深圳市质量技术监督局行政许可实施办法
广东省深圳市质量技术监督局
深圳市质量技术监督局关于印发《深圳市质量技术监督局行政许可实施办法》的通知
（2005年3月24日）
深质监〔2005〕40号
《深圳市质量技术监督局行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市质量技术监督局行政许可实施办法
（共4项）
编号 行政许可事项
1 制造计量器具许可
2 修理计量器具许可
3 计量标准器具考核
4 核发特种设备作业人员证
01号 许可事项：制造计量器具许可
一、行政许可内容
核发制造计量器具许可证。
二、设定行政许可的法律依据
（一）《中华人民共和国计量法》（1985年9月6日第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）第十二条；
（二）《中华人民共和国计量法实施细则》（1987年1月19日国务院批准，1987年2月1日国家计量局发布）第十四条；
（三）《制造、修理计量器具许可证监督管理办法》（1999年2月14日国家质量技术监督局令第2号）第二条。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、行政许可条件
申请制造计量器具许可证，应当具备以下条件：
（一）有固定的生产场所，与所制造的计量器具相适应的生产设施，包括生产设备和工艺装备，以及生产过程中的计量检测设施等；
（二）型式批准证书或者样机试验合格证书，完整的设计图纸、工艺文件、产品标准和检定规程（或者检定方法）等；
（三）保证产品质量的出厂检定条件，包括经考核合格的计量标准，相应的工作计量器具和检测设备，适应检定需要的环境；
（四）工程技术人员和工人的技术状况符合生产的需要，承担出厂检定的人员经质量技术监督部门考核合格；
（五）必要的质量保证制度和计量管理制度；
（六）售后技术服务的条件和能力。
法律依据：《制造、修理计量器具许可证监督管理办法》第九条。
五、申请材料
（一）《制造计量器具许可证申请书》（原件1份）；
（二）计量器具样机试验合格证书（复印件1份）；
（三）计量器具产品备案标准（复印件1份）；
（四）计量器具检定规程（方法）（复印件1份）；
（五）申请发证产品的计量检定员证（复印件1份）；
（六）产品说明书（复印件1份）；
（七）出厂检定用的工作计量器具的有效检定证书（复印件1份）；
（八）产品图样（图样目录、总装图、部件图、零件图、原理图）（复印件1份）；
（九）工艺文件（加工、装配、检验的工艺文件）（复印件1份）；
（十）生产设备、工艺设备、出厂检定仪器设备一览表（复印件1份）；
（十一）计量管理制度（或包含以下管理要求的程序文件）（复印件1份）：
1．计量器具配备、使用、流转、维护保养、周期检定制度；
2．原始记录、统计报表、证书标志管理制度；
3．人员岗位职责和培训、考核、使用和奖罚制度；
4．技术档案和资料保管制度。
（十二）产品质量管理制度（或包含以下管理要求的程序文件）（复印件1份）：
1．原材料、外协件、外购件进厂验收和管理制度；
2．零部件检验和产品出厂检定制度；
3．成品、废品、返修品管理制度；
4．设备、工装管理制度；
5．用户服务制度；
6．质量岗位责任制度；
7．质量奖罚制度。
法律依据：《制造计量器具许可证考核规范》（2004年6月23日国家质检总局发布）。
六、申请表格
《制造计量器具许可证申请书》（见附表），可到深圳市行政服务大厅16号窗口免费领取，或在深圳市质量技术监督网（http：//www.szbqts.gov.cn）上免费下载。
七、行政许可受理机关
深圳市质量技术监督局。
八、行政许可决定机关
深圳市质量技术监督局。
九、行政许可程序
（一）受理：申请单位向深圳市质量技术监督局服务窗口（深圳市行政服务大厅16号）提出申请并提交申请材料；申请材料合格的，向申请单位签发受理凭证，并将受理材料转交计量处；申请材料不合格的，在5个工作日内向申请单位说明理由，或一次性告知申请单位需要补正的全部内容；申请单位撤销申请的，要将材料退回申请单位；
（二）考核：计量处收到受理材料后，在10个工作日内组织考核组按《制造、修理计量器具许可证监督管理办法》和《制造计量器具许可证考核规范》的要求进行现场考核；考核应当在20个工作日内完成，考核评审时间不计入许可期限，但考核评审所需的时间要书面告知申请单位。考核完成后，向计量处提交考核报告；
