湖北省公众移动通信系统基站管理办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令 第271号
《湖北省公众移动通信系统基站管理办法》已经2004年11月8日省人民政府常务会议审议通过，现矛发布，自2005年1月1日起施行。
省长
罗清泉
2004年11月23日
湖北省公众移动通信系统基站管理办法
第一条 为了规范公众移动通信系统基站的设置、使用行为，维护空中电波秩序，保障移动通信业务运营单位和社会公众的权
益，根据《中华人民共和国无线电管理条例》和《湖北省无线电
管理实施办法》的规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省行政区域内公众移动通信系统
基站(以下简称基站)的设置、使用和管理活动。
本办法所称的基站是指在一定的无线电覆盖区中，通过无线
通信交换中心，与无线终端之间进行信息传递的无线电收发信电
台。(采用GSM数字移动通信系统基站、CDMA数字移动通信系
统基站、数字集群通信系统基站、PHS无线接入系统基站以及采
用其他技术体制的无线电通信系统基站)。
本办法所称的移动通信业务运营单位(以下简称运营单位)是
指依法获得基础电信业务经营许可，在本省建设移动通信网络，
并向社会公众提供移动网络语音、数据、图像业务和其他增值电信业务的单位。
第三条 省无线电管理机构负责本省境内基站的监督管理工
作。
第四条 设置、使用基站必须依法办理设台审批手续，取得
无线电台执照。
未经批准，任何单位或者个人不得擅自设置、使用基站。
第五条 基站布局应当根据无线电通信发展规划和服务的需
要，确定无线电覆盖范围，并符合国家有关电磁辐射环境保护和
城市规划的要求。
第六条 运营单位应根据发展需要编制基站布局的长远规划
和年度计划，并报所在地规划主管部门审批，送无线电管理机构
备案。
在城市规划区和风景区内，基站设置应兼顾城市市容景观的
整体要求；有条件的地区，应逐步实现基站设置景观化。
第七条 无线电管理机构在审核运营单位提出的年度计划中
发观不同运营单位在基站布局或选址有重复的，由省无线电管理
机构按照基站资源共享的原则协调安排，避免重复设置。
第八条 运营单位在进行公众移动通信网络建设时，应于工
程项目可行性研究报告批复后，向省无线电管理机构报送网络建
设的申请和方案。基站设置方案应由具有法定资质的工程设计单
位编制。
基站设置单位在基站设置前，应向省无线电管理机构提供下列资料：
1、设置基站的书面申请；
2、相关的申请表和技术资料申报表；
3、设置基站使用的发射设备的型号核准书；
4、基站站址的电磁辐射测试报告等。
第九条 收到基站申请资料后，省无线电管理机构对基站的
站址、使用频率、发射功率、电磁环境和网络配置等进行审查和
电磁环境测试和电磁兼容分析，在20个工作日内作出是否批准的
决定。不予批准的，应当书面说明理由。
第十条 运营单位根据省无线电管理机构的设台批复，进行
基站设备安装。
基站设备安装应当按照国家建筑工程的有关规定进行，不得
危及相关建筑的安全。
第十一条 设置、使用基站时，应采取必要的技术措施，避
免对其他无线电通信系统造成有害干扰。
第十二条 基站试运行30--90个工作日后，省无线电管理机构依据组网技术设计文件和审批核定的项目，对网络规模、站址及设备参数进行核准；依据国家有关技术标准，组织对基站设备的射频指标进行检测。
验收合格后，由省无线电管理机构发给《中华人民共和国无
线电台执照》。
第十三条 运营单位变更己设基站站址、频率、发射功率，天线高度等核定项目的技术特性之前，应当向省无线电管理机构提出申请，办理执照变更手续。未经批准，不得擅自改变基站上述核定项目的技术特性。
撤销、停止使用基站，应当向省无线电管理机构办理相关手续。
第十四条 对依法设置的基站，省无线电管理机构应当保护
其免受干扰。在可能产生干扰或已经产生干扰的情况下，省无线
电管理机构应当依法处理。
省无线电管理机构在处理有关干扰事宜时，可采取必要的技
术措施。
第十五条 工业、科学、医疗设备、电气化运输系统、高压
电力线、信息技术设备及其他非无线电设备产生的无线电波辐射
不符合国家标准、行业标准及有关无线电管理规定，并对正常使
用的基站产生有害干扰的，由非无线电设备所有者或使用者采取
措施予以消除。
第十六条 基站的设置、使用单位应当接受无线电管理机构
的监督检查。
无线电管理机构在实施监督检查时，应当对已核准的站址、
