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河南省政府


河南省森林植物检疫实施办法
省政府

第一章 总 则
第一条 为防止危险性森林病虫传播蔓延，保障林业生产安全，根据国务院《植物检疫条例》和林业部《植物检疫条例实施细则》(以下简称实施细则)的规定，结合我省实际情况，特制定本实施办法。
第二条 省林业厅主管全省森林植物检疫工作。各市、地、县林业行政主管部门负责管理本地区森林植物检疫工作。
第三条 本实施办法适用于全省森林植物检疫工作。

第二章 检疫机构与职责
第四条 省、市、地、县森林病虫防治检疫机构职责范围。
一、省森林病虫防治检疫站 (以下简称省森检站) 主要职责：
(一)贯彻执行国家森林植物检疫法律、法规和本办法，拟定本省的实施计划和措施；
(二)组织调查危险性森林病虫，拟定疫区、保护区方案和封锁、扑灭检疫对象的措施；
(三)研究检疫对象的发生、发展规律，搞好潜在性森林病虫的预测；
(四)执行出省、入省检疫任务，承办国外引种检疫审批手续，监督检查种苗隔离试种。
二、市、地、县检疫机构主要职责：
(一)贯彻执行国家森林植物检疫法律、法规和本办法，拟定本地区森林植物检疫工作计划；
(二)组织调查危险性森林病虫，编制本地区检疫对象分布资料，负责检疫对象的封锁、扑灭工作；
(三)执行辖区内的检疫任务；
(四)指导种苗生产单位建立无检疫对象的种苗繁殖基地，并执行产地检疫。
第五条 各级森林植物检疫机构的专职检疫员，应根据《实施细则》第三条规定的条件，由同级林业行政主管部门提名，逐级签署意见，上报省林业厅批准，发给《森林植物检疫员证》。专职检疫人员工作调动时，应收回检疫员证书，并报省林业厅备案。
专职检疫员执行检疫任务时，必须穿着检疫制服，佩戴检疫标志。
第六条 各级森林植物检疫机构，可在科研单位、林业院校、重点林场和种苗繁殖基地聘请兼职检疫员(或特邀检疫员)，协助开展产地检疫工作，兼职检疫员须由中等林业专业以上学历的技术人员或连续从事森保工作五年以上、熟悉业务的职工担任，并经所在单位同意，由同级林业行
政主管部门发给聘书。

第三章 检疫对象的划定、控制与扑灭
第七条 森林植物和林产品应施检疫的范围包括：乔木、灌木、竹类、野生珍贵花卉、干果的种子、苗木和繁殖材料以及可能带有危险性森林病虫的木材、竹材。
第八条 林业部、省林业厅制定公布的森林植物检疫对象和应施检疫森林植物、林产品名单以及补充的对象、名单，是全省各级森林植物检疫机构执行检疫时的依据。
各级森林植物检疫机构应每隔三至五年对辖区内检疫对象普查一次，及时调整我省补充检疫对象和应施检疫森林植物、林产品名单。
第九条 局部发生检疫对象的地区应划为疫区，并及时采取封锁、控制、扑灭措施，严防检疫对象传出，已比较普遍发生检疫对象的，则应将尚未发生的地区划为保护区，同时采取各种保护措施，防止检疫对象传入。
疫区、保护区的划定、改变、撤销，由省林业厅提出，报省人民政府批准，并由省林业厅报林业部备案。
第十条 各级森林植物检疫机构对辖区内传入的检疫对象和危险性森林病虫，应及时查明情况，报告同级人民政府和上一级林业行政主管部门，并采取紧急措施予以封锁、扑灭。
第十一条 因采取消灭措施而使用的药剂、人力、物力所需紧急防治费、补助费以及对检疫对象的调查、推广防治措施所需费用，按照《植物检疫条例》第十五条、《实施细则》第十六条规定执行。
第十二条 任何单位和个人未经批准，不得将检疫对象(活体)带入非疫区。因教学、科研确需带入的，应经省森检站批准或由省林业厅报林业部批准，并采取严密控制措施，防止扩散。
第十三条 各级森林植物检疫机构，应按照《国内植物检疫收费办法》收取检疫费。检疫费用于发展森林植物检疫事业，不准挪作他用。具体管理和使用办法，由同级林业、财政部门确定。