（三）决定（发证）：在10个工作日内，计量处审核考核组的考核报告，经处长同意并报请主管局长批准；经批准后，向申请单位颁发《制造计量器具许可证》或发出不予许可的决定通知。
十、行政许可时限
20个工作日。
此项许可需要专家考核评审时间20个工作日，不计入行政许可期限。
十一、行政许可证件及有效期限
《制造计量器具许可证》，有效期为3年。
十二、行政许可的法律效力
领取《制造计量器具许可证》后方可从事计量器具生产。
十三、行政许可收费
每个型号100元。
法律依据：《中华人民共和国计量法实施细则》第四十条；广东省行政事业性收费许可证编号：深圳0055006-1。
十四、行政许可年审或年检
无。
附表
制造计量器具许可证申请书
申请单位： （盖章）
主管单位： （盖章）
申请日期：__________________________________
广东省质量技术监督局印制
一、企业基本情况
申请单位名称
所有制性质及隶属关系
单位代码
单位地址
邮政编码
法人代表
联系人
联系电话
传真
企业计量机构名称
计量机构负责人
原许可证编号
发证日期
营业执照发证机关
营业执照编号
发证日期
年产量
（台件）
年产值
（万元）
全员劳动生产率
年利税
（万元）
固定资产不变价格
计量测试设备固定资产
职工人数
计量人员数
二、申报产品明细表
序号
产品名称
型号、测量范围、
准确度
产品标准
编号 *
检定规程
编号
样机试验
合格证书号
*如果是企业产品标准应填写备案编号。
三、企业主要负责人、技术管理人员、检测人员状况
序号
姓名
性别
年龄
职务 / 职称
文化程度
专业
工作年限
工作岗位
四、申报产品管理情况
主要生产设备、工艺装备
序号
名称
型号、规格
数量
完好状态
使用场所
生产厂
标准计量器具和产品关键检测设备
序号
标准 / 检测设备名称
型号、规格
准确度
数量
使用场所
生产厂
五、主要原材料、外协件、外购件明细表
序号
名称
型号、规格
生产单位
六、有关证明文件
（一）计量器具新产品定型鉴定或样机试验结果通知书；
（二）计量器具新产品型式批准证书或样机试验合格证书。
七、质量技术监督部门受理申请意见
年 月 日（盖章）
填表说明：
1．申请书一式两份（公章复印无效）；
2．申请书一律用钢笔填写，字迹清晰，不得涂改；
3．企业名称必须与工商行政管理部门核发的名称相同；
4．有关证明文件中第一条是指由省以上质量技术监督部门授权的技术机构颁发的定型鉴定或样机试验结果通知书；
5．有关证明文件中第二条是指由省以上质量技术监督部门颁发的型式批准证书或样机试验合格证书。
02号 许可事项：修理计量器具许可
一、行政许可内容
核发修理计量器具许可证。
二、设定行政许可的法律依据
（一）《中华人民共和国计量法》（1985年9月6日第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）第十二条；
（二）《中华人民共和国计量法实施细则》（1987年1月19日国务院批准，1987年2月1日国家计量局发布）第十五条；
（三）《制造、修理计量器具许可证监督管理办法》（1999年2月14日国家质量技术监督局令第2号）第二条。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、行政许可条件
申请修理计量器具许可证，应当具备以下条件：
（一）固定的修理场所，与修理、调试相适应的设备和工作环境；
（二）保证修理质量的检定条件，包括经考核合格的计量标准，相应的工作计量器具和检测设备，适应检定需要的环境；
（三）修理人员的技术状况适应修理业务的需要，计量检定人员经质量技术监督部门考核合格；
（四）必要的质量保证制度和计量管理制度以及有关技术文件。
法律依据：《制造、修理计量器具许可证监督管理办法》第十四条。
五、申请材料
（一）《修理计量器具许可证申报考核登记表》（原件1份）；
（二）计量标准器具检定合格证书（复印件1份）；
（三）维修人员及检定员一览表（复印件1份）；
（四）维修用设备一览表（复印件1份）；
（五）管理制度（复印件1份）：
1．维修质量管理制度；
2．维修及检测（定）设备管理制度；
3．用户投诉处理制度；
4．维修记录管理制度等。
法律依据：《制造、修理计量器具许可证监督管理办法》第十四条；《制造、修理计量器具许可证监督管理办法》未尽事宜，由本实施办法规定。
六、申请表格
《修理计量器具许可证申报考核登记表》（见附表），可到深圳市行政服务大厅16号窗口免费领取，或在深圳市质量技术监督网（http：//www.szbqts.gov.cn）上免费下载。