频率配置等技术参数进行核查，对基站设备的无线电射频指标按
一定比例定期抽测。发现问题，应当责令运营单位及时整改。
第十七条 临时设置、使用基站，应于启用前l0日向无线电
管理机构提交书面申请和相关技术资料。经审查批准后，办理临
时设站手续。临时设置、使用的基站，使用期限一般不超过90日。
第十八条 违反本办法规定，法规、规章已经作出行政处罚
规定的，从其规定。
第十九条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行具
体行政行为的，作出具体行政行为的行政机关可以依照《中华人
民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第二十条 无线电管理工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私
舞弊的，由所在单位或有关部门予以批评教育，直至给予行政处
分，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自2005年1月1日起施行。
辽宁省职工代表大会规定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令第217号
《辽宁省职工代表大会规定》业经2007年11月29日辽宁省第十届人民政府第76次常务会议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。
省 长 张文岳
二○○七年十二月十一日
辽宁省职工代表大会规定
第一条 为了保障企业、事业单位职工依法行使民主权利，维护其合法权益，促进企业、事业单位健康发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 我省行政区域内的企业、事业单位实施职工代表大会（以下简称职代会）制度，适用本规定。
本规定所称事业单位，不含参照公务员管理的事业单位。
第三条 职代会是企业、事业单位职工依法实行民主管理的基本形式和行使民主管理权利的机构，是职工维护其合法权益的组织方式。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）总工会和产业工会对企业、事业单位实行职代会制度予以指导和监督。
第五条 企业、事业单位应当支持职代会依法开展工作，依法办理职代会审议通过和决定的事项，接受职代会的民主监督。
企业、事业单位及其工会和职工负有共同维护本单位工作秩序的义务。
第六条 省、市、县人民政府通过与同级总工会召开联席会议或者其他方式，听取职工的意见和要求，研究解决开展职代会工作存在的问题。
国有资产监管和教育、卫生、科技等有关行政部门在其职责范围内，配合总工会做好企业、事业单位实施职代会制度的监督工作。
第七条 依法享有政治权利并与本单位建立劳动或者人事关系的职工，有资格当选为本单位的职工代表。
第八条 职工代表由职工民主选举产生。开展选举活动，应当有选区三分之二以上的职工参加，方为有效；被选者获得选区全体职工半数以上的赞成票，方为当选。
企业、事业单位可以以本单位为选区，也可以根据本单位职工人数和分支机构状况，划定若干选区。
职工代表实行常任制，可以连选连任，任期与职代会届期相同。
第九条 职工代表应当具有广泛的代表性和群众性，职工代表中直接从事本单位主要业务的基层岗位职工的比例，不得低于70%；中层以上管理人员的职工代表比例，不得超过20%；青年职工、女职工的职工代表比例，应当与本单位职工总体年龄结构中的青年职工、女职工比例基本相适应。
第十条 企业、事业单位职工人数为1000至1500人的，职工代表原则上占职工总数的10%；超过1500人的，可以适当缩小比例；不足1000人的，可以适当增加比例。职工人数较少的，职工代表不得少于30人。职工代表的具体人数，由本单位的职代会筹备组或者主席团决定。
第十一条 职工代表享有下列权利：
（一）对本单位涉及职工合法权益的事项有知情权，在职代会上有发言权、提案权、选举权、被选举权和表决权；
（二）参加工会就本单位落实职代会决议、决定和提案情况所组织的相关活动；
（三）法律、法规规定的其他权利。
职工代表因出席职代会或者参加相关活动而占用工作时间的，其工资福利等待遇不受影响。
第十二条 职工代表应当履行下列义务：
（一）代表和维护本单位职工的合法权益，敢于真实反映职工的意见和要求，出席职代会并按职工的意愿行使权利，执行职代会的决议、决定，做好职代会交办的各项工作；
