活动、非法对农牧民罚款、没收财物的；
（五）违反本条例第二十五条规定，向农牧民和农村集体经济组织摊派的。
第三十二条 有下列行为之一的，县级以上农牧民负担监督管理部门有权责令其限期纠正，对拒不纠正的可建议有关部门对单位负责人和直接责任者给予行政处分：
（一）违反本条例第七条、第八条规定，使用村提留、乡统筹超出规定范围的；
（二）违反本条例第九条、第十条规定，使用劳务超出规定数量和使用范围的 ；
（三）违反本条例第十二条、第十三条、第十四条、第十九条规定，村提留、乡统筹及劳务不按规定程序进行预、决算，不纳入《农牧民负担监督卡》管理或不张榜公布的；
（四）违反本条例第十六条规定，改变集体资金性质、平调挪用或不接受审计监督的。
第三十三条 违反本条例第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条关于收费及其他项目管理的规定的，分别由物价、财政部门会同农牧民负担监督管理部门依照有关法律、法规规定处罚。
第三十四条 农牧民负担监督管理部门，对涉及农牧民负担的控告、检举和揭发，应会同有关部门及时查处并上报同级人民政府。
对控告、检举、揭发和抵制增加农牧民负担的单位和个人进行打击报复的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 农牧民负担监督管理部门及其他有关部门的工作人员不认真履行农牧民负担监督管理职责，玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十六条 本条例具体应用中的问题由自治区农业行政主管部门解释。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。
1995年12月15日
山东省省级预算审查监督条例
山东省人大常委会
山东省省级预算审查监督条例
山东省人民代表大会常务委员会
（2000年12月22日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第18次会议审议通过，自2001年1月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为加强预算的审查监督，规范预算行为，发挥预算在发展国民经济，促进社会进步，改善人民生活中的作用，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国预算法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）根据省人民代表大会批准的预算，监督省级预算的执行；审查、批准省级预算的变更方案；审查、批准省级决算；撤销省人民政府关于预算、决算的不适当的决定、命令。
省人民代表大会财政经济委员会（以下简称省人大财经委员会）负责对省级预算初步方案、草案、省级预算变更方案草案、省级决算草案进行初步审查，协助省人大常委员监督预算的执行，办理预算审批监督方面的其他具体工作。
第三条 省人民政府（以下简称省政府）负责编制省级预算、决算草案；向省人民代表大会作关于预算草案和预算执行情况的报告；向省人大常委会报告省级预算变更方案、决算及预算的执行情况，提出对省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
省财政部门负责监督检查省级各预算部门、单位及其所属各单位预算的执行，做到从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程监督管理。
预算收入征收部门必须依照法律、行政法规的规定，及时、足额征收应征的预算收入。
省审计部门负责对省级预算执行情况和省级各预算部门、单位的预算执行、决算的审计监督。
第四条 对预算的审查监督，遵循真实、合法、效益和具有预测性的原则。
第五条 省政府应当贯彻执行省人民代表大会关于预算的决议，并组织预算的执行。
省人民代表大会批准的省级预算，非经法定程序，不得改变。
第六条 省政府应当根据社会主义市场经济发展的要求，建立公共财政体制框架。按照先有预算、后有支出，严格按预算支出的原则，细化预算和实行部门预算；合理确定公共支出范围，调整收入分配关系，增强社会保障能力；健全、完善转移支付制度，强化财政的宏观调控功能，促
进全省资源的优化配置和地区经济的协调发展。
第七条 任何组织和个人对违反预算法律、法规和省人民代表大会及其常委会决议、决定的行为，有权向省人民代表大会及其常委会或者省审计、监察部门以及司法部门检举、揭发和控告。检举、揭发和控告行为受法律保护。
第二章 预算的编制和审查
第八条 省级预算收入的编制应当建立在对国民经济和社会发展科学预测的基础上；预算支出的编制应当坚持量入为出、收支平衡的原则。
第九条 省级各预算部门、单位应当按照《中华人民共和国预算法》和有关法律、法规的规定，在省政府规定的时间内完成本部门、单位的预算草案编制工作。省级预算初步方案应当在财政年度开始前全部编制完毕。
第十条 省财政部门在省级预算编制过程中，应当及时向省人大财经委员会通报有关情况。在省人民代表大会举行会议一个月前，将上年度预算执行情况和本年度省级预算的初步方案提交省人大财经委员会，并提供下列材料：
（一）预算编制依据及有关说明；
（二）科目列到类、重要的列到款的预算收支总表和省级政府基金预算表。其中，对个别重要的或者社会普遍关注的预算收支，应当延列到项；