七、行政许可受理机关
深圳市质量技术监督局。
八、行政许可决定机关
深圳市质量技术监督局。
九、行政许可程序
（一）受理：申请单位向深圳市质量技术监督局服务窗口（深圳市行政服务大厅16号）提出申请并提交申请材料；申请材料合格的，向申请单位签发受理凭证，并将受理材料转交计量处；申请材料不合格的，在5个工作日内向申请单位说明理由，或一次性告知申请单位需要补正的全部内容；申请单位撤销申请的，要将材料退回申请单位；
（二）考核：计量处收到受理材料后，在10个工作日内组织考核组按《制造、修理计量器具许可证监督管理办法》的要求进行现场考核；考核应当在20个工作日内完成，考核评审时间不计入许可期限，但考核评审所需的时间要书面告知申请单位。考核完成后，向计量处提交考核报告；
（三）决定（发证）：在10个工作日内，计量处审核考核组的考核报告，处长同意并报请主管局长批准；经批准后，向申请单位颁发《修理计量器具许可证》或发出不予许可的决定通知。
十、行政许可时限
20个工作日。
此项许可需要专家考核评审时间20个工作日，不计入行政许可期限。
十一、行政许可证件及有效期限
《修理计量器具许可证》，有效期为3年。
十二、行政许可的法律效力
领取《修理计量器具许可证》后方可从事计量器具修理。
十三、行政许可收费
每个型号80元。
法律依据：《中华人民共和国计量法实施细则》第四十条；广东省行政事业性收费许可证编号：深圳0055006-1。
十四、行政许可年审或年检
无。
附表
修理计量器具许可证申报考核登记表
申请单位名称
单位代码
申请单位地址
邮政编码
法定代表人
联系人
联系电话
营业执照编号
发证日期
申
报
修
理
产
品
产品名称
型号、测量范围、准确度
修
理
后
检
定
用
计
量
标
准
计量标准名称
测量范围、准确度
计量标准证书号
审查人意见：
审查人签名：
部门主管意见：
部门负责人签名：
发证单位领导审批：
批准人签名： 单位签章
许可证编号
发证日期
03号 许可事项：计量标准器具考核
一、行政许可内容
计量标准器具（简称计量标准，下同）考核。
二、设定行政许可的法律依据
（一）《中华人民共和国计量法》（1985年9月6日第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）第六条、第七条、第八条；
（二）《中华人民共和国计量法实施细则》（1987年1月19日国务院批准，1987年2月1日国家计量局发布）第七条、第八条、第九条、第十条、第四十条；
（三）《计量标准考核办法》（2005年1月14日国家质检总局第72号令发布）；
（四）JJF1033—2001《计量标准考核规范》（国家质量技术监督局2001年3月2日发布）。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合考核条件即予许可。
四、行政许可条件
计量标准的使用，必须具备下列条件：
（一）计量标准配备齐全、经计量检定合格；
（二）具有正常工作所需要的环境条件，即具有计量标准正常工作所需要的温度、湿度、防尘、防震、防腐蚀、抗干扰等环境和工作场所；
（三）具有称职的保存、维护、使用人员。计量检定人员应取得所从事的检定项目的计量检定证件，并持证上岗；
（四）具有完善的管理制度，包括计量标准的保存、维护、使用制度、周期检定制度和技术规范。
法律依据：《中华人民共和国计量法实施细则》第七条；《计量标准考核办法》第七条。
五、申请材料
（一）新建计量标准需提交的材料：
1．《计量标准考核（复查）申请书》（原件1式2份）；
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物资部关于加强国家重点建设项目主要材料管理的若干规定
物资部
物资部关于加强国家重点建设项目主要材料管理的若干规定
1989年8月15日，物资部
按照治理整顿和深化改革的要求，为加强国家按合理工期组织建设的重点项目（以下简称国家重点项目）所需主要材料的管理，保证建设需要，防止积压浪费，特作如下规定。
一、国家重点项目材料计划实行中央、地方分级管理。
国家重点项目中的中央项目，其国家计划分配的钢材、木材、水泥（简称“三材”）等主要材料，由物资部会同中央主管部门、公司安排。
国家重点项目中的地方项目所需主要材料，由地方统筹安排。
二、对中央项目所需主要材料实行按项目核算核销或由主管部门、公司归口管理。
中央项目所需“三材”，凡具备以下基本条件的，都要实行按项目“单独核算，专项安排，单独订货，专项核销”的核算核销办法管理。
