转发《山西省农村用电管理试行办法》的通知
山西省政府
转发《山西省农村用电管理试行办法》的通知
山西省政府
各地区行政公署，各市、县人民政府：
根据省人民政府领导同志意见，现将省电力局制定的《山西省农村用电管理试行办法》转发给你们，请按此试行。
山西省农村用电管理试行办法
总 则
第一条 为了加快发展我省农村电气化事业，使电力更好地为农村商品生产和农民生活服务，适应农村经济改革的需要，加强农村用电的管理工作，特制定本办法。
第二条 建立乡镇电力管理站（以下简称电管站）是当前搞好农村用电管理，减轻农民电费负担，解决农村低压设备维护资金，提高设备健康水平和安全用电水平行之有效的组织措施，全省所有乡（镇）均应因地制宜、分期分批地把电管站建立起来。
第三条 电管站是农村乡镇集体所有制的管电组织，受县电业局和乡镇政府双重领导，执行电力部门有关规章制度，招聘、管理农村电工，负责管好全乡（镇）集体所有的供用电设备。
第四条 各级供电部门要把电管站建设作为一项重要任务来抓，积极协助乡（镇）政府筹建电管站，帮助和指导电管站的工作，监督和检查电管站的财务和业务活动，努力贯彻人民电业为人民的服务宗旨。
机 构
第五条 电管站站长由乡（镇）政府主管负责人兼任，设专职工作人员（下称电管员）二至五人，视业务技术能力分别担任或兼任副站长、技术员、安全员、会计员、统计员、出纳等职。
职 责
第六条 电管站职责如下：
1、负责本乡（镇）范围内各用电村庄和企业（不含县局挂表直管用户）的用电管理、用电申请、报装、施工、验收和竣工报告，以及计量装置管理和抄表、核算、收费等工作。加强用电监察，定期组织营业大普查，做好违章用电处理和反窃电工作。
2、搞好本乡（镇）集体所有的十千伏配电设备、低压电网和用电设备的维护管理，制订并实施本乡（镇）低压网络整改计划、低压电网发展现划。
3、搞好计划用电、安全用电、节约用电工作。合理分配负荷，提高用电负荷率；开展安全大检查，普及安全用电知识和触电急救法，抓好触电保安器、漏电开关的安装使用，落实节电措施，降低变压器损耗和低压线路损失。
4、管理并考核乡（镇）电管员及农村电工的工作，每月定期召开例会，布置和检查工作，定期组织农村电工的安全、技术学习和考试。
5、建立健全各种规章制度和基础资料，按时统计、分析、上报各种技术、业务报表，负责全乡（镇）人身触电和设备事故的报告调查和处理，制定反事故措施，并组织实施。
6、负责核定、筹集所辖各村用电维修管理费用，节约开支，搞好财务管理，合理确定乡（镇）电管员及农村电工的工资、奖金及补助等。
7、配合电力部门和公安部门保护高压电力设施，防止盗窃和破坏。
8、积极创造条件，扩大服务内容，承揽安装工程，为用户代行管理和维护设备，代销材料，维修设备。
9、组织完成县电业局和乡（镇）政府下达的各项任务，定期向县电业局和乡（镇）政府汇报工作，并接受检查、监督。
财 务 管 理
第七条 电管站的维修管理费用的筹集及使用，应坚持“取之于民，用之于民，专款专用，以电养电”的原则。
第八条 电管站维护管理费的筹集，可根据本乡（镇）的具体情况自行确定，适时调整，并报县人民政府批准，其来源大致为：
1、按照低压用户的用电量适当加收的维护管理费。每度电加收零点零一至零点零二五元为宜。维护管理费不敷开支的，农业排灌用电每度可加收零点零一元左右。农村口粮和饲料粮加工用电不加收。具体标准由市、县电业局提出，报当地政府批准执行。
2、电管站从事维修安装业务的劳务收入及销售电工材料的微利。
3、乡（镇）工副业发达，集体有能力负担本乡（镇）村的维护管理费时，照明用电可免收维护管理费。
4、县电业局支付原公社亦工亦农电工的工资转拨给乡（镇）电管站。
第九条 维护管理费用于以下开支：