第四章 调运检疫
第十四条 从外省调进森林植物、林产品，货主应在调运前向我省森检站申请，填写《河南省森林植物检疫申请书》，向调出省的省级森林植物检疫机构报检，经检疫合格后调入。我省森检站查核检疫证书，必要时进行复检。
第十五条 调往外省的，货主应在调出前一个月向省森检站或受其委托的检疫机构报检，检疫机构按照国内检疫对象和调入省的补充检疫对象以及调入单位的要求进行检疫。检疫合格的，签发检疫证书。调入单位未提出要求的，按国内检疫对象及调入省的补充检疫对象检疫签证。
省森检站可以委托市、地森林植物检疫机构执行出省检疫任务，并签发检疫证书(证书应加盖“ 河南省森林植物检疫专用章”)。
第十六条 省内调运的，货主应在调运前十五天向货物所在地森林植物检疫机构申请报检，经检疫合格，签发检疫证书。
第十七条 调运森林植物、林产品，按照下列规定签发检疫证书。
一、由非疫区调出，经查核确认合格；
二、由检疫对象未查明地区调出，经抽样检查确认合格；
三、由零星发生检疫对象地区调出，经严格检查确认合格。
第十八条 森林植物检疫机构接到报检申请后，出省入省的，检疫期限一般不得超过一个月；省内调运的，检疫期限一般不得超过十五日。
第十九条 铁路、交通、民航、邮政部门及其他运输单位和个人，必须凭有效期限内的《植物检疫证书》(正本)承运、邮寄。
第二十条 对未经检疫私自调运的森林植物、林产品，各级森林植物检疫机构有权扣留检疫。确认合格的，签发检疫证书放行。发现检疫对象时，要进行严格除害处理。对已无法进行除害处理的，应就地销毁。对已污染的包装材料、运输工具以及其他可能附着检疫对象的物件，应指定
地点除害处理，检疫、除害所需费用及因销毁造成的损失，由货主承担。
第二十一条 森林植物检疫人员进入车站、机场、邮局(所)、货场、仓库及其宅停留、堆放场所执行任务时，有关单位应积极配合，提供方便。
第二十二条 各级森林植物检疫机构应在疫区和保护区的相邻交通要道参加公路检查站，负责查核检疫证书，设置消毒器具，做好必要的检疫、防治工作。遇有特殊情况，由省林业厅报省人民政府批准，可以单独设立临时森林植物检疫检查站。

第五章 国外引种和产地检疫
第二十三条 从国外引进(包括交换、赠送)林木种子、苗木和其他繁殖材料，引种单位或个人须事先向省森检站提出申请，填写《引进林木种子、苗木检疫审批单》(以下简称检疫审批单)，经申请单位(人)所在地森林植物检疫机构签署意见，报省森检站批准，方可引进。
引种单位或个人应将《检疫审批单》规定的检疫要求，直接列入林木种子、苗木订货合同或科技合作、赠送、交换等协议中，并要求出口国出具检疫机关签发的检疫证书，证明符合我国的检疫要求。
第二十四条 从国外引进的林木种子、苗木及其它繁殖材料，由省森检站指定地点集中隔离试种，经过一年以上的观察，证明确实未带检疫对象和危险性森林病虫，方可分散种殖。如果发现危险性森林病虫，应按照有关规定，在森林植物检疫机构的监督下处理。所需费用，由引种单位
或个人负担。
第二十五条 各级森林植物检疫机构，对辖区内有检疫对象的种子、苗木及其它繁殖材料的种苗繁殖基地，应当定期进行产地检疫。生产单位(或个人)需要调运时，向当地森林植物检疫机构申请，由检疫员或兼职检疫员进行产地检疫，填写《产地检疫记录》，经确认合格后，凭《产地
检疫记录》换发《植物检疫证书》。
对已发生检疫对象的苗圃、林场等应采取有效措施及时控制、扑灭。在检疫对象扑灭之前，所有的繁殖材料不得调出。

