中国建设银行关于印发《中国建设银行代理煤代油基建贷款业务管理办法》的通知
建设银行
中国建设银行关于印发《中国建设银行代理煤代油基建贷款业务管理办法》的通知
1996年9月24日，建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
《中国建设银行代理煤代油基建贷款业务管理办法》经1996年9月13日中国建设银行第15次行务会通过，自1996年10月1日起施行。现印发给你们，请转知所属并遵照执行。
凡经办该项业务的分行及有关经办行，应按照煤代油基建贷款委托代理协议（建总函字〔1996〕第127号文印发）和该办法的规定，认真办理该项业务，并于10月份起报送统计报表。执行过程中的情况和问题要及时报告总行。
附件：中国建设银行代理煤代油基建贷款业务管理办法
附：中国建设银行代理煤代油基建贷款业务管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强煤代油基建委托贷款的管理，根据国家计划委员会和中国建设银行签订的煤代油基建贷款委托代理协议的规定，特制定本办法。
第二条 煤代油基建贷款业务是建设银行接受国家计委委托开办的一项代理业务，由总行统一接受委托，各级建设银行应遵照本办法规定办理此项业务。
第三条 煤代油资金由国家计委以煤代油专用资金办公室（以下简称“煤代油办公室”）管理。建设银行代理该项资金贷款业务的主要任务是：
一、根据国家计委下达的年度煤代油投资计划，煤代油办公室下达的煤代油基建贷款计划通知单和煤代油资金情况下达贷款指标通知单。
二、根据国家计委授权与借款单位签订煤代油基建委托贷款合同。
三、保证资金到位，监督贷款的使用。
四、协助煤代油办公室做好贷款回收工作。
五、对借款单位的年度基建财务决算和竣工决算签署意见。
第四条 建设银行各级行均不得占有、挪用该项委托贷款资金，不得为其垫付资金，不承担贷款风险。
第二章 贷款的发放
第五条 贷款计划的下达。煤代油办公室根据国家计委下达的煤代油年度投资计划和项目情况分次下达煤代油基建贷款通知单。建设银行总行据此向有关分行下达煤代油基建贷款指标通知单，明确贷款发放的数额、期限。有关分行在收到总行下达的指标通知单后，应在2个有效工作日内向有关经办行转拨贷款指标。
第六条 贷款合同的签订。经办行接到上级行下达的煤代油基建贷款指标通知单后，业务部门应按照煤代油办公室有关项目文件规定的期限、利率等，及时与项目单位签订借款合同（合同文本使用总行规定的委托代理业务参考格式）。合同正本一式两份，借款单位、建设银行各持一份，并将合同副本一份及时送煤代油办公室。
第七条 资金的拨付。借款合同签订生效后，经办行业务部门应立即将合同副本送会计部门，并要求借款单位尽快办理贷款转存手续。煤代油基建贷款必须全额转存。
第八条 监督贷款的使用。经办行要根据有关项目文件和贷款计划规定的用途及合同要求监督贷款的使用，如发现非规定用途使用和挪用等问题，应停止发放贷款并及时向上级行和煤代油办公室报告。
第三章 贷款本息的回收
第十条 贷款回收计划的下达。煤代油办公室负责编制年度煤代油基建贷款回收计划，并与建设银行总行联合行文下发国务院各有关部门、华能各公司和建设银行各有关分行。
第十一条 回收计划的落实。建设银行有关分行收到贷款回收计划后，应立即转发有关经办行并组织落实。经办行接到计划后，应及时与借款单位联系，制定还款计划。对确实有困难而无法收回的贷款，经办行应及时将有关情况报告上级行；有关分行必须在计划下达后的两个半月内将无法收回贷款的项目名单上报总行；由总行汇总后通知煤代油办公室。煤代油办公室将据此另行委托第三方收贷。
第十二条 到期和逾期贷款的处理。对因各种原因无法按期归还借款的项目单位，经办行应督促其向煤代油办公室报告，并对报告签署意见。对煤代油办公室批准展期的贷款，经办行按文件规定与借款单位办理展期协议，与合同一并归档管理。凡未获批准展期的贷款和到期未还的贷款，均按规定计入逾期贷款，并按煤代油办公室的规定计收逾期罚息。
