农业部办公厅关于印发《2013年农业系统财务管理能力建设项目指南》的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于印发《2013年农业系统财务管理能力建设项目指南》的通知
农办财〔2013〕13号
各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局），山东、河南、四川省畜牧局，福建、山东、广东省海洋水产厅（局），江苏省农业机械管理局、新疆维吾尔自治区农牧业机械管理局，部属有关单位:
为促进农业（含畜牧、水产等）系统财务管理能力提升，保证中央强农惠农富农政策的有效落实，2013年，我部组织实施农业系统财务管理能力建设项目。现将《2013年农业系统财务管理能力建设项目指南》印发给你们，请结合实际情况，申报有关项目任务，于2013年3月20日前以财（计财）字号文件将项目申报书报送我部财务司。有何意见和建议，请及时反馈。
附件：2013年农业系统财务管理能力建设项目申报书（格式）
农业部办公厅
2013年2月18日
2013年农业系统财务管理能力建设项目指南
一、项目目标
为促进农业（含畜牧、水产等）系统财务管理能力提升，保证中央强农惠农富农政策的有效落实，2013年，农业部财务司组织实施农业系统财务管理能力建设项目。
二、申报条件
本项目的申报和实施单位为农业系统省级（含自治区、直辖市）一级预算单位（直接向省级财政部门申报预算的单位），部属有关单位。
三、项目任务
（一）财务管理培训。在全国范围组织开展农业系统财务管理培训，提高各级农业系统的政策执行力，严格执行并自觉运用财务管理制度，保证中央强农惠农富农政策的有效落实。各省级实施单位均可申报此项任务。
1.实施范围。应做到省级实施单位及所属各单位，市级（含地、州、盟）主管单位、县级（含区、旗）主管单位全覆盖，包括财务部门人员、业务部门人员和单位领导。本项目按照市、县数量给予补助，每个省级实施单位不超过50万元。
2.培训内容。包括中央强农惠农富农政策，农业项目管理，财政资金支出绩效评价，行政事业单位财务管理及内部控制等。省级实施单位结合本地区实际情况，自行确定培训内容并整理印发相关材料。
3.计划指标。包括参加培训的单位级次、数量及覆盖面，培训人数及覆盖面，财务部门人员、业务部门人员、单位领导的比例等。
4.相关要求。一要充分利用现代信息手段，采取自主学习、集中讲授、交流讨论等多种方式。二要与调查所属单位及市县主管单位财务人员状况相结合，进一步加强本系统财务队伍建设。三要与监督检查相结合，坚决纠正各种违法违规行为。四要与规范行政事业单位内部控制相结合，进一步提高内部管理水平。
（二）财务管理信息系统应用示范。选择具备一定工作基础的部分省份和部属单位开展财务管理信息系统应用示范，运用信息化手段，促进各环节相联、上下级贯通。不具备工作基础的单位可不申报此项任务。
1.实施范围。包括实施单位及所属单位，市级和县级主管单位。不具备条件的所属单位及市县，可不参加应用示范。除特殊情况外，本项目对每个实施单位安排10万元左右。
2.应用示范内容。主要是将相关工作环节或者内部控制流程嵌入财务管理信息系统。支出范围包括相关财务管理信息系统的需求调研，软件和必要硬件设备的购置，咨询及劳务等。
3.计划指标。包括相关财务管理信息系统的覆盖面，系统容量等。
4.相关要求。一要加强制度建设，在相关工作规范化、流程化的基础上，运用财务管理信息系统。二要保证财务管理信息系统的运行速度和稳定性、安全性，便于操作使用，保护信息安全。三要保证与其他信息系统的兼容，可自动生成相关数据，或者具有便捷的导入和导出功能，减少重复录入。
（三）财政“三农”支出调查统计。选择具备一定工作基础的部分省份开展财政“三农”支出调查统计试点，逐步建立相关数据库，推动形成稳定增长机制。不具备工作基础的省级实施单位可不申报此项任务。
1.实施范围。包括省级实施单位及所属各单位，市级和县级主管单位。不具备条件的市县，可不参加调查统计。本项目按照参加调查统计的市、县数量给予补助，每个省级实施单位不超过30万元。
2.调查统计内容。省、市、县三级分别进行调查统计，包括2011年、2012年本级财政安排、上级财政转移支付、本级和上级有关部门安排用于“三农”支出的资金数量和具体名称，并按照《2013年政府收支分类科目》支出功能分类科目排列。
3.计划指标。包括参加调查统计的单位级次、数量及覆盖面，纳入调查统计的财政支出范围及比例等。
4.相关要求。省级实施单位要加强与财政部门的沟通协调，加强对所属单位和市县主管单位的培训和指导，保证统计资金来源、数量、名称等的准确性。
四、其他要求
实施单位应于2013年底前完成项目任务，并进行自查；2014年1月底前报告项目支出决算和项目执行效果。
实施单位不得将项目资金用于因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出。
五、申报程序
请有关省级实施单位、部属单位按照本指南，结合实际情况，申报有关项目任务，填写项目申报书（格式附后），于2013年3月20日前以财（计财）字号文件报送农业部财务司财务会计处（一式二份，同时发送电子文档）。