1、支付电管员和农村电工的工资、劳保福利补助等
2、提取适当的农电活动经费。
3、用于补偿合理的低压线路损失的电量电费。
4、购买维修所需的器材以及生产工具、安全用具、仪表、零星器材。
5、有条件时可按电管员工资总额的一定比例提取福利基金，用于电管员伤、残、疾、亡、丧失劳动力后的一次性补助开支。
第十条 电管站的维护管理费，应按村建帐，分村开支，年终结算，结余归村，任何单位和个人，不准以任何借口挪用和平调。但各村结余的维护管理费，在本乡（镇）范围内可以通过协商，互相借用，集中使用，按期偿还。电管站要在当地信用社分别建立电费和维护管理费的专用帐
号，电管站要严格审核收支，制定统一票据，往来帐目及发票要妥为保存；定期向县电业局和乡（镇）政府报告维护管理费的使用情况并接受监督。
第十一条 电管员和农村电工的工资、奖励实行浮动制，每月经电管站考核造册报县电业局审核批准后发放。电管站维护管理费用的各项开支均应由电管站分季编报计划，报县电业局审批。每月末各站应向县电业局报送资金平衡表。
第十二条 凡按用电量加收的维护管理费，必须建立用户电费和维护管理费台帐，按户设卡，执行统一印刷、统一编号的电费收据。
农 村 电 工
第十三条 农村电工人员定额，应根据当地负荷、电量、用电设备数量以及地理环境条件确定。为减轻农民负担，充分发挥电工的作用，以每二百农户左右设一名电工为宜，一百五十户以下的农村可设兼职电工一名，视用电多少给予报酬补助。
第十四条 农村电工必须由政治思想好、遵纪守法、群众拥护、具有初中以上文化程度、身体健康、作风正派、事业心强、并有一定的组织能力和实际操作技能，年龄在二十至四十岁之间的男性村民担任。
第十五条 凡由村民委员会推荐、乡电管站同意的农村电工，由县电业局负责组织培训一个月，对其进行职业道德、安全教育、安全规程、技术业务学习，经安全技术考试合格，发给农村电工合格证，并与乡政府签订合同，方可正式工作。被录用的农村电工实行三个月试用期，试用期
如发现不适应工作，可予辞退，另行录用。
第十六条 农村电工主要职责是负责所在区域内的下列工作：①计划用电、节约用电、安全用电工作；②变台、配电室、线路、接户线、用电设备的运行、维护、检修和管理工作；3低压电网标准化建设，建立健全各项用电管理制度和设备台帐；④管理用电申请、安装、验收、接电等
用电事项，按国家规定电价和当地政府批准的标准向农户收取电费和维修管理费。定期向村民委员会和电管站汇报工作。
第十七条 农村电工要保持相对稳定，不经电管站和县电业局同意，不得擅自调换，否则，视同无证电工，停止其单位的供电。
报 酬
第十八条 电管员工资由固定工资、岗位工资、浮动工资三部分组成。浮动工资按照县电业局下达的各项经济技术指标完成情况确定，最多不超过本站固定工资加岗位工资总额的一半，电管员享受一定金额的副食补贴、医疗费、自行车补助费等。
第十九条 农村电工的工资一律实行基本工资加浮动工资。浮动工资按其所在区域用户多少、售电量大小及完成电管站下达的各项指标情况确定。农村电工的工资一般可略高于当地同等劳力的收入水平。
第二十条 兼职站长、电管员及农村电工均实行季度综合奖。确定奖金，要考核本乡（镇）村的安全用电、低压线损、电费回收、文明生产、劳动纪律、服务态度、资料管理等情况。
第二十一条 电管员及农村电工的劳动保护用品发放标准，可由县电业局会同乡（镇）政府，根据工作需要确定。
奖 惩
第二十二条 对遵守本办法成绩显著的电管员和农村电工，可给予表彰和奖励。对违犯本办法的命令，电管员和农村电工有权拒绝执行，并及时报告上级电力部门。对违犯本办法造成后果的，应分别情况严肃处理。
第二十三条 电管站必须加强电费和维护管理费的管理，按时收缴，及时交银行专户，严禁截留挪用，违者视情节轻重给予罚款、辞退等处分。任何个人或集体均不得承包电费和维护管理费。
