中药注射剂研制指导原则（试行）
卫生部
中药注射剂研制指导原则（试行）
卫生部
（1993年4月24日卫生部发布）
为了提高中药注射剂的研制水平，加强研制的指导和管理，使其达到安全、有效、可控、稳定的要求，促使研制工作进一步规范化，科学化，标准化。除执行《中国药典》现行版制剂通则注射剂项下有关规定及《新药审批办法——有关中药部分的修订与补充规定》（以下简称《规定》
）中有关规定外，针对中药注射剂的特点，特制定本指导原则。
一、中药注射剂是以中医药理论为指导，采用现代科学技术和方法，从中药、天然药物的单方或复方中提取的有效物质制成的可供注入人体内包括肌肉、穴位、静脉注射和静脉滴注使用的灭菌制剂，以及供临用前配制成溶液的无菌粉末或浓溶液。
二、中药注射剂的研制应根据中医急、重症用药需要的原则，或以注射给药其疗效能明显优于其他途径给药者。
三、中药注射剂在新药审批管理中，属于中药新药第二类范围，因此其申报资料项目、相关的技术要求和管理规定等均按第二类要求进行。
四、制备中药注射剂的单位必须具有制备注射剂的技术力量、设备条件和制备环境。
五、处方
1．处方应体现源于中医药，发展中医药的原则。
2．应以中医药理论、文献古籍、经验或现代有关该品种研究成果等情况来阐述选题目的与处方依据。
3．复方组成一般应无配伍禁忌。处方药味宜少而精。
4．处方组成可以是单方或复方。处方中的组份可以是有效成分、有效部位、净药材。
5．以有效成分为处方组份的，系指从中药材中提取的单一化学成分，须按一类新药要求报送相应资料，并随制剂一起申报审批。
6．以有效部位为处方组份的，系指从中药材，天然药物中提取的非单一化学成分，须按二类新药要求报送相应资料，并随制剂一起申报审批。
7．单方中的药材必须符合国家药品标准。若药材原为省、自治区、直辖市药品标准的，必须补报相应资料，连同省级药品标准资料按三类药材的要求一并整理后随制剂一起上报，如符合要求，该药材可作为国家药品标准认可；若药材为未制定法定药品标准者，则须按其相应类别报送
有关资料并随制剂一起上报审定。
8．复方中的药材除符合国家药品标准者外，可以含有符合省、自治区、直辖市药品标准的，但应附上该药材的有关《药材申报资料项目》中的第1、17、18项资料及卫生行政部门批准件（复印件）；复方中若含有未制定法定药品标准的药材应先制定其省级药品标准，按照《药材
申报资料项目》中的第1、2、3、4、5、6、7、8、9、17、18、19项的要求报送资料，并随制剂一起上报。
9．中药注射剂中如确有需要加入附加剂者应审慎选择，并应有充分的实验依据。所用的附加剂均应符合药用标准，并应遵照《规定》中的有关要求申报。
六、制备工艺
1．制备工艺的研究应根据处方中组分的理化性质，结合中医药理论对该药的功能与主治的要求，并需考虑在临床使用中的疗效、吸收、用量、作用时间等因素，通过不同方法的研究比较，选用合理的先进制备工艺。
2．制备工艺与注射剂的质量有密切关系，因此对质量有影响的关键工艺应列出严密的技术控制条件，并说明工艺中各项技术要求的含义和针对性，列出工艺研究中各种试验对比的数据及选用该制备工艺的理由。
3．处方中的组份其制备要求
①对以有效成分或有效部位为组份配制注射剂时，须详细写明该成分或有效部位的制备工艺全过程和工艺流程图，列出对质量有影响的关键技术条件、试验数据和确定该工艺的理由；若原为国家药品标准的除须附上该药品的有关《制剂申报资料项目》中的第1、17、18项资料及卫
生行政部门的批件（复印件）外，也应列出有关的技术控制条件，以保证注射剂的质量稳定。
②对以净药材为组份配制的单方或复方注射液，除应符合上述的制备要求外，其制备过程中用以配制注射剂的半成品，宜先制成相应的干燥品（其主要成分为液态者除外），并制定其内控质量标准，按此检查合格后投料，以确保注射剂的质量稳定。
4．注射剂的溶剂、容器等均应符合药用要求，制备工艺中与药物接触的器具及有关材料，均不得与药物发生反应或产生异物。
七、药理和毒理
分别按《规定》附件四：“药理研究的技术要求”和附件五：“毒理研究的技术要求”及1985年颁布的《新药审批办法》附件五：“新药药理、毒理研究的技术要求”的有关规定进行。有关安全性试验的项目及要求见附件一。
八、临床