第十三条 收回的贷款本金要及时入帐。借款单位归还贷款本金，开具还款凭证，会计部门应在2个有效工作日内入帐，不得延误。业务部门收到还款凭证，即复印两份分别报省级分行和总行，以便于上级行掌握资金状况。
第十四条 收回的贷款利息要及时上划。借款单位归还利息，经办行以实收利息为基数按10％计收手续费，其余90％应在两个有效工作日内上划煤代油办公室在总行营业部的“煤代油专用资金存款”专户。
第四章 贷款的管理
第十五条 建立煤代油基建贷款项目档案。项目档案是项目管理的基础资料，包括与项目有关的各种文件和资料。经办行应按照档案管理办法做好这项工作。
第十六条 建立统计报告制度。统计报表将设立贷款发放和回收、贷款利息回收等指标，由各级行按季度或按月汇总和报送（具体要求见附表）。
第十七条 建立重要情况报告制度。凡涉及煤代油基建贷款资金使用、合同签订及贷款本息回收等方面的重要情况和问题，各经办行和分行应及时上报。
第十八条 协助煤代油办公室做好与煤代油基建贷款有关的各项工作。由于煤代油基建贷款属于财政性资金贷款，可能会出现贷款改投资（转为国家资本金），豁免贷款本息等情况，各级行应协助煤代油办公室做好帐目清理、核对、划转及合同注销等各项工作。
第五章 各级行的工作职责
第十九条 凡经办此项业务的各级行应根据代理业务的需要，确立相应机构及专门人员负责办理煤代油基建贷款代理业务。
第二十条 总行委托代理部工作职责：
一、委托代理部是建设银行代理煤代油基建贷款业务的归口管理部门，负责与国家计委签订煤代油基建贷款委托代理协议；负责协调与煤代油办公室的各种工作关系。
二、负责向有关分行下达煤代油基建贷款指标；下达煤代油基建贷款回收计划；转发有关政策及利率调整文件等。
三、负责研究制定煤代油基建贷款代理业务的管理办法；负责全行煤代油基建贷款代理业务的组织、指导工作；及时答复和处理下级行有关煤代油基建贷款业务问题的请示；检查代理业务工作。
四、负责与国务院有关主管部门（公司）签订煤代油基建贷款合同，办理相关业务。
五、负责与煤代油办公室清算代理业务手续费收入，并根据各行代理业务量和工作情况制定分配方案。
第二十一条 分行工作职责：
一、根据总行要求，认真做好本地区煤代油基建贷款代理业务的组织、协调、指导和考核工作。
二、负责向有关经办行下达煤代油基建贷款指标；下达煤代油基建贷款回收计划；转发有关政策及利率调整文件等。
三、监督有关经办行做好煤代油基建贷款合同签订和资金到位工作；检查代理业务工作情况。
四、组织有关经办行做好煤代油基建贷款本息回收工作，并监督收回本金及时入帐和收回利息及时上划。
五、按时汇总和上报统计报表；负责处理经办行工作中出现的问题，并及时向总行报告。
第二十二条 经办行工作职责：
一、根据煤代油基建贷款计划、有关项目文件和上级行下达的贷款指标通知单，与借款单位签订借款合同，及时拨付资金，监督贷款资金的使用，发现问题应及时报告。
二、督促借款方归还贷款本息。收到煤代油年度贷款回收计划后，即与借款单位联系落实，并将落实情况在一个月内报告上级行及省级分行。
三、借款单位归还贷款本金，经办行要及时入帐；借款单位归还贷款利息，经办行留出10％作为手续费，其余90％立即上划至煤代油办公室在总行营业部的专户中。
四、做好各项管理工作，包括建立、健全项目档案；对借款单位的年度基建财务决算和竣工决算签署意见；按时上报统计报表；及时报告代理业务中出现的各种问题等。
第六章 附 则
第二十三条 本办法由建设银行总行委托代理部负责解释。
第二十四条 本办法自1996年10月1日起施行。
附表：煤代油基建贷款统计表
单位：万元
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| | 贷款发放 | 贷款回收 | 实收利息 |
| |------------------|------------------|------------------|
| | 累计 | 本期 | 累计 | 本期 | 累计 | 本期 |
|------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| 总 计 | | | | | | |
