最高人民法院关于经济纠纷案件级别管辖的复函（广西壮族自治区高级人民法院）
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最高人民法院关于经济纠纷案件级别管辖的复函（广西壮族自治区高级人民法院）
最高人民法院
最高人民法院关于经济纠纷案件级别管辖的复函
（１９９５年５月１８日 法函〔１９９５〕６０号）
广西壮族自治区高级人民法院：
你院《关于全区法院第一审经济纠纷案件级别管辖规定的请示报告》收悉。经研究，同意该规定，望认真执行，执行中如有问题，请及时报告。
附： 广西壮族自治区高级人民法院关于
全区第一审经济纠纷案件级别管辖的规定
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十九条第（二）项、第二十条和最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第三条的规定，结合我区近年经济发展的实际情况，现对我区各级人民法院第一审经济纠纷案件的级别管辖作如下规定：
一、中级人民法院管辖的第一审国内经济纠纷案件，按诉讼标的金额大小划分。
（一）南宁市、防城港市中级人民法院为８０万元以上（含本数）；
（二）柳州市、桂林市、北海市、钦州市、玉林地区中级人民法院为５０万元以上（含本数）；
（三）南宁地区、梧州市、梧州地区中级人民法院为４０万元以上（含本数）；
（四）柳州地区、桂林地区、河池地区、百色地区中级人民法院为３０万元以上（含本数）；
（五）柳州铁路运输中级法院为２０万元以上（含本数）；
上列诉讼标的金额以下的经济纠纷案件，由各中级人民法院所辖基层法院作第一审案件管辖。
二、自治区高级人民法院受理诉讼标的金额５００万元以上（含本数）的经济纠纷案件。
三、高、中级人民法院对本辖区内诉讼标的金额达不到规定限额，但案情复杂，在当地有重大影响的经济纠纷案件，可由高、中级人民法院作第一审案件受理。
四、涉外、涉港澳台经济纠纷案件的级别管辖，按各中级人民法院管辖一审国内经济纠纷案件的诉讼标的金额减半原则确定；专利纠纷案件由南宁市中级人民法院管辖。
五、本规定报最高人民法院批准生效后，各级人民法院应当按规定的级别管辖受理第一审经济纠纷案件。如违反级别管辖，上级法院有权按违反法定程序撤销原判或指定管辖的第一审人民法院。
六、本规定需修改时，报最高人民法院批准。
关于加强浅海、近海和内陆湖泊石油作业安全生产监督管理工作的通知
国家安全生产监督管理局
关于加强浅海、近海和内陆湖泊石油作业安全生产监督管理工作的通知
国家安全生产监督管理局
安监管管一字〔2001〕 62号
中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：
为适应我国浅海、近海和内陆湖泊石油勘探开发作业(以下简称"浅海石油作业")需要，规 范和强化浅海石油作业安全监督管理，确保浅海石油作业安全，根据国家经济贸易委员会《 关于中国海洋石油作业安全办公室行使安全监督职能的复函》(国经贸安全〔1998〕618号) ，现将有关事项通知如下：
一、浅海石油作业实行企业自我管理、作业者委托第三方(检验机构)检验、政府部门实施监 督的安全管理机制。
二、浅海(辽河)安全监督所(挂靠中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司)和浅海(胜 利)安全监督所(挂靠中国石油化工股份有限公司胜利油田有限公司)为中国海洋石油作业安 全办公室下设的地区执行机构。浅海(辽河)安全监督所负责对中国石油天然气集团公司及股 份有限公司所属企业的浅海石油作业实施安全生产监督管理。浅海(胜利)安全监督所负责对 中国石油化工集团公司及股份有限公司所属企业的浅海石油作业实施安全生产监督管理。
三、强化浅海安全监督所机构建设。各浅海安全监督所要根据实际工作需要，配备足够数量 的称职人员，配备必要的办公用交通工具以及相应的办公用信息、通讯设备设施；所内工作 人员的任命及调动需征求中国海洋石油作业安全办公室的意见。
四、各浅海安全监督所工作人员执行公务时应出示中国海洋石油作业安全办公室颁发的有效 证件，秉公执法，恪尽职守。有关工作情况要及时向国家安全生产监督管理局及中国海洋石 油作业安全办公室汇报。