按《规定》附件六：“临床研究的技术要求”中的有关规定进行。
九、理化性质研究
1．注射剂的理化性质研究系指对处方中的各组份和最终成品的与质量有关的物理性质和化学性质方面的研究，包含文献资料和实验研究二方面的内容。
2．由于注射剂处方中的组份存在来源、产地、采收、加工炮制等方面的差异以及受制备工艺的影响，因此对其纯度的确定、杂质控制及保证质量和稳定性方面都增加了复杂性和特殊性。为此对其理化性质的研究，必须注意各有关方面的因素，从多个环节全面综合考虑。
3．为保证临床用药安全有效，要求注射剂的主要成分必须基本清楚，多个成分之间的比例应相对稳定。
十、质量标准
1．质量标准的制订必须在其理化性质研究基本明确，质量、工艺稳定的基础上进行。根据实验研究的结果，以方法成熟、灵敏度高、准确性大、重复性好、专属性强的原则来确定必要的检测项目，制订质量标准。
2．为保证质量稳定性，对注射剂的组份、半成品、成品均须制订质量控制项目。净药材应明确品种，规定产地，必要时应制订符合该注射剂专用的质量要求。
3．制订质量标准的样品应为中试产品。对所制订的项目及指标均应提供实验数据和检测方法的研究资料。
有关制订质量标准的内容及项目要求见附件二。
4．质量标准中所需的对照品，按《规定》附件九“对照品研究的技术要求”提供有关资料和数据。
十一、稳定性
按《规定》附件八“质量稳定性研究的技术要求”中的有关规定进行。
附件一：有关安全性试验项目及要求
1．刺激性试验
①局部刺激性试验
方法：取体重2公斤以上健康无伤的家兔2只（雌者无孕），分别在其左右两腿股四头肌内以无菌操作法各注入供试品1毫升，注射后48小时处死动物，解剖取出股四头肌，纵向切开，观察注射局部刺激反应（必要时应作病理检查），并按下表换算成相应的反应级。
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反应级 ｜ 刺 激 反 应
－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
0 ｜无明显变化
1 ｜轻度充血，其范围在0．5×1．0厘米以下
2 ｜中度充血，其范围在0．5×1．0厘米以下
3 ｜重度充血，伴有肌肉变性
4 ｜出现坏死，有褐色变性
5 ｜出现广泛性坏死
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然后算出4块股四头肌反应级的总和。如各股四头肌反应级的最高与最低组之差大于2时，应另取2只家兔重新试验。在初试或重试的2只家兔4块股四头肌反应级之和小于10时，则认为供试品的局部刺激试验符合规定。
②血管刺激性试验（静脉注射剂需检查项目）
方法：每日给家兔静脉注射一定量（按临床用药量折算），连续三次后，解剖动物血管作病理切片观察，应无组织变性或坏死等显著刺激性反应。
2．过敏试验
方法：取体重250－350ｇ的健康豚鼠6只，连续3次，间日腹腔注射供试品0．5ｍｌ，然后分为两组，每组3只，分别在第一次注射后14日及21日静脉注射本品1ｍｌ，在注射后15分钟内，均不得出现过敏性反应。如有竖毛、呼吸困难、喷嚏、干呕或咳嗽3声等现象中
的两种或两种以上者，或有锣音、抽搐、虚脱或死亡现象之一者，应判为阳性。
3．溶血试验
①2％红细胞混悬液的制备：取兔或羊血数毫升、放入盛有玻璃珠的三角瓶中振摇10分钟，或用玻璃棒搅动血液，除去纤维蛋白原、使成脱纤血液，加约10倍量的生理盐水，摇匀，离心，除去上清液，沉淀的红血球再用生理盐水如法洗涤2－3次，至上清液不显红色为止。将所得
红血球用生理盐水配成2％的混悬液，供试验用。
②试验方法：取试管6只，按下表配比量依次加入2％红细胞混悬液和生理盐水、混匀后，于37℃恒温箱放置半小时，然后分别加入不同量的药液（第6管为对照管），摇匀后，置37℃恒温箱中。开始每隔15分钟观察一次，1小时后，每隔1小时观察一次，一般观察4小时，如
溶液呈透明红色，即表示溶血。如溶液中有棕红色或红棕色絮状沉淀，表示有红细胞凝聚作用。
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试管编号 ｜ 1 ｜ 2 ｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6