（三）建设性支出、基金支出类别表和预算在一千万元以上的重大建设项目表；
（四）农业、教育、科技、社会保障支出表；
（五）按类别划分的省级财政返还和对下补助支出总表；
（六）预算外资金收支表；
（七）省级各预算部门、单位的预算收支表；
（八）初步审查所需要的其他材料以及有关说明。
第十一条 省人大财经委员会应当会同省人民代表大会有关专门委员会对省级预算的初步方案进行审查。审查的主要内容是：
（一）预算安排是否符合法律、法规的规定和国家的财政经济政策，是否符合本省经济和社会发展的实际情况；
（二）预算内容是否真实、完整，应纳入预算的收入是否全部纳入预算；
（三）预算安排是否坚持量入为出、收支平衡的原则；
（四）预算支出是否保证了政府公共支出合理需要，农业、教育、科技支出是否达到了法定增长比例，社会保障支出是否落实；
（五）预备费是否按法定比例设置；
（六）为实现预算拟采取的措施是否积极可行；
（七）其他重要事项。
省人大财经委员会在初步审查过程中，省财政部门主要负责人及其他有关部门负责人应当到会说明情况，回答询问；可以组织对有关问题进行专题调查。
第十二条 省财政部门在省人大财经委员会对预算初步方案进行审查后十日内，将修改的情况向省人大财经委员会反馈，并提交预算草案。
省人大财经委员会在省人民代表大会举行会议十日前，向省人大常委会主任会议提交初步审查结果的报告。
第十三条 省人民代表大会举行会议期间，省人大财经委员会（大会预算审查委员会）根据各代表团和有关专门委员会的审议意见，对省政府向大会提交的预算草案及上年度预算执行情况的报告进行审查，向大会主席团提交审查结果报告和相应的决议草案，经主席团审议通过后，印发
出席会议的代表。决议草案提请大会全体会议表决。
第十四条 省财政部门应当在省人民代表大会批准预算之日起三十日内，批复省级各预算部门、单位预算。省级各预算部门、单位应当在省财政部门批复本部门、单位预算之日起十五日内，批复所属各单位预算。
第三章 预算执行的监督
第十五条 省人大常委会对省级预算执行情况监督的主要内容是：
（一）贯彻落实省人民代表大会关于预算决议的情况；
（二）组织预算收入情况；
（三）预算批复和支出拨付情况；
（四）接受上级专项拨款的安排使用情况；
（五）对下级财政返还和转移支付情况；
（六）预备费和上年结转资金使用情况；
（七）法律、法规有规定的项目和重大建设项目的预算执行情况；
（八）省级各预算部门、单位的预算收支执行情况；
（九）预算外资金收支情况；
（十）省级财政借贷和偿还外债的情况；
（十一）预算执行中发生的其他重大事项。
第十六条 省财政、税务等部门应当按月向省人大财经委员会报送预算收支和税收征收进度报表等资料，按季报告预算执行和税收完成情况；其他各有关部门应当及时向省人大财经委员会提交有关经济、金融、统计等综合性统计报表以及有关资料。
第十七条 省政府应当将下列事项及时报省人大常委会备案：
（一）省政府制定的关于预算方面的规章、决定和命令；
（二）省级预算与各市预算有关收入和支出项目的划分、各市向省上解收入、省对下级返还或者体制补助的具体办法；
（三）上报国家的预算收支总表和批复的省级一级预算部门、单位的预算收支表；
（四）省对下级转移支付表；
（五）省人大常委会认为应当报备案的其他事项。
第十八条 省人大常委会每年第三季度听取和审议省政府关于上半年预算执行情况的报告。省政府应当按照本条例第十五条规定的内容报告预算执行情况。
第十九条 省政府对省级预算中重要的或者社会普遍关注的专项资金的收支和管理使用情况，应当每年至少向省人大常委会报告一次。必要时由省人大常委会审议，并可以作出相应的决议、决定。
第二十条 在省级预算执行中，需要动用超预算收入追加支出时，省政府应当编制超预算收入使用方案，由省财政部门向省人大财经委员会通报情况。
省政府在决算报告中应当向省人大常委会报告超预算收入的使用情况。
第二十一条 省级预算因特殊情况必须变更时，省政府应当编制预算变更方案草案，并及时提交省人大常委会审查批准。
省财政部门应当在省人大常委会举行会议审查和批准的十五日前，将预算变更方案草案提交省人大财经委员会进行初步审查，并在初步审查后七日内将修改的情况向省人大财经委员会反馈。
省人大财经委员会应当向省人大常委会提交审查报告。
第二十二条 有下列情形之一的属于本条例所称的预算变更：
（一）预计年度预算收入完不成预算计划引起赤字的；
（二）预计年度预算支出增加额超过预算收入增加额引起赤字的；
（三）重大建设项目追加预算支出在一千万元以上的；
（四）新增重大建设项目支出的；
（五）农业、教育、科技、社会保障支出预算以及省人民代表大会批准预算决议中提出确保的其它支出预算需要调减的；
（六）增加预备费。
第二十三条 省级预算支出应当严格按照预算科目执行。除本条例有规定或者国家重大政策有调整之外，不同预算科目之间的资金总额因特殊情况需要调整使用的，省政府应当报省人大常委会备案。
第二十四条 省人大常委会或者省人大财经委员会对预算执行情况进行视察、执法检查、专题调查时，省政府及有关预算部门、单位应当如实反映情况和提供必要的材料。
第二十五条 省人大常委会认为必要时，可以要求省政府责成审计部门就预算执行中的突出问题进行专项审计。审计结果应当向省人大常委会报告。必要时，省人大常委会可以对审计结果作出相应的决议、决定。