第六章 奖励与惩罚
第二十六条 有下列事迹的单位或个人，各级人民政府或林业行政主管部门，可给予奖励或表扬：
一、模范执行森林植物检疫法律、法规和本办法，事迹突出的；
二、森林植物检疫技术的研究、应用、推广，贡献重大的；
三、及时发现、控制、扑灭森林植物检疫对象，成绩显著的；
四、防止危险性森林病虫传播蔓延，避免重大经济损失的；
五、协助森林植物检疫部门工作，成绩突出的。
第二十七条 有下列情形之一的单位或个人，由各级林业行政主管部门会同有关单位根据情节轻重，分别给予批评教育、经济制裁、行政处分或没收货物和非法所得；情节严重的，要追究当事人、单位领导的行政责任，直至依法追究刑事责任：
一、未经检疫私自引进、调运森林植物、林产品的；
二、伪造、倒卖或转让检疫证书的；
三、检疫后启封、换货、改变数量或到货地点的；
四、承运人不凭《森林植物检疫证书》承运或邮寄的；
五、无理干涉或阻碍检疫人员执行任务或打击报复的；
六、检疫人员玩忽职守，造成责任事故或弄虚作假、受贿索贿的；
七、以营利为目的，违法贩运应施检疫而未经检疫的森林植物、林产品的。
罚款和没收非法所得交地方财政。
第二十八条 受罚单位或个人在接到罚款通知书之日起十五日内，应如数交付。如果对处罚不服，可在接到罚款通知书十五日内向上一级林业行政主管部门申诉，或向当地人民法院起诉。逾期不履行又不申诉或起诉的，林业行政主管部门可申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第二十九条 《植物检疫证书》、《产地检疫记录》、《引种林木种子、苗木检疫审批单》按林业部制定的格式，由省林业厅印制。《河南省森林植物检疫申请书》由省林业厅制定。
第三十条 本办法自发布之日起施行。执行中有关问题的解释由省林业厅负责。





1987年6月30日
河北省衡水市人民政府


衡水市区机动车停车场管理办法

〔2011〕第2号



《衡水市区机动车停车场管理办法》已经2011年5月16日市政府第37次常务会议讨论通过，现予公布，请认真贯彻执行。







衡水市人民政府市长



二0一一年五月三十一日






衡水市区机动车停车场管理办法



第一章 总 则

第一条 为加强市区停车场管理，合理配置城市公共资源，保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《河北省停车场管理暂行办法》及其修正案等有关规定，结合我市市区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于衡水市区（含桃城区、开发区和滨湖新区）范围内停车场的规划、建设、使用和相关管理。

第三条 本办法所称停车场，是指除客货运输场（站）外，供机动车停放的露天或室内（含地下）场所。

按照场地性质和使用对象划分，包括公共停车场、专用停车场、临时停车场和道路停车泊位。

第四条 市政府建立市区机动车停车场管理综合协调机构，市政府法制办、公安机关交通管理、城乡规划、城管、物价、住建、工商、财政、交通运输、桃城区人民政府、开发区和滨湖新区管委会等有关部门为协调机构成员单位。

第五条 市城乡规划主管部门负责市区停车场的规划管理；市公安机关交通管理部门负责停车场使用的监督管理，并参与停车场规划和建设的有关管理；市住建部门负责停车场建设的管理；市城市管理部门负责市政府投资停车场的建设和维护以及参与道路停车泊位的设置、评估和变更；市交通运输管理部门负责依照《河北省道路运输管理条例》的规定，做好有关停车场设置的统筹安排和相关监督管理工作，并参与出租车临时停车的道路停车泊位设置。