|------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| ××项目 | | | | | | |
|------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| ××项目 | | | | | | |
|------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | |
|------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | |
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说明：1．该表报告期为3、6、7、8、9、10、11、12月末。
2．该表报送日期：经办行月后3日报出；省分行月后6日报出。
3．“累计”指自年初至报告期末；“本期”指本季或本月，3月、6月报本季数
字，7月至12月分别报本月数字。
汕头经济特区改组转制企业职工社会保险暂行办法
广东省汕头市人民政府
汕 头 市 人 民 政 府
印发《汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区改组
转制企业职工社会保险暂行办法〉的决定》的通知
汕府[2001]74号
各区县（市）人民政府，市府直属各单位：
《汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区改组转制企业职工社会保险暂行办法〉的决定》已经2001年4月28日汕头市人民政府第十届第三十二次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
二○○一年五月二十日
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汕头市人民政府关于修改《汕头经济特区改组转制企业职工社会保险暂行办法》的决定
市人民政府决定对《汕头经济特区改组转制企业职工社会保险暂行办法》（以下简称《暂行办法》）作如下修改：
一、标题修改为“汕头经济特区改组转制国有企业职工社会保险暂行办法”。
二、《暂行办法》中的“富余职工”修改为“职工”。
三、第二条修改为：“凡在特区范围内因停产、兼并（合并）、拍卖（出售）、解散、撤销、破产的国有企业和企业化管理的事业单位（以下统称企业）及其职工的社会保险，适用本办法。
国家、省、市另有规定的，从其规定。”
四、第四条修改为：“原经企业批准办理停薪留职和放长假（孕期、产期、哺乳期除外）的职工，在停薪留职和放长假期间已按有关规定向社会保险机构缴纳各项社会保险费的，可以此计算缴费年限，享受相应的社会保险待遇。”
五、删去第五条。
六、第六条中“年龄距法定退休年龄5年以内的富余职工”修改为“年龄距法定退休年龄5年以内或工龄已满30年的职工”。
七、第八条修改为：“与企业终止劳动关系但未达到法定退休年龄或条件的职工，应按规定继续参加社会保险，缴纳各项社会保险费，其前后的缴费年限（含视同缴费年限的连续工龄）合并计算。达到法定退休年龄或条件的，可按规定办理退休手续，享受社会保险待遇。”
八、第九条修改为：“与企业终止劳动关系但未达到法定退休年龄或条件的职工，经劳动行政部门审核同意并发给《失业证》后，由社会保险机构按规定审发失业保险待遇。”
九、删去第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十五条和第十六条。
十、删去第十四条第一款，第二款调整为第九条，并在“解散、撤销、拍卖和破产企业中”之后增加“因工负伤致残职工，按工伤保险有关规定执行，其中”。
十一、第十七条中的“经社会保险机构批准后可缓交”修改为“可以按有关规定申请缓交”；删去“企业经营好转后必须补交所拖欠的各项社会保险费并加计利息”。
十二、在第十九条最后增加“条件成熟时，纳入社区管理”。