五、各浅海安全监督所要按照中国海洋石油作业安全办公室的要求，认真做好浅海石油作业 安全监督检查及设施许可、认可办证等项工作。浅海石油作业单位要严格遵守国家有关安全 生产法律法规；浅海石油作业区域的地方各级安全生产监督管理机构未与浅海安全监督所协 商，不得以任何理由干预、阻止、中断浅海石油作业单位的正常作业活动，否则由此引发事 故的，将按事故处理的有关规定追究有关部门负责人及当事人的责任。
二○○一年九月十二日
最高人民法院关于进一步做好边境地区涉外民商事案件审判工作的指导意见
最高人民法院
最高人民法院关于进一步做好边境地区涉外民商事案件审判工作的指导意见
法发〔2010〕57号
各省、自治区、直辖市高级人民法院：
随着我国边境地区经贸及人员往来的日益频繁，边境地区涉外民商事案件逐渐增多，并呈现出新的特点。为充分发挥人民法院的审判职能，进一步提高我国边境地区涉外民商事纠纷案件的审判效率，切实做好边境地区涉外民商事审判工作，特提出如下意见：
一、发生在边境地区的涉外民商事案件，争议标的额较小、事实清楚、权利义务关系明确的，可以由边境地区的基层人民法院管辖。
二、为更有效地向各方当事人送达司法文书和与诉讼相关的材料，切实保护当事人诉讼程序上的各项权利，保障当事人参与诉讼活动，人民法院可以根据边境地区的特点，进一步探索行之有效的送达方式。采用公告方式送达的，除人身关系案件外，可以采取在边境口岸张贴公告的形式。采用公告方式送达时，其他送达方式可以同时采用。
三、境外当事人到我国参加诉讼，人民法院应当要求其提供经过公证、认证的有效身份证明。境外当事人是法人时，对其法定代表人或者有权代表该法人参加诉讼的人的身份证明，亦应当要求办理公证、认证手续。如果境外当事人是自然人，其亲自到人民法院法官面前，出示护照等有效身份证明及入境证明，并提交上述材料的复印件的，可不再要求办理公证、认证手续。
四、境外当事人在我国境外出具授权委托书，委托代理人参加诉讼，人民法院应当要求其就授权委托书办理公证、认证手续。如果境外当事人在我国境内出具授权委托书，经我国的公证机关公证后，则不再要求办理认证手续。境外当事人是自然人或法人时，该自然人或者有权代表该法人出具授权委托书的人亲自到人民法院法官面前签署授权委托书的，无需办理公证、认证手续。
五、当事人提供境外形成的用于证明案件事实的证据时，可以自行决定是否办理相关证据的公证、认证手续。对于当事人提供的证据，不论是否办理了公证、认证手续，人民法院均应当进行质证并决定是否采信。
六、边境地区受理案件的人民法院应当及时、准确地掌握我国缔结或者参加的民商事司法协助国际条约，在涉外民商事审判工作中更好地履行国际条约义务，充分运用已经生效的国际条约，特别是我国与周边国家缔结的双边民商事司法协助条约，必要时，根据条约的相关规定请求该周边国家协助送达司法文书、协助调查取证或者提供相关的法律资料。
七、人民法院在审理案件过程中，对外国人采取限制出境措施，应当从严掌握，必须同时具备以下条件：（一）被采取限制出境措施的人只能是在我国有未了结民商事案件的当事人或当事人的法定代表人、负责人；（二）当事人有逃避诉讼或者逃避履行法定义务的可能；（三）不采取限制出境措施可能造成案件难以审理或者无法执行。
八、人民法院审理边境地区的涉外民商事纠纷案件，也应当充分发挥调解的功能和作用，调解过程中，应当注意发挥当地边检、海关、公安等政府部门以及行业协会的作用。
九、人民法院应当支持和鼓励当事人通过仲裁等非诉讼途径解决边境地区发生的涉外民商事纠纷。当事人之间就纠纷的解决达成了有效的仲裁协议，或者在无协议时根据相关国际条约的规定当事人之间的争议应当通过仲裁解决的，人民法院应当告知当事人通过仲裁方式解决纠纷。
十、人民法院在审理边境地区涉外民商事纠纷案件的过程中，应当加强对当事人的诉讼指导。对在我国没有住所又没有可供执行的财产的被告提起诉讼，人民法院应当给予原告必要的诉讼指导，充分告知其诉讼风险，特别是无法有效送达的风险和生效判决在我国境内无法执行的风险。
败诉一方当事人在我国境内没有财产或者其财产不足以执行生效判决时，人民法院应当告知胜诉一方当事人可以根据我国与其他国家缔结的民商事司法协助国际条约的相关规定，向可供执行财产所在地国家的法院申请承认和执行我国法院的民商事判决。
十一、各相关省、自治区高级人民法院可以根据各自辖区内边境地区涉外民商事纠纷案件的不同情况和特点，制定相应的具体执行办法，并报最高人民法院备案。
二〇一〇年十二月八日
