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最高人民法院


最高人民法院关于熊碧华与杨万福婚姻纠纷一案的处理意见的电报答复

1985年10月15日，最高人民法院

西藏自治区高级人民法院：
你院1985年10月11日的电报请示已收阅，关于熊碧华与杨万福婚姻纠纷一案，经我院研究，同意你院意见。即熊碧华与杨万福于1982年5月16日经巴青县人民法院调解离婚，调解书送达后，根据民事诉讼法（试行）第一百零一条的规定，即具有法律效力。此后杨万福与熊碧华的同居属于非法的同居行为。杨万福与曾令萍于1985年3月登记结婚，不构成重婚罪。对建议那曲地委给杨万福的党纪政纪处分的严肃处理，本院认为也是恰当的。

附：西藏自治区高级人民法院关于杨万福与熊碧华离婚一案的请示报告 44号
最高人民法院民事审判庭：
现将杨万福与熊碧华离婚一案的请示报告如下：
申诉人：熊碧华，女，汉族，现年34岁，系四川省邻水县九龙区人，于1983年从西藏巴青县内调后，被分配到四川省邻水县城关食品站工作。
被申诉人：杨万福，男，汉族，现年37岁，大专文化程度，系甘肃省永昌县人，现住西藏那曲地区文部办事处副书记。
一、案情
杨、熊于1980年2月12日经人介绍自愿结婚。1981年1月12日熊生育一女孩。婚后双方感情尚好，有时因家庭琐事有吵闹的现象。1982年5月16日上午，熊以双方性格不合，自己身体不好，要求内调并不影响杨的工作为由，向巴青县法院提交了离婚诉状，杨在诉讼状上也签了字，同意离婚。巴青县法院简单地作了调解未能和好。在未查明双方离婚的真实原因的情况下，于当日下午草率作出了准予双方离婚的调解书。事后县法院将调解书让杨转交一份给熊，熊看后当场将其撕毁，但双方当时未向法院提出不同意见。
1985年4月11日，熊从四川邻水县来那曲得知杨于今年3月19日与农村女青年曾令萍登记结婚，熊以与杨是合法夫妻，杨犯了重婚罪为由，向那曲中院提出申诉。
那曲中院到巴青县，四川省邻水县熊的所在单位及家乡进行了全面地调查了解。现查明：
1．杨、熊当时为了内调到四川，生第二胎不影响杨的提级提干，欺骗组织和法院，隐瞒了熊怀孕两个多月的真实情况，搞假离婚。熊1982年11月30日生下第二胎。
2．杨、熊离婚后，在巴青县虽分居，但晚上还一块同居，特别是杨于1983年11月15日至1984年7月8日去熊的所在单位休假，共同生活达8个月之久，致使熊怀孕刮胎一次，杨拿钱给熊家添置了电视机、电风扇，大衣柜等大件家具，对双方家庭老人赡养、小孩管理均好。
杨1985年1月给熊写信称，断绝关系。后与曾令萍于同年3月19日登记结婚。
那曲中院认为，杨、熊欺骗组织，隐瞒女方怀孕的真实情况向巴青县法院提出离婚诉讼，巴青县法院草率调解双方离婚，但在法律上是有效的，离婚后杨、熊以夫妻关系共同生活两年零七个月之久，女方家乡群众认为他们是未离婚的合法夫妻，杨、熊已构成“事实婚姻”，杨又与曾登记结婚，杨已构成重婚罪。故解除后妻，维持前妻。那曲中院向我院审判委员会汇报后经研究认为：杨构不成重婚罪。杨、熊调解离婚法律上是有效的。后杨、熊行为属于非法同居建议地方给杨党、政纪严肃处理。现那曲地委同意我院意见，并初步决定首先让那曲中院裁定明确有关第一个小孩归宿等事项，对杨撤销文部办事处副书记职务，党内警告处分。取消在1982年所调的一级工资，扣回所发的工资。
以上意见我们拿不准。妥否，请速审示。
1985年9月9日