十三、第二十条第一款第（二）项修改为“离退休职工医疗保险费按市基本医疗保险的有关规定标准计算”，第（四）项第2点修改为“护理费按市离休干部管理的有关规定标准计算”；第二款修改为“企业预交上述各项尚未纳入统筹社会保险费用后，社会保险机构应按月发给企业离退休职工纳入社会统筹的养老金，同时，按月增发退休人员特区补贴25元。离退休职工门诊和住院的医疗费用按市医疗保险有关规定支付”；删去第三款中的“护理费”。
十四、第二十一条第（一）项修改为：“由企业按规定发给一次性安置费的职工，不再保留国有企业职工身份，允许其按规定参加社会保险，缴纳社会保险费，其前后缴费年限（含视同缴费年限的连续工龄）合并计算，享受相应的社会保险待遇”。第（二）项中的“社会保险机构审定”修改为“社会保险机构审发”。
十五、第二十五条修改为：“本办法第十四条第（二）项所指的‘一次性预交其达到法定退休年龄的养老保险费’，其标准以上年度职工本人月平均工资收入为基数，以前三年特区企业职工月平均工资的平均增长率为增长率，按现行缴纳养老保险费的费率计算。”
十六、删去第二十七条。
十七、删去第二十九条中的“和河浦区”。
本决定自发布之日起施行。
此外，对部分条文的文字和条文的顺序作相应的修改和调整。
《暂行办法》根据本决定作相应的修改，重新发布。
汕头经济特区改组转制国有企业职工社会保险暂行办法
（1996年10月23日市人民政府发布 根据2001年4月28日《汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区改组转制企业职工社会保险暂行办法〉的决定》修改）
第一条 为建立现代企业制度，促进劳动力合理流动，维护企业和职工的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和国家、省、市有关规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。
第二条 凡在特区范围内因停产、兼并（合并）、拍卖（出售）、解散、撤销、破产的国有企业和企业化管理的事业单位（以下统称企业）及其职工的社会保险，适用本办法。
国家、省、市另有规定的，从其规定。
第三条 本办法由市社会保险管理机关负责组织实施。
第四条 原经企业批准办理停薪留职和放长假（孕期、产期、哺乳期除外）的职工，在停薪留职和放长假期间已按有关规定向社会保险机构缴纳各项社会保险费的，可以此计算缴费年限，享受相应的社会保险待遇。
第五条 未达到法定退休年龄的职工，除法律、法规、政策另有规定外，不得提前退休。年龄距法定退休年龄5年以内或工龄已满30年的职工，可按有关规定实行离岗退养，由企业按规定发给生活费。退养期间，企业和职工应继续按规定缴纳各项社会保险费。
第六条 符合国家和省规定的退休条件和提前退休条件的职工，按有关规定办理退休审批手续后，由社会保险机构按规定审发养老保险待遇。
第七条 与企业终止劳动关系但未达到法定退休年龄或条件的职工，应按规定继续参加社会保险，缴纳各项社会保险费，其前后的缴费年限（含视同缴费年限的连续工龄）合并计算。达到法定退休年龄或条件的，可按规定办理退休手续，享受社会保险待遇。
第八条 与企业终止劳动关系但未达到法定退休年龄或条件的职工，经劳动行政部门审核同意并发给《失业证》后，由社会保险机构按规定审发失业保险待遇。
第九条 解散、撤销、拍卖和破产企业中因工负伤致残职工，按工伤保险有关规定执行，其中属于1992年7月1日以前因工负伤（含职业病）的职工，经劳动能力鉴定委员会确认残废等级后，由企业按以下办法预交或计发一次性工伤补偿金：
㈠对评定为一至八级残废者，由企业以上年度特区企业职工月平均工资40%为基数，一级残废者按20年，二级按19年，三级按18年，四级按17年，五级按15年，六级按13年，七级按11年，八级按9年计算。企业将上述一次性补偿金划转给社会保险机构，由社会保险机构建立因工残废职工的档案，按工伤保险规定，在确定职工为旧伤复发时，负责其在社会保险机构指定医院治疗的费用，按规定享受工伤保险待遇。