（二）学习有关法律、法规和政策，开展调查研究，提高参与民主管理的能力；
（三）遵纪守法，做好本职工作，接受职工的监督。
第十三条 职工代表对本单位的职工负责，职工有权质询、监督和罢免本单位的职工代表。
选区半数以上职工联名书面向工会提出罢免职工代表建议的，经工会核实后，宣布罢免成立。
职工代表与本单位的劳动或者人事关系终止、解除或者办理退休手续后，职工代表的权利义务自行终止。
职工代表出现缺额的，由该选区随时补选。
第十四条 职工代表依法行使权利，任何组织和个人不得阻挠和打击报复。
职工代表在任期内尚未履行的劳动合同期限短于任期的，经征得本人同意，劳动合同期限可以延长至任期届满，企业、事业单位不得变更或者解除其劳动合同，但有法律、法规规定情形的除外。
第十五条 100人以下的企业、事业单位应当实行职工大会制度，300人以上的企业、事业单位应当实行职代会制度；100至300人的企业、事业单位可以根据实际情况，选择实行职工大会制度或者职代会制度。
第十六条 企业、事业单位可以根据本单位规模和下属单位情况，建立不同层级单位各自的职代会制度，对本单位权限范围内的事务行使民主管理权利。在小型企业或者同类企业集中的区域、行业或者开发区内，企业可以建立联合职代会或者区域（行业）职代会。
第十七条 职代会每届为3年或者5年。每年应当至少召开一次会议，每次会议应当有三分之二以上的职工代表出席。
职代会选举主席团主持会议。主席团成员主要由直接从事本单位主要业务的基层岗位的职工组成。
第十八条 成立或者召开职代会，应当由筹备组或者工会组织开展确定议题、征集提案、起草文件等各项筹备工作，并按确定议题和议程召开会议，依法行使职代会职权，形成会议意见、建议或者决议、决定，以书面形式当会宣布。
首次召开职代会的，可以在正式召开职代会之前召开预备会议，听取会议筹备情况报告，选举会议主席团，通过会议议程和职工代表资格审查报告等有关事项。预备会议由工会主席主持，过半数职工代表参加。
第十九条 职代会根据需要，可以设立若干职工代表团（组）、专门委员会或者专门工作小组，负责办理职代会交办的事项。
第二十条 企业、事业单位工会应当提前7日，以书面形式向职工代表公布职代会的议题。
职代会的决议、决定和职工代表提案的落实情况以及罢免职工代表的情况，应当作为下一次职代会的例行报告议题。
第二十一条 职代会决定重大事项和进行选举时，应当由到会职工代表采用无记名投票方式进行表决，以同意、不同意、弃权作为表决形式。获得全体职工代表过半数同意的，即为通过。
第二十二条 职代会闭会期间，发生需要职代会行使职权的重大事项的，经企业、事业单位主要负责人、工会或者三分之一以上职工代表提议，应当及时召开职代会。
职代会闭会期间，除确需提交职代会讨论、决定的重大事项外，出现属于职代会职权范围但需要临时处理的个别情况的，可以由工会召集职工代表团（组）长和专门委员会、专门工作小组负责人协商，按照少数服从多数的原则做出临时处理决定，但应当向下一次职代会报告。
第二十三条 企业、事业单位工会应当在每一次职代会闭会后7日内，将会议的有关情况报上一级工会备案。
第二十四条 召开职代会及其日常工作所需经费，由本单位支付。
第二十五条 企业、事业单位工会是职代会的工作机构，承担职代会的日常工作，应当履行下列职责：
（一）组织职工选举职工代表；
（二）提出职代会议题的建议，主持职代会的筹备工作；
（三）提出职代会主席团、专门委员会或者专门工作小组的设立方案；组织专门工作小组或者职工代表开展民主监督和调查研究，做好提案准备工作；
（四）动员职工响应职代会的决议、决定，督促落实职代会通过的决议、决定和提案，组织与本单位进行平等协商；
（五）培训职工代表，提高职工代表的议事能力；
（六）建立与职工代表的联系制度，受理职工代表的投诉和建议，维护职工代表的合法权益；
（七）提名董事会、监事会中的职工代表候选人；
（八）组织开展维护职工合法权益和促进本单位劳动关系和谐的其他有关工作。
第二十六条 国有企业及其控股企业职代会行使下列职权：
（一）听取和讨论有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险、职工培训、劳动纪律、劳动定额管理以及企业改革、破产、重大裁员方案等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项的报告，提出集体协商方案和意见；