1． 国家分配材料的投资，必须占项目总投资的50％左右；
2． 项目实行核算核销的建设期限一般应在二年以上；
3． 项目初步设计中，必须有“三材”总需要量及其计算依据，施工图应有钢材明细表；
4． 含有国内集资、自筹投资、利用外资建设的重点项目，应有由建设单位提供的投资单位同意分摊所需材料的证明文件。
具备以上条件的中央项目，应由建设单位提出申请报告，经中央主管部门、公司审核，报物资部同意后，方可实行核算核销。项目年度所需国家计划分配的主要材料指标，由物资部会同中央主管部门、公司审核后，直接下达到建设单位，同时抄送有关部门、公司。
对不具备材料核算核销条件的中央项目，由物资部会同中央主管部门、公司按综合分配水平安排，按部门归口订货。
三、严格做好材料核算工作。
1． 中央核算核销项目“三材”总需要量，由物资部会同中央主管部门、公司核定。申报“三材”总需要量，要以单项工程为单位，以施工图预算为准；暂无施工图预算的部分，先按概算数申报。临时设施等用料，要按有关规定和定额精打细算，不得多报需要。
2． 因建设规模调整、设计变更等原因，需要调整“三材”总需要量的，应随时进行复核和调整。原申报总需要量的概算部分，当施工图出来后，应及时按预算数上报修改原概算数。
3． 申报年度和预拨材料计划要以年度计划投资、工程量和施工进度为依据，并尽量考虑和采取各项节约措施，严格控制库存量，不得宽打窄用，多报紧缺品种。
4． 列为核算核销的建设项目，实行招标或包干的工程，其“三材”数量必须严格控制在设计预算之内，并在招标或发包之前将“三材”数量报物资部核准。
四、及时进行材料核销。
1． 年度核销和单项工程竣工核销：建设单位必须按规定要求，在提报年度“三材”申请计划的同时，提报上一年的核销资料；单项工程竣工后及时提报核销报告。
2． 整个项目竣工核销：按照已核定的“三材”总需要量，历年分配的“三材”数已达到85％至90％或接近竣工投产的项目，实行提前年度核销制度。即在预拨下一年的材料计划前，由建设单位提报规定的核销资料，进行核销；对未完工程所需材料，结合项目库存、在途材料以及期货情况，再确定是否给予安排。对不及时提报规定的核销资料的项目暂不安排材料。
3． 单项工程和整个项目竣工核销，以施工图预算为准。
五、做好主要材料计划执行情况的统计分析。
为了及时了解和分析项目所需主要材料的收、耗、拨、存等情况，经国家统计局批准，物资部以〔1989〕物基字11号文颁发了《关于恢复国家重点建设项目主要物资统计报表制度的通知》，各核算核销项目的建设单位必须重视这项工作，指定专人负责，并按《通知》要求认真填报。
六、加强材料的调度调剂。
1． 对建设条件尚不具备或“三材”计算依据很差的工程，在核定年度和预拨的“三材”指标时，为了防止积压，这部分材料暂不下达到建设单位，由物资部统一掌握，在年度计划执行中根据工程建设条件的具体情况，再确定是否拨给。
2． 核算核销项目的库存、在途材料以及期货，凡数量过多和短期内不用的某些品种，由物资部统一进行调度调剂，并计入核算核销总量。
3． 中央项目竣工核销后的剩余材料，要进行清理，并由建设单位妥善保管。凡属于国家计划分配的材料，报由物资部调拨处理，任何单位和个人不得擅自处理和挪用。
4． 各级物资及项目主管部门应加强对重点项目物资供应情况的监督、检查、追踪、反馈工作，凡发现虚报、多要和擅自截留、挪用主要材料的，应在下个年度从部门或项目中扣减，并严肃追究有关负责人的责任。
七、加强国家重点项目主要材料的管理。
1． 物资计划分配部门要经常深入现场，调查研究，发现问题，及时反映和积极协助解决。物资供应部门要积极组织货源，搞好供应和服务。要按工程进度组织供料，避免待料或积压。
2． 建设单位、施工单位要配齐必要的物资管理人员，搞好单位工程领料、发料和统计，注意节约代用，降低材料消耗，严禁浪费和损失。
3． 停建缓建项目的剩余物资，属于国家计划分配的部分，中央项目，由物资部会同中央主管部门、公司进行清理，提出处理意见；地方项目，由省（自治区、直辖市、计划单列市）物资局（厅、总公司）会同有关主管部门进行清理，提出处理意见。
4． 对国家重点项目的“三材”使用情况，要建立、健全考核制度。因管理有方和采用节约措施而节省材料的，要给予表扬和奖励；因管理不善，违反制度等造成材料浪费损失的，要给予通报批评，情节严重的要认真进行查处。
八、地方项目主要材料管理办法，可参照中央项目的管理规定，由省、自治区、直辖市和计划单列市根据具体情况确定。
九、过去有关的办法和制度，如与本规定不一致的，以本规定为准。