第二十四条 农村电工必须全心全意为农户服务，秉公办事，不以权谋私，不窃电，如有违犯者，视情节轻重给以批评教育、收回电工证、解除合同、经济制裁等处分，触犯刑律者依法惩处。
其 他
第二十五条 各地、县可视本地实际情况制定实施细则或管理办法，报省电力工业局农电局备案。
第二十六条 《凡在本办法颁发之前建站的，应实行本办法各项规定，若变更有困难，当地群众又拥护的，经县人民政府批准可继续按原定办法执行，并报省电力工业局农电局备案。
第二十七条 各地执行过程中发现的问题和意见，应及时向省电力工业局农电局反映，另行解决。
1986年4月9日
关于印发《湘西土家族苗族自治州行业协会管理办法》的通知
湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府办公室
关于印发《湘西土家族苗族自治州行业协会管理办法》的通知
州政办发 [2010] 43号
各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：
《湘西土家族苗族自治州行业协会管理办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二O一O年七月二十二日
湘西土家族苗族自治州行业协会管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强行业协会管理，规范行业协会的组织和行为，保障行业协会依法开展活动，促进行业协会发展，根据国务院《社会团体登记管理条例》、《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2007〕36号）、《湖南省行业协会管理办法》（省政府令第201号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所指行业协会，是经依法批准成立，由同一行业及其他经济组织和个人自愿组成的，实行行业服务和自律管理的非营利性社会团体。
第三条 本办法适用于州域内各类行业协会（含商会、同业公会）管理。
第四条 州、县市人民政府有关部门和依法授权的组织是本级相关行业协会的业务主管单位；州、县市民政部门是行业协会的登记管理机关。
第五条 州人民政府及其有关部门、县市人民政府及其有关部门，应当扶持行业协会发展，将应由行业协会管理的职能转移给行业协会承担，支持其独立开展工作。
第二章 登记
第六条 行业协会可以按行业、产品、经营方式、经营环节、服务功能五种方式设立，但在一个行政区域内同行业或同一个领域原则上只能设立一个行业协会。
行业协会可以按照国家规定设立分支机构。
第七条 成立行业协会必须符合下列条件：
（一）有6个以上在本区域内取得营业执照，并在本行业连续开展活动2年以上的企业、个体工商户或其他经济组织作为发起人；
（二）有规范的名称和相应的组织机构；
（三）有固定的办公场所；
（四）有与其业务活动相适应的专职工作人员；
（五）有合法的资产和经费来源，有3万元以上的注册资金；
（六）有独立承担民事责任的能力；
（七）行业协会的名称应表明所属行业，可以使用“行业协会”、 “协会”、“同业公会”等名称，并冠以行政区域名称；
（八）行业协会章程应符合有关法律法规和本办法规定。
第八条 被依法撤销的行业协会，从被撤销之日起2年内不得成立相同的行业协会。
第九条 成立行业协会，应由登记管理机关召开由相关部门、拟加入协会的企业以及有关专家、学者参加的听证会，对其必要性、宗旨、业务范围、收费标准、企业意愿等情况进行听证。经听证认为可以成立的，按国家有关规定办理登记手续。
