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山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
　（第９７号）


　　《济南市森林资源保护管理规定》已经１９９６年１月１１日市人民政府第５５次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　谢玉堂
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年二月五日

　　　　　　　　　　　 济南市森林资源保护管理规定



　　第一条　为加强森林资源的保护和管理，巩固发展造林绿化成果，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）和有关法规，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市行政区域内森林资源的保护和管理。
　　城市园林绿化管理，不适用本规定。


　　第三条　各级人民政府应当加强对森林资源保护和管理工作的领导。
　　市林业局负责全市森林资源保护和管理工作。各县（市、区）林业行政主管部门负责本辖区内森林资源保护和管理工作。


　　第四条　各级人民政府应当制定和实施植树造林规划，鼓励和组织机关、企业事业单位、社会团体、其他经济组织和个人，开展植树造林活动，确保实现提高森林覆盖率的奋斗目标。
　　任何单位和个人都有保护森林资源的义务，并有权对破坏森林资源的行为进行制止、检举和控告。


　　第五条　在林地内禁止下列行为：
　　（一）毁林开垦和毁林采石、采砂、取土；
　　（二）在幼林地砍柴、放牧；
　　（三）超强度采伐；
　　（四）其他毁林行为。


　　第六条　林业行政主管部门应当划定防护林地和特种用途的林地保护区，报同级人民政府批准后，予以公布，并设立界桩、界标。
　　保护区的林地禁止改作他用；对保护区的林木除进行抚育和更新性质的采伐外，禁止其他方式的采伐。


　　第七条　严格控制占用、征用林地。因国家建设、乡（镇）村建设确需占用或征用林地的，必须按下列程序经林业行政主管部门批准许可后，方可办理建设用地审批手续。
　　（一）占用国有林场、苗圃林地的，或者占用、征用其他林地２０亩以上、２０００亩以下的，经市林业行政主管部门审核，报省林业行政主管部门批准；
　　（二）占用、征用其他林地１０亩以上、２０亩以下的，经县（市、区）林业行政主管部门审核，报市林业行政主管部门批准；
　　（三）占用、征用其他林地１０亩以下的，由县（市、区）林业行政主管部门批准，报市林业行政主管部门备案。


　　第八条　因林地被征用、占用，其所有权和使用权发生变更的，取得林地使用权的单位应到发放林权证的机关办理权属变更登记手续，更换有关证书。


　　第九条　经批准占用、征用林地的单位，必须按批准的数量和范围使用林地，严禁侵占批准范围以外的林地。


　　第十条　在林地内进行开采砂石等生产性活动的单位和个人，必须经当地县（市、区）林业行政主管部门批准后，方可按规定办理其他审批手续。
　　经批准在林地内开采砂石的，必须按林业行政主管部门规定的地点、面积和时间进行开采，并按《土地复垦规定》进行复垦。


　　第十一条　经批准占用、征用林地进行各种建设和开采砂石的单位和个人，必须按规定向林业行政主管部门交纳森林植被恢复费，向被征用、占用林地单位支付补偿费。


　　第十二条　采伐林木必须按《森林法》第二十八条、《森林法实施细则》第十九条规定的程序申请林木采伐许可证。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。


　　第十三条　申请林木采伐许可证的单位和个人，应依照《森林法实施细则》第十八条规定向发证机关提交有关文件。采伐用国家贷款、周转金营造的林木，还必须提交省林业行政主管部门的批准文件。


　　第十四条　负责审核发放林木采伐许可证的机关不得超过批准的年采伐限额发放许可证。


　　第十五条　经批准采伐林木的单位和个人，必须按林木采伐许可证规定的地点、面积、树种、株数、采伐方式和期限实施采伐。


　　第十六条　经批准采伐林木的单位和个人实施采伐后，必须按规定完成更新造林任务。更新造林期满后，经发放林木采伐许可证的机关检查验收，核发林木更新验收合格证。
　　曾经采伐过林木的单位和个人在申请林木采伐许可证时，必须提交上一次的林木更新验收合格证。


　　第十七条　森林资源经营单位经批准可以兴办旅游、疗养等事业，提高森林资源的生态效益和经济效益，但不得损毁林木和破坏林地。
　　开展上述活动利用集体森林资源的，须经市林业主管部门批准；利用国有森林资源的，须经省林业行政主管部门批准。