市物价、财政、工商、地税等相关部门按照各自职责，共同做好停车场的管理工作。

第六条 停车场的管理应当遵循统一规划、统一建设、统一监管的原则，实现停车场使用规范化、经营规范化和服务规范化。

第七条 鼓励多元化投资建设公共停车场，鼓励专用停车场向社会开放，逐步推广应用智能化和信息化手段管理停车场。

第二章 规划建设

第八条 市城乡规划主管部门应当会同市公安机关交通管理、市城市管理等有关部门，制定停车场专项规划，报市人民政府批准后实施。

停车场专项规划应当明确停车场布局、规模和建设标准等，并将其确定为规划强制性内容，与城市道路交通发展相协调。

第九条 根据停车场专项规划建设的公共停车场，任何单位和个人不得擅自停止使用，改变使用性质、用途，或者缩减停车面积和泊位。

第十条 下列建筑、场所应当配建、增建公共停车场或专用停车场，并与建设项目主体同时设计、同时施工、同时使用；停车泊位不足的，应当及时改建或者扩建；已建成的建筑、场所未配建停车场的，应当根据停车场专项规划逐步补建：

（一）火车站、城市公交客运站、客货运输的交通枢纽；

（二）行政事业单位和企业办公场所、学校、幼儿园、体育场馆、影剧院、图书馆、医院和会展场所；

（三）风景名胜区及旅游景点；

（四）大（中）型商场、集贸市场、宾馆、饭店和商务办公场所等经营性场所；

（五）规划建设的居民住宅小区；

（六）市人民政府规定的其他公共建筑和场所。

第十一条 市城乡规划主管部门在审查公共停车场建设工程的规划方案时，应当征求市公安机关交通管理部门意见。

有关单位在进行公共停车场建设项目竣工验收时，应当通知市公安机关交通管理部门参加。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。

第十二条 任何单位和个人设置机动车临时停车场，应向市公安机关交通管理部门备案。

第十三条 市公安机关交通管理部门应当根据城市道路交通状况，书面征求市政工程主管部门意见后，在城市道路设置与通行能力和停车需求相适应的道路停车泊位，安装停车标志，施划停车泊位线。经市政府同意后，可将部分道路停车泊位确定为经营性道路停车泊位。

除市公安机关交通管理部门外，任何单位和个人不得在城市道路范围内设置道路停车泊位。

第十四条 按照停车场专项规划，城市道路规划红线外与建筑物外缘之间的开放式场地，业主和土地使用权人可以作为专用停车场使用，也可以由市公安机关交通管理部门设置为公共停车场。停车泊位要优先满足业主和土地使用权人的停车需要。

第三章 使用管理

第十五条 公共停车场经营管理人应当遵守下列规定：

（一）停车场附近道路和停车场出入口显著位置，应当设置醒目的停车引导及停车场标志设施；

（二）在停车场内按规定设置明显的出入口标志、行驶导向标志、通道坡道防滑线和弯道安全照视镜，施划停车泊位线，根据需要配置必要的通风、照明、排水、消防、通讯、监控等设施和设备，并保证正常使用；

（三）在停车场出入口显著位置公示经营管理人的名称或者姓名、使用时间、收费依据、收费标准和监督举报电话，以及停车场管理制度和停放规则等；

（四）安排佩戴统一服务标识的工作人员看管停车场，负责指挥车辆按序进出和停放，维护场内车辆停放和行驶秩序，并协助交通警察疏导停车场出入口的交通；

（五）有工作人员看管和采用人工方式收取停车费的停车场在车辆驶入时，向驾驶人出具加盖停车场印章、统一编号，并载明停放车辆牌号、停车时间和停车场值班人员姓名的停车凭证，并负责保管车辆；

（六）按照物价部门核定的收费标准收取停车费用，严禁乱收费，并对国家规定免收停车费的车辆和残疾人代步用机动车提供免费停车服务；

（七）采用电子仪表等非人工方式收取停车费的，应当在相关设施、设备的醒目位置明示电子仪表设施收费的使用说明；

（八）定时清点停车场内停放的车辆，发现可疑车辆及时向公安机关报告；

（九）不得在停车场内从事影响车辆安全行驶、停放的经营活动；

（十）不得采用锁定车轮、设置障碍等方式强迫机动车驾驶人交纳停车费用；

（十一）做好停车场的防火防盗等安全防范工作，在发生火警、交通事故和治安、刑事案件等情况时，立即采取相应处置措施并报警。

第十六条 专用停车场由其所有人或委托的单位负责管理。

专用停车场为本单位人员、本居住区业主或者其他特定人群提供非经营性服务的，适用本办法第十五条第二项、第八项和第十一项的规定；专用停车场向社会提供经营性服务的，适用本办法第十五条规定。