第十条 现职国家公务人员和依法授权行使行政管理职能的单位人员不得在行业协会兼职。特殊情况确需兼职的，必须按有关规定报批。
第三章 会员和组织机构
第十一条 同一行业或产品、经营方式、经营环节、服务功能相同的企业，以及与该行业协会相关的高等院校、科研院所，承认协会章程并交纳会费，经该行业协会批准可以成为该行业协会的会员。跨行业或有二种以上产品、经营方式、经营环节、服务功能的，可分别加入相应的行业协会。
会员的权利和义务由协会章程规定。
第十二条 行业协会实行会员制，由会员组成会员大会。会员较多的，可由会员推选代表组成会员代表大会。会员大会或会员代表大会为最高权力机构，其职权由章程确定。
第十三条 会员大会或会员代表大会须有2/3以上的会员或会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员或会员代表半数以上表决通过方能生效。
第十四条 行业协会设理事会。理事会由会员大会或会员代表大会民主选举产生。理事会为会员大会或会员代表大会的执行机构，依照协会章程和会员大会或会员代表大会的决议履行职责。
第十五条 理事人数在30人以上的行业协会，可从理事中选举常务理事，组成常务理事会，在理事会闭会期间，行使理事会的职权。
第十六条 理事会或常务理事会须有2/3以上理事或常务理事出席方能召开，其决议须经到会理事或常务理事2/3以上表决通过方能生效。
第十七条 理事会、常务理事会由会长或理事长1人、副会长或副理事长若干人、秘书长1人、理事或常务理事若干人组成。
第十八条 理事会、常务理事会会议由会长或理事长主持。会长或理事长因故不能出席会议时，应由其授权的副会长或副理事长主持。
第十九条 行业协会的法定代表人应由会长或理事长担任，其他人员担任的，应经业务主管部门审查同意并报登记管理机关批准。
同一会员单位的人员不得有2人以上担任同一届协会秘书长以上的领导职务。
第二十条 行业协会根据需要可以设立分支或代表机构，其职责由协会章程规定。
第四章 工作职能
第二十一条 行业协会以行业服务、行业自律、行业代表、行业协调为基本职能。行业协会应当认真履行章程所规定的职责，积极开展有利于促进行业发展的活动。
第二十二条 行业协会根据章程和本行业的具体情况开展以下工作：
（一）参与制定并实施本行业的行业规划、质量规范和服务标准，建立行业自律机制，协调会员关系，维护会员合法权益，维护行业整体利益；
（二）开展行业调查研究，提出编制本行业发展规划的建议，分析、研究本行业发展环境、市场需求、发展趋势，依照法定程序向政府及有关部门提出建议；
（三）组织行业培训、技术咨询、信息交流、会展招商，参与本行业重大技术改造、合资合作、技术创新项目咨询和评估以及新产品、新技术和科技成果的鉴定推广活动，参与等级考核、鉴定，协助开展产品质量认证工作；
（四）代表本行业的企业进行反倾销、反垄断、反补贴措施的调查、应诉工作和向政府提出调查申请；
（五）制定并实施行业内部争议处理规则，协调本行业与其他行业或者其他组织的相关生产经营事宜，协调本行业产品、服务的价格，维护公平竞争的市场经济秩序和良好的出口秩序；
（六）按法律、法规授权或者政府及部门委托，开展行业统计、发布行业信息、出具公信证明；
（七）向政府有关部门提出制定、修订有关标准的建议，并参与制定、修订有关标准；
（八）申请注册证明商标、集体商标供其会员使用；
（九）组织会员开展经济技术交流与合作；
（十）承担法律、法规授权或政府及其部门委托、章程规定的其他工作。行业协会依法承担公共事务，或者受政府及其有关部门委托承担相应事务的，政府及有关部门应当支付相关费用。
第五章 经费与财务管理
第二十三条 行业协会经费来源：
（一）收取会费；