通讯地址：北京市朝阳区农展馆南里11号
邮政编码：100125
联系电话：010-59192574，59193297
电子邮箱：fhm0101@126.com
附件：
2013年农业系统财务管理能力建设项目申报书.doc
http://www.moa.gov.cn/govpublic/CWS/201302/P020130221350257645317.doc
河南省人民政府关于外汇管理的若干规定
河南省政府
河南省人民政府关于外汇管理的若干规定
省政府
随着对外开放和外贸体制改革的不断深入，我省的外汇收入持续增长，利用外资和对外经济技术合作逐步增多。为了加强外汇的宏观管理，调动各方面的积极性，增强出口创汇能力，现根据国家外汇管理的有关政策规定，结合我省实际情况，对外汇管理作如下规定：
一、各项留成外汇的分配和使用管理
1、出口商品留成外汇，按国务院有关外汇分成比例，由省外汇管理局凭出口企业提供已核销的出口结汇水单，经省经贸委审核后，逐月核拨给外汇留成单位。
2、黄金留成外汇，由省集中50%，分配给产金市(地)、县各10%。省黄金公司和省有色金属公司根据各市(地)、县上年实际黄金交销量，计算出市(地)、县所得的黄金留成外汇额度，经省计经委、省人民银行审核后，按年度一次分拨。
3、旅游外汇留成，按国家《旅游外汇管理暂行办法》的有关规定按季结汇留成。
4、侨汇留成，由省外汇管理局根据中国银行郑州分行结汇证明，按月计拨留成，省侨办负责分配使用。
5、对外承包和劳务外汇留成，由省国际经济技术合作公司及其它对外承包公司于每年年终编制年度外汇收支决算，报省外汇管理局和财政厅审核后通知有关公司，将当年外汇收入的50%结汇后上缴国家，其余50%经省外汇管理局批准后可保留现汇或留成额度。
6、国家外汇管理局河南外汇调剂中心是办理我省外汇调剂业务的金融事业单位，各项留成外汇、捐赠外汇、外商投资企业的外汇收入、中外双方外汇投资款、国外借入的外汇、居民外汇等均可进入调剂市场。允许买卖双方面对面自由协商调剂价格，并可跨省调剂。
7、留成外汇主要用于境外支付。对经国家外汇管理局及其分局批准，“以出顶进”、“以产顶进”、“国内以人民币计价加收外汇额度”的产品以及外商投资企业的产品，可以在国内支付外汇。
二、外商投资企业的外汇管理
1、外商投资企业在取得营业执照后，应及时向所在地外汇管理部门进行外汇登记。
2、外商投资企业进行外汇登记后，可选择一家经营外汇业务的银行开立外汇帐户，并由开户银行在该企业的营业执照上加盖“已开第一户”印章。如需在两家或两家以上银行开户时，银行凭外汇管理部门的批准件可予办理。
3、外商投资企业在经营过程中，如需在境外开立外汇帐户，应向外汇管理部门提出书面申请，经批准后方可办理。
4、除经外汇管理部门批准的以外，外商投资企业的一切外汇收入必须存入境内开户银行。企业经营范围内的外汇支出，外商投资者在依法纳税后的外汇利润和其它外汇收益的汇出，不必经外汇管理部门审批，可凭企业董事会分配利润决算书及完税证明，自行通过银行办理，开户行应?
谄渫晁爸っ魃霞痈怯≌隆?
5、外商投资企业因业务需要可自行向境内外筹借外汇资金，但须于签约后十天内向外汇管理部门办理债务登记。
6、外商投资者从企业分得的人民币利润在国内进行再投资，按国家规定可享受外商投资同等待遇。
7、外商投资企业的外汇收支一般应保持平衡。为帮助企业平衡外汇收支，经外汇管理部门批准，允许外商投资企业生产的全部或部分先进产品在境内销售收取外汇。
8、外商投资企业可向外汇管理部门和中国人民银行申请办理外汇抵押人民币贷款，按抵押日汇率计算，互不计息。
三、境外投资企业的外汇管理
1、河南省外汇管理局是处理本省境外投资有关事宜的管理机关，负责境外投资外汇风险审查和外汇资金来源审查，并作出书面审查结论。
2、境外投资外汇资金的汇出，须凭省人民政府或省经贸委的批件，经财政厅、省外汇管理局审核后，办理资产登记和投资外汇资金汇出手续，并按汇出的外汇资金数额的5%缴存汇回利润保证金。境外投资企业的汇回利润保证金专户，由外汇管理部门在指定的银行开设。
3、境外企业的外汇资金不得以个人名义存放境外。如属特殊需要，必须以个人名义开户的，应报经主管部门和外汇管理部门批准。
4、境外企业在当地注册和开户后，应在三十日之内将当地注册证明及企业开户银行、银行帐户等有关资料，由其境内投资者报送外汇管理部门备案。
5、境外企业的利润或其它外汇收益必须按期调回境内。其收益自企业在当地注册之日起，五年内由境内投资者全额留成。五年后，20%上缴国家，80%留给境内投资者。如存放境外周转使用，须事先报经省外汇管理局批准。
6、境外企业资本变更、转让股份，须报原批准部门批准，并向省外汇管理局、国有资产管理局提交报告书，在转让结束三十日内将所得外汇收益调回。
7、境外企业停业或解散后，应将外汇收益及时调回，不得擅自挪作它用或存放境外。
8、境外企业未按计划汇回利润或其它收益的，其境内投资者应向省人民政府及有关部门及时提交不能按照完成利润计划或者经营亏损的报告书。如无正当理由，省外汇管理局将按国家外汇管理政策从企业保证金帐户或留成外汇中扣除相应数额上缴国家。
9、境外企业应在当地会计年度终了后六个月内，向省外汇管理局报送资产负债表、损益计算书等财务报表。
1991年4月30日