第十七条 停车场因维修养护、工程建设等原因临时停止使用的，停车场经营管理人应当提前5日向市公安机关交通管理部门报告。市公安机关交通管理部门应当采取有效措施保障该区域交通安全畅通。

第十八条 市公安机关交通管理部门应当定期向社会公告市区停车场的具体地点、泊位数量和收费标准等信息，并依法对停车场的管理使用情况进行指导和监督检查。

第十九条 驾驶人在停车场内停放车辆，应当遵守法律、法规、规章和停车场的管理制度，爱护停车场的设备和设施，自觉服从停车场管理人员的指挥调度。车辆停放应注意安全，按照标志和标线有序停放，并按规定交纳停车费。

免费停车泊位的机动车应当停放整齐，不得影响行人安全通行和市容美观。

第二十条 市公安机关交通管理部门应定期对停车场的使用、交通安全设施、管理人员等进行检查。

停车场内禁止停放装有易燃、易爆、有毒有害、放射性等危险物品的车辆。

第四章 经营管理

第二十一条 市政府投资建设的公共停车场和设置的道路停车泊位属于国有资产，可以采取政府授权、委托、招标、拍卖等方式，确定经营管理人。招标、拍卖管理权所得收入全额上缴市财政，实行“收支两条线”。

非市政府投资建设的停车场，谁投资谁受益。专用停车场向社会开放并提供有偿停车服务的，由产权单位确定经营管理人。

第二十二条 经营性停车场管理人应当向市公安机关交通管理部门备案，经工商行政管理部门注册，税务管理部门登记，并取得市物价部门颁发的《经营服务收费证》后，方可经营。

经营性停车场变更经营管理人的，应当在变更前15日内向市公安机关交通管理部门备案。

第二十三条 收费标准实行政府定价。市物价部门应当按照科学、合理、公开的原则，结合具体停车区域和交通状况，分别制定停车收费标准，并向社会公示。

停车频率高、停车时间短的经营性停车场可以实行计时、计次收费。

第二十四条 市公安机关交通管理部门应当会同城市管理等部门，设置一定数量的免费公共停车场和道路停车泊位，并在显著位置设置免费停车标志。

第二十五条 军车、执行任务的警车、消防车、救护车以及工程救险车、残疾人代步用机动车在经营性的停车场、道路停车泊位停放的，应当免收停车费。

第二十六条 经营性停车场管理人应当使用由税务部门统一监制的收费票据，不得使用过期发票、自制收据或者白条，不得一票多用或者只收费不给发票。

停车场不按标准收费或者不使用专用票据的，停车人有权拒绝支付停车费。

第五章　法律责任

第二十七条 公共停车场投入使用后改作他用的，由市公安机关交通管理部门依法进行查处。

第二十八条 停车场经营管理人违反有关经营管理规定的，由市公安机关交通管理部门依法进行查处。

第二十九条 机动车驾驶人不按规定停放车辆且拒绝立即驶离，或者机动车驾驶人不在现场，妨碍其他车辆和行人通行的，由市公安机关交通管理、城市管理部门按照各自职责依法予以查处。

第三十条 违反本办法其他规定的，由有关部门依法予以查处。

第三十一条 任何单位和个人有权对停车场经营管理人的违法行为进行投诉和举报，接受投诉举报的相关部门应当及时查处，并及时反馈投诉举报单位或者个人。

第六章 附 则

第三十二条 各县（市）人民政府可参照本办法，制定本地管理规定。

第三十三条 公共停车场是指供社会公众停放机动车的停车场；

专用停车场是指供本单位人员、本居住区业主或者其他特定人群停放机动车的停车场；

临时停车场是指经公安机关交通管理部门备案，在单位、个人的待建土地和空置场所以及为举办大型群众性活动设置的机动车停车场；

道路停车泊位是指公安机关交通管理部门依法在城市道路（指城市供车辆和行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施）设置的机动车停放场所。

第三十四条 本办法有效期自2011年7月1日起至2016年6月30日止。