　　第十八条　对开展植树造林活动，管护森林资源成绩显著的单位和个人，以及制止、检举揭发破坏森林资源行为的有功人员，由各级人民政府或林业行政主管部门给予表彰、奖励。


　　第十九条　违反本规定，有下列行为之一的，由林业行政主管部门视其情节，按下列规定给予处罚：
　　（一）在林地内进行开垦、采石、采砂、取土和其他活动，致使林木毁坏的，责令其停止违法行为，赔偿损失，补种毁坏株数一至三倍的树木；造成林地破坏的，责令其复垦林地，并处以每平方米５至１５元的罚款。
　　（二）未经批准在林地内进行开采砂石等生产活动的，责令其停止违法行为，赔偿损失，并处以５００元至５０００元的罚款。
　　（三）对不按规定办理林木、林地权属变更手续的，处以２００元至５００元的罚款。
　　（四）未经批准或骗取批准占用、征用林地的，或超过批准数量多占、多征林地的，责令退还所侵占的林地，限期拆除或没收在侵占林地上新建建筑物和其他设施，并处以每平方米５至１５元的罚款。
　　（五）未领取林木采伐许可证或者超过林木采伐许可证规定的数量、范围而盗伐、滥伐林木的，依照《森林法实施细则》第二十二条第一项规定处罚。
　　伪造或者倒卖林木采伐许可证和其他有关证件的，处以５０元至１００元罚款；对已经获利的，没收非法所得，并处非法所得二至五倍的罚款。
　　（六）采伐林木后不按规定完成更新造林任务的，责令其限期完成或交纳代为更新造林的费用，并可处以相当于所需造林费用的罚款。


　　第二十条　盗伐、滥伐林木以及其他破坏森林资源行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　林业行政主管部门实施罚款时，必须使用财政部门统一印制的罚没收据，罚没收入上缴财政。


　　第二十二条　当事人对林业行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉，逾期不申请复议、也不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十三条　林业行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或其上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第二十四条　本规定由济南市林业局负责解释。


　　第二十五条　本规定自发布之日起施行。

国家教育委员会


国家教委关于在普通高等学校中开展贯彻《学校体育工作条例》选优评估工作的通知

1995年4月13日，国家教委


为了进一步推动高等学校认真贯彻《学校体育工作条例》，我委定于今年5月至明年3月在全国普通高等学校中开展贯彻《学校体育工作条例》的选优评估工作，并于1996年第五届全国大学生运动会期间，对认真贯彻《学校体育工作条例》的优秀学校进行表彰。
1995年3月13日至17日，我委在南京东南大学召开了普通高等学校贯彻《学校体育工作条例》评估指标体系研讨会，由全国高等学校体育教学指导委员会和江苏、黑龙江、湖北、河南、陕西等地教育行政部门的同志和高校体育专家共同研究拟定了全国高校贯彻《学校体育工作条例》评估指标体系。现将评估指标体系印发给你们，并将评估工作的有关问题通知如下：
一、评估工作由各地教育行政部门和高等学校组织实施。请各省（自治区、直辖市）教育行政部门成立评估工作领导小组，以保证评估工作的顺利开展。
二、各地应根据我委印发的评估指标体系并结合本地的实际情况制订具体的评估指标及实施细则。
三、各地可以先开展贯彻《学校体育工作条例》的合格评估，在此基础上再进行选优评估。
四、由我委进行表彰的各地优秀学校的名额分配，原则上仍采用1992年全国高等学校体育课程选优评估的方案。
五、各地的评估工作应于1996年3月前完成，并于1996年4月1日前将评估工作总结和优秀学校的名单报我委体育卫生与艺术教育司。
六、我委体育卫生与艺术教育司将于今年秋或明年初组织检查组对部分省（自治区、直辖市）的评估工作进行抽查。
各地在评估过程中有什么问题和意见，请及时告我委体育卫生与艺术教育司。
附件：普通高等学校贯彻《学校体育工作条例》评估指标体系

普通高等学校贯彻《学校体育工作条例》评估指标体系
一、领导、组织机构和管理（权重：10％）
（一）领导重视程度
1．贯彻教育、体育法规
2．将体育作为考核学校工作的一项基本内容
3．学校对体育教师的待遇及有关政策
（二）组织机构和管理
1．体育教学部（系、室）
2．校、系体育工作组织和管理
3．有关部门与体育管理部门的配合
4．学生组织在学校体育中发挥的作用
二、基础建设（权重：30％）
（一）师资队伍建设情况
1．体育教师编、配情况
2．教学辅助人员的配备
3．职称结构
4．师资培训
（二）教学条件
1．体育经费
2．体育场馆设施
3．体育器材设备
4．电化教学与声像资料
5．图书资料
6．计算机配备
三、课程教学（权重：20％）
（一）课程设置
1．开设体育课的年级
2．体育课类型
（二）教材与教学文件
1．教材
2．教学文件
（三）体育教学
1．体育基础理论课
2．体育实践课
3．教学改革
（四）教学管理
1．师资队伍管理
2．教学管理
3．场馆设施与器材管理
四、课外体育活动与训练（权重：10％）
（一）课外体育活动
1．早操
2．课外辅导与锻炼
3．群众性的竞赛活动
（二）课余训练
1．代表队管理
2．代表队训练与竞赛
五、体育工作效果（权重：30％）
（一）学生学习与锻炼效果
1．基本知识、技术、技能掌握情况
2．身体机能
3．身体素质
（二）教学研究与科研成果
1．教学研究成果
2．科学研究成果
（三）运动竞赛成绩
附加评分：≤±5分