第二十六条 省审计部门在制定年度预算执行审计计划时，应当及时向省人大财经委员会通报有关情况；审计计划制定后应当报送省人大财经委员会备案。
第二十七条 省人民代表大会代表和省人大常委会组成人员依照法定程序，对预算、预算执行、预算变更和决算中的有关问题提出质询案，省政府或者有关部门必须认真研究处理并及时给予答复。
第四章 决算的审查和批准
第二十八条 省级决算由省政府在下一年的第二季度提请省人大常委会审查、批准。决算草案应当按照省人民代表大会批准的预算所列科目编制，并按预算数、调整或者变更数以及实际执行数分别列出。
省级和省级各预算部门、单位预算的主要科目，如果有决算数与预算数相差较大的，应当在决算草案报告中作出说明。
第二十九条 省财政部门应当在省人大常委会举行会议审查批准的二十日前，向省人大财经委员会提交省级决算草案和完整的决算报表，由省人大财经委员会结合审计工作报告和有关检查、专题调查等情况，进行初步审查。
初步审查的主要内容：
（一）是否符合有关法律、法规的规定；
（二）是否执行省人民代表大会批准的预算和省人大常委会批准的变更预算；
（三）预算收支完成情况，内容是否完整，各项数据是否真实、准确；
（四）重点支出完成和资金使用效益情况；
（五）上级专项拨款、补助款项和超收收入的使用管理情况；
（六）预备费使用情况。
省人大财经委员会应当向省人大常委会提交审查结果的报告。
第三十条 省人大常委会举行会议听取和审议省政府提交的省级决算草案报告，并结合省人大财经委员会的审查报告，对决算草案进行审查，作出相应决议。
第三十一条 省财政部门应当在省级决算批准之日起二十日内，批复省级各预算部门、单位的决算，并报省人大常委会备案。
第三十二条 省人大常委会审查和批准省级决算之前，应当先听取和审议省政府关于省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。必要时，可以对审计工作报告作出决议。
第三十三条 省政府应当在省人大常委会举行会议审查批准省级决算的三十日前，责成省审计部门向省人大财经委员会提交对省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，并如实提交有关情况和资料。
审计工作报告应当包括下列内容：
（一）对预算收支和其他财政收支的审计情况；
（二）对预算执行和其他财政收支的审计评价；
（三）预算执行和其他财政收支中存在的问题；
（四）对审计出的问题拟采取的整改措施。
第三十四条 省政府应当根据省人大常委会在审议决算草案和审计工作报告中提出的建议及其作出的相关决议，制定整改措施，对违法违纪问题，应当依法纠正或者作出处理，并在第四季度向省人大常委会报告纠正情况和对违法违纪问题的处理结果。
第三十五条 省政府应当把必须纳入预算的预算外资金统一纳入财政预算管理，对暂时不能纳入统一预算的应当全额纳入财政专户，实行收支两条线，按有关法规进行管理，并按预算年度编制预算外资金收支计划和决算。
省财政部门在向省人大财经委员会提交省级决算草案的同时，应当提交按省级各预算部门、单位分类的省级预算外资金收支表及使用管理情况的报告。
省政府在向省人大常委会报告财政决算时，应当包括省级预算外资金决算以及使用管理情况。
第五章 法律责任
第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由省政府及其有关部门责令纠正；依照有关法律、法规的规定对负有直接责任的主管人员及其他直接责任人员追究行政责任，对有关部门、单位给予处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）不依法如实编报预算草案、决算草案，弄虚作假的；
（二）不按规定程序、时限和内容报送或提交预算草案、决算草案、预算变更方案草案、审计工作报告，以及相关资料的；
（三）违反省人民代表大会及其常委会关于预算、决算、预算变更的决议或者决定的；
（四）未经法定程序擅自变更预算或者擅自挪用预算资金的；
（五）不依法征收或者上缴预算收入的；
（六）将应当纳入预算管理的预算外资金不纳入预算管理，或者不按规定管理使用预算外资金的；
（七）对审计报告提出的突出问题不予纠正的；
（八）不按规定或者不如实向省人大常委会报告有关情况、报送备案事项的；
（九）妨碍省人大常委会监督预算执行工作的；
（十）不及时研究处理并答复省人民代表大会代表或者省人大常委会组成人员的质询的；
（十一）对检举、揭发和控告违反预算法律、法规行为的单位、个人打击报复的。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十七条 省人大常委会对有本条例第三十六条所列行为之一的，可以责令其依法予以纠正；建议追究负有直接责任的主管人员及其他直接责任人员的行政责任；属于省人大常委会决定任免的人员，造成严重后果的，依法撤销其职务。
第六章 附则
第三十八条 对全省总预算的审查监督，按照《中华人民共和国预算法》的有关规定执行。
第三十九条 市、县（市、区）人民代表大会及其常委会审查监督本级预算可以参照本条例执行。
第四十条 本条例自2001年1月1日起施行。1990年10月30日山东省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《山东省人民代表大会常务委员会关于财政预算审批监督的若干规定》同时废止。
2000年12月22日