㈡对评定为九级和十级残废者，由企业分别计发上年度特区企业职工月平均工资7个月和6个月的一次性补偿金并终止工伤保险关系。
第十条 企业在停产整顿期间，应按在册职工人数，按有关规定继续向社会保险机构缴纳各项社会保险费。缴纳社会保险费确有困难的，可以按有关规定申请缓交。
停产整顿企业离退休职工纳入统筹的社会保险待遇继续由社会保险机构拨付。
第十一条 解散、撤销、破产和被拍卖（出售）企业在清理资产时，必须依法清偿拖欠的各项社会保险费和利息。
第十二条 解散、撤销、破产和被拍卖（出售）企业离休干部由其主管部门的老干部管理组织负责管理；退休职工由市、区退管组织负责管理，条件成熟时纳入社区管理。
第十三条 解散、撤销、破产和被拍卖（出售）企业应将尚未纳入社会统筹的离退休职工各项社会保险费用，一次性预交给社会保险机构。预交的项目和标准为：
㈠退休职工尚未纳入社会统筹的特区补贴每人每月25元，按退休职工平均寿命到达75周岁的月份计算。
㈡离退休职工医疗保险费按市基本医疗保险的有关规定标准计算。
㈢在全面实行社会化管理前，离退休职工管理活动基金按每名离退休职工2000元一次性计算。
㈣离休干部尚未纳入统筹的其他待遇费用，按平均寿命到达75周岁计算：
1、特需经费，每人每年600元；公用经费，每人每年400元；节日慰问金，每人每年1200元；其他福利金，每人每年1200元。
2、护理费按市离休干部管理的有关规定标准计算。
3、电话费。享受处级待遇的每人每月80元；享受地市级待遇的每人每月100元。
企业预交上述各项尚未纳入统筹社会保险费用后，社会保险机构应按月发给企业离退休职工纳入社会统筹的养老金，同时，按月增发退休人员特区补贴25元。离退休职工门诊和住院的医疗费用按市 医疗保险有关规定支付。
退休职工管理活动基金由社会保险机构转拨给退管组织。离休干部管理活动基金和特需经费、公用经费、节日慰问金、其他福利金、电话费，由社会保险机构转拨给其主管部门的老干部管理组织，由老干部管理组织按有关规定核发。
第十四条 破产企业在安置职工时，有关社会保险按以下办法办理。
㈠由企业按规定发给一次性安置费的职工，不再保留国有企业职工身份，允许其按规定参加社会保险，缴纳社会保险费，其前后缴费年限（含视同缴费年限的连续工龄）合并计算，享受相应的社会保险待遇。
㈡年龄距法定退休年龄5年以内的职工，本人要求退休的，按有关规定办理提前退休手续，由企业一次性预交其达到法定退休年龄的养老保险费后，社会保险机构审发社会保险待遇。
㈢因工致残和患职业病的职工经劳动能力鉴定委员会评定为1-4级和5-6级的，视同退休职工处理。
㈣其他未安置的失业职工，按失业保险规定，享受失业保险待遇。
第十五条 破产企业在安置职工中的社会保险费用（包括破产后按规定符合提前退休条件的职工预交到达法定退休年龄的养老保险费和破产前后全部离退休职工尚未纳入社会统筹的各项社会保险费用以及破产前拖欠的社会保险费和利息）从处置破产企业土地使用权所得中支付，不足部分应从处置其他破产财产所得中拨付，再不足部分由财政拨款补足。
解散、撤销和被拍卖企业安置职工中所需的社会保险费用，在清理资产中支付，不足部分由财政拨补。
第十六条 困难企业被优势企业兼并（合并）的，兼并方必须承担被兼并企业职工的社会保险责任。
第十七条 被兼并（合并）企业的离退休职工纳入社会统筹的养老待遇由社会保险机构负责拨付，未纳入统筹的养老待遇和其他保险福利待遇以及离退休职工的管理服务由兼并（合并）企业负责。
第十八条 本办法第十四条第（二）项所指的“一次性预交其到达法定退休年龄的养老保险费”，其标准以上年度职工本人月平均工资收入为基数，以前三年特区企业职工月平均工资的平均增长率为增长率，按现行缴纳养老保险费的费率计算。
第十九条 企业职工的生育保险和医疗保险，按国家、省、市的有关规定执行。
第二十条 本办法由市社会保险管理机关负责解释。
第二十一条 潮阳市、澄海市、南澳县改组转制国有企业的社会保险工作，由当地人民政府根据国家、省的有关规定，参照本办法，结合当地实际，另行制订具体办法。
第二十二条 本办法自颁布之日起施行。