（二）审议通过或者否决企业改制的职工安置方案、集体合同草案和职工生活福利方面的重大事项；
（三）民主评议董事、监事等企业中层以上管理人员，提出意见和建议；
（四）审议企业执行劳动法律、法规、规章情况的报告；
（五）依法选举、罢免董事会、监事会中的职工代表和参加集体协商的职工代表；
（六）向政府推荐劳动模范和先进工作者；
（七）法律、法规和企业章程规定以及企业与工会协商确定的其他职权。
第二十七条 集体企业职代会行使下列职权：
（一）审议通过或者否决企业经营方针和发展规划、年度经营计划和投资方案、财务预决算草案等企业生产经营管理方面的重大事项，审议通过或者否决有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险、职工培训、劳动纪律、劳动定额管理以及企业改制、破产、重大裁员方案和职工安置方案、集体合同草案和职工生活福利安排等规章制度或者重大事项；
（二）依法选举、罢免或者聘用、解聘企业经营者，依法或者依照企业章程选举、罢免参加集体协商的职工代表；
（三）审议企业社会保险费缴纳情况的报告、订立和履行集体合同、劳动合同情况的报告，职工代表提案落实情况的报告；
（四）民主评议中层以上管理人员，提出意见和建议；
（五）向政府推荐劳动模范和先进工作者；
（六）法律、法规和企业章程规定的其他职权。
第二十八条 非公有制企业职代会行使下列职权：
（一）听取和讨论有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险、职工培训、劳动纪律、劳动定额管理以及企业破产、重大裁员方案和职工安置方案等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项，提出集体协商方案和意见；
（二）审议通过或者否决集体合同草案或者职工一方的集体协商方案；
（三）审议职工代表有关企业执行劳动法律、法规、规章情况的提案；
（四）依法选举、罢免董事会、监事会中的职工代表和参加集体协商的职工代表；
（五）向政府推荐劳动模范和先进工作者；
（六）法律、法规和企业章程规定以及企业与工会协商确定的其他职权。
第二十九条 事业单位职代会行使下列职权：
（一）听取和讨论本单位发展规划、财务状况和社会保险费、住房公积金缴纳情况的报告，听取和讨论岗位聘用及人员安排、职称评定、业务考核、业务进修、内部分配的具体办法及其改革方案等涉及职工切身利益重大事项的报告和规章制度草案，提出意见和建议；
（二）审议通过或者否决有关职工生活福利的重大事项方案和集体合同草案；
（三）审议职工代表的提案；
（四）民主评议中层以上管理人员，提出意见和建议；
（五）向政府推荐劳动模范和先进工作者；
（六）法律、法规和本系统上级工会规定的其他职权。
第三十条 职代会依法通过或者否决的事项，对本单位全体职工均有约束力。未经职代会依法审议，不得擅自变更。
第三十一条 企业、事业单位对职代会依法通过或者否决的事项有异议的，应当与工会及职工代表通过平等协商解决。
第三十二条 依法应当经职代会讨论或者审议的事项而未提交职代会，或者对职代会的决议、决定不予落实，并且未进行平等协商的，对企业、事业单位就该事项单方面做出的决定，工会和职工有权拒绝接受，并可以提请上级工会和有关部门依法处理。对职工拒绝接受该决定的行为，企业、事业单位不得给予纪律处分或者采取调动岗位、下调工资、解除聘用等方式进行打击报复。
第三十三条 企业、事业单位有下列情形之一的，由县以上总工会进行调查，并予以纠正；对拒不改正的，向社会公布违法事实；对涉及侵犯职工劳动权益事项的，提请劳动保障行政部门依法处理，并按不良信誉行为记, 录在案；对国有企业和事业单位，提请有人事管理权的部门责令纠正违法行为，或者给予该单位有关负责人行政处分：
（一）阻止建立、召开职代会的；
（二）对依法应当经职代会讨论、审议的事项，不经职代会讨论、审议即作出决定的；
（三）阻挠职工代表依法行使权利的；
（四）既不接受职代会依法通过的决议、决定，也不与工会或者职工代表进行平等协商的；
（五）打击报复工会工作人员和职工，侵害其合法权益的；
（六）阻挠上级工会依法调查的。
第三十四条 对违反本规定的单位和个人，企业、事业单位工会和职工有权向县以上总工会投诉，县以上总工会应当予以受理。对职代会履行程序产生的争议，由县以上总工会予以认定。
第三十五条 本规定有关职代会的规定适用于职工大会。
第三十六条 民办非企业单位参照本规定执行。
第三十七条 本规定自2008年2月1日起施行。