河北省人民政府


河北省婚前健康检查管理办法
河北省人民政府




第一条 为实现优生，提高人口素质，根据《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记办法》和国家有关法规的规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称婚前健康检查是指经当地人民政府批准的妇幼保健单位或医疗单位（以下简称保健医疗单位），在婚前对男女双方进行身体健康检查。
第三条 本办法适用于本省省辖市（不含郊区，下同）。其它县（市）的婚前健康检查工作，在具备条件后，由县（市）人民政府提出，逐级报省人民政府批准。
第四条 各级卫生行政部门是同级人民政府婚前健康检查工作的主管部门。其所属的妇幼保健单位负责业务指导。
各级民政部门和有关机关、团体、企业事业单位，应与卫生行政部门密切配合，协助做好婚前健康检查工作。
第五条 婚前健康检查保健医疗单位的设置，由当地人民政府组织卫生行政部门和民政部门根据保证质量、布局合理、方便群众的原则确定。
凡被确定从事婚前健康检查的保健医疗单位，由市卫生行政部门发给《婚前健康检查单位证书》，同时报送省卫生行政部门和民政部门备案。
非经指定批准的保健医疗单位不得擅自从事婚前健康检查。
第六条 婚前健康检查的内容主是要麻风病、性病、遗传性疾病和国家规定的有关检查项目。
第七条 从事婚前健康检查的卫生技术人员必须经过专业培训和考核，取得合格证书，并在婚姻登记机关备案后方可上岗。
第八条 从事婚前健康检查的卫生技术人员，应医德高尚，作风正派，文明服务，尊重婚前健康检查当事人的人格尊严，对婚前健康检查的结果保守秘密。
对当事人的性医学检查，应由同性别的医生实施。
第九条 承担婚前健康检查的单位，应制定婚前健康检查工作的各项规章制度，保证婚检的质量。对婚检的档案实行专案管理，未经婚前健康检查主管部门批准，任何单位和个人不得擅自查询。
第十条 承担婚前健康检查的单位，对婚前健康检查的当事人应出具省卫生行政部门统一印制的《婚前健康检查证明》。证明的内容应实事求是，不准弄虚作假。对有影响婚育疾病者，应提出治疗意见，给予婚育指导。
第十一条 申请结婚登记的男女双方，均应到结婚登记单位开具《婚前健康检查介绍信》，并到指定的婚前健康检查单位进行婚前健康检查。
《婚前健康检查介绍信》由省辖市民政部门印制。
第十二条 在进行婚前健康检查时，婚前健康检查的当事人应如实回答医务工作人员就婚前健康检查方面的询问，主动提供有关情况，配合检查。
第十三条 对已确定开展婚前健康检查的地区，婚姻登记机关对申请结婚登记的男女双方，必须持有《婚前健康检查证明》，并符合其他结婚条件时，方可办理结婚登记。
第十四条 凡确定开展婚前健康检查的地区卫生行政部门应成立婚前健康检查技术鉴定委员全，负责对婚前健康检查中遇到的疑难病例进行会诊、鉴定。婚前健康检查技术鉴定委员全由市卫生行政部门聘请有关专家组成，报上一级卫生行政部门备案。
婚前健康检查的当事人，对婚检单位所做的结论有异议，可在接到检查结论之日起10日内，向所在地婚前健康检查技术鉴定委员会申请复检；婚前健康检查技术鉴定委员会应在接到复检申请之日15日内出技术鉴定结论。
第十五条 婚前健康检查及技术鉴定的收费标准，按国家现行规定执行。
婚前健康检查单位，必须严格执行收费标准，不准擅自提高或变相提高收费标准。
第十六条 非经指定的保健医疗单位，擅自从事婚前健康检查，出具的《婚前健康检查证明》一律无效。市卫生行政部门应责令其停止婚前健康检查活动，没收非法所得，并处非法所得二倍以下罚款。
罚款一律上缴同级财政部门。
第十七条 承担婚前健康检查的单位和卫生技术人员，出具婚前健康检查假证明或对婚前健康检查档案管理不善，泄露婚前健康检查当事人的隐私，造成不良后果的，由市卫生行政部门吊销该单位的《婚前健康检查单位证书》，取消其卫生技术人员从事婚前健康检查的资格，并由主管
部门给予通报批准，对责任者建议所在单位给予行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 承担婚前健康检查的单位，不按规定标准收费，擅自提高或变相提高收费标准的，由物价部门依照国家有关规定处罚。
第十九条 当事人对违反本办法给予的行政处罚不服的，可在收到处罚决定书之日起15日内，向做出处罚的上一级行政机关申请复议；复议机关应在收到复议申请书之日起30日内作出复议决定；对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日15日内向人民法院起诉。逾期不申请复
议、不起诉、又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十条 外国人、无国籍人同我国公民，华侨同国内公民，港澳同胞同内地公民，凡在本省行政区域内申请结婚登记的，除按国家有关规定执行外，也适用本办法。
第二十一条 本办法由河北省卫生厅负责解释。
第二十二条 本省以前有关规定与本办法不一致的，一律执行本办法。本办法自一九九三年十月一日起施行。



1993年9月14日