（二）接受捐赠、资助；
（三）开展服务收入；
（四）法律、法规和规章规定的其他合法收入。
第二十四条 行业协会的经费必须用于章程规定的业务活动，不得在会员中分配。
第二十五条 行业协会接受捐赠、资助，应符合章程的规定，按照与捐赠人、资助人约定的期限、方式和用途使用，并向业务主管部门报告和向社会公布接受、使用捐赠、资助的情况。
第二十六条 行业协会应建立健全财务管理制度和会计核算办法，经费的使用应接受会员和民政部门、业务主管部门、财政部门和审计部门的监督。
行业协会在换届或者更换法定代表人之前，应进行财务审计。
第二十七条 行业协会会员退会或被除名，不得要求行业协会退还已缴纳的会费或资助、捐赠的财产。
第六章 变更和注销
第二十八条 行业协会变更登记事项或修改章程，应按规定向登记管理机关办理变更登记或核准手续。
第二十九条 行业协会有下列情形之一的，应经业务主管部门审查同意，向登记管理机关申请注销登记：
（一）完成行业协会章程规定的宗旨的；
（二）会员大会或会员代表大会做出解散决议的；
（三）分立、合并的；
（四）其它原因终止的。
第三十条 行业协会注销或解散，应成立清算组进行清算，清算组成员由协会理事会确定。理事会不能确定的，由登记管理机关指定。
清算组应制订清算方案，由会员大会或会员代表大会讨论通过，并报登记管理机关批准。
第三十一条 清算组在清算期间行使下列职权：
（一）清理行业协会财产，编制资产负债表和财产清单；
（二）处理行业协会未了结的业务；
（三）清理债权、债务；
（四）处理行业协会清偿债务后的剩余财产；
（五）代表行业协会参与民事诉讼活动。
第三十二条 行业协会财产应先支付清算费用、工作人员工资和劳动保险费用，再清偿债务。
清算完结后的剩余财产，在登记管理机关和业务主管部门监督下，按照国家有关规定，用于发展与本行业协会宗旨相关的事业。
第三十三条 行业协会清算完结后，按国家有关规定办理注销登记，并由登记管理机关予以公告。
第七章 监督管理
第三十四条 行业协会不得有下列行为：
（一）通过制订行业规则或者其他方式垄断市场，妨碍公平竞争，损害消费者、非会员企业和其他经济组织的合法权益或社会公共利益；
（二）滥用权力，限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动；
（三）在会员之间实施歧视性待遇；
（四）利用组织优势开展与本行业经营业务相同的经营活动。
第三十五条 行业协会会员对行业规则、行业自律措施或者其他决定有异议的，可提请行业协会复核或依法提请政府有关部门处理。
第三十六条 消费者、非会员企业或其他经济组织认为行业协会的有关措施损害其利益的，可要求行业协会调整职能或办理变更手续，也可依法提请政府有关部门处理。
第三十七条 登记管理机关对行业协会进行检查时，可以根据实际情况和需要采取下列措施：
（一）要求行业协会和相关人员提供有关的文件、资料、财务账目及其他有关材料，并依法查阅、复制或者予以登记保存；
（二）要求行业协会和相关人员就有关问题作出解释和说明；
（三）责令行业协会停止违反法律、法规、规章的行为；
（四）向业务主管单位和有关机关提出处理建议和协助要求。
第三十八条 行业协会违反本办法规定的，由行业协会登记管理机关责令改正。行业协会违反《社会团体登记管理条例》及其他有关法律法规的，由行业协会登记管理机关及其他有关部门依法处理。
第三十九条 登记管理机关、业务主管单位和有关机关对行业协会实施监督检查，不得索取或者收受财物，不得谋取其他利益。
第八章 附则
第四十条 由经济鉴证类市场中介机构组成的行业协会或法律、法规规定执业人员必须加入的行业协会，依照本办法执行。
第四十一条 本办法自公布之日起施行。