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2％红血球混悬液（ｍｌ）｜2．5｜2．5｜2．5｜2．5｜2．5｜2．5
生理盐水（ｍｌ） ｜2．0｜2．1｜2．2｜2．3｜2．4｜2．5
药液（ｍｌ） ｜0．5｜0．4｜0．3｜0．2｜0．1｜
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结果判断：
①一般以0．3ｍｌ注射剂（第3管），在2小时内不产生溶血作用者认为可供注射用。
②如有红细胞凝聚的现象，可按下法进一步判定是真凝聚还是假凝聚。若凝聚物在试管振荡后又能均匀分散，或将聚集物放在载玻片上，在盖玻边缘滴加2滴生理盐水，在显微镜下观察，凝聚红细胞能被冲散者为假凝聚，供试品可供临床应用。若凝聚物不被摇散或在玻片上不被冲散者
为真凝聚，供试品不宜供临床使用。
附件二：质量标准的内容及项目要求
1．名称、汉语拼音
按《规定》附件十“命名的技术要求”制订。
2．处方
按《规定》附件七“质量标准研究的技术要求”列出。
3．制法
按《规定》附件七“质量标准研究的技术要求”中的有关规定写明。
4．性状
色泽：中药注射剂由于其原料的影响，允许有一定的色泽，但同一批号成品的色泽必须保持一致，在不同批号的成品间，应控制在一定的色差范围内，按照《中国药典》现行版方法配制的比色对照液比较，色差应不超过规定色号±1个色号。静脉注射剂的色泽不宜过深，以便于澄明度
检查。
5．鉴别
通过对注射剂内各药味的主要成分的鉴别试验研究，选定专属、灵敏、快速、简便、重现性好的方法作为鉴别项目，能鉴别处方药味的特征图谱也可选用。
除对主要成分的鉴别外，还应对其余部分提供有关研究结果，使对注射剂内的组成有较全面的认识。
静脉注射剂各组分的鉴别，均应列为质量标准项目。
6．检查
（1）澄明度
色泽较浅的品种按卫生部颁布的标准ＷＢ－362（Ｂ－121）－91澄明度检查细则和判断标准检查，应符合规定。
色泽较深的品种，可根据其色泽的深浅程度提高检查光源的强度，也可采用注射剂异物检查仪进行检查。
（2）ｐＨ值
一般应在ｐＨ4～9之间，但同一品种的ｐＨ值允许差异范围不超过1．0。
（3）蛋白质
按下述方法检查，应为阴性
取注射液1ｍｌ，加新鲜配制的30％磺基水杨酸试液1ｍｌ，混合放置5分钟得出现混浊。注射液中如含有遇酸能产生沉淀的成分如黄芩素、蒽醌类等，则上法不适宜，可改加鞣酸试液1－3滴。
（4）鞣质
按下述方法检查，应为阴性。
ａ．取注射剂1ｍｌ，加新鲜配制的含1％鸡蛋清的生理盐水5ｍｌ放置10分钟，不得出现混浊或沉淀。
ｂ．取注射液1ｍｌ，加稀醋酸1滴，再加明胶氯化钠试液（含明胶1％、氯化钠10％的水溶液，须新鲜配制）4～5滴，不得出现混浊或沉淀。
含有吐温、聚乙二醇及含聚氧乙稀基物质的注射液，虽有鞣质也不产生沉淀。对这类注射液应取未加吐温前的半成品进行检查。
（5）重金属
按《中国药典》现行版方法检查，暂定在10ｐｐｍ以下。
（6）砷盐
按《中国药典》现行版方法检查，暂定在5ｐｐｍ以下。
（7）草酸盐
按下述方法检查，应为阴性。
取注射液2ｍｌ，加3％氯化钙试液2－3滴，放置10分钟，不得出现混浊或沉淀。
（8）钾离子
静脉注射剂含钾离子应在1．0ｍｇ／ｍｌ以下。
可选用仪器分析方法或下述方法检查，应不超过所规定的浓度。
ａ．药液处理：取注射剂2ｍｌ，加热炽灼炭化，加6％醋酸溶解后，加水稀释成25ｍｌ，分别吸取处理后的药液1ｍｌ、置10ｍｌ纳氏比色管中，加碱性甲醛12滴，3％乙二胺四醋酸钠液2滴，3％四苯硼酸钠0．5ｍｌ，加水至10ｍｌ。
ｂ．标准钾离子溶液：吸取标准钾离子溶液（100μｇ／ｍｌ）各0．2，0．4，0．6，0．8ｍｌ置10ｍｌ比色管中，各加上述同样量的试液，并加水至10ｍｌ，进行目测比浊或用分光光度计测光密度。
ｃ．结果判断：找出样品管与标准管比浊度相当的浓度，计算得出样品所中含钾离子浓度。
（9）树脂
取注射液5ｍｌ加浓盐酸1滴、半小时后应无树脂状物析出。
（10）炽灼残渣
按《中国药典》现行版方法检查，应在1．5％（ｇ／ｍｌ）以下。
（11）热原
按《中国药典》现行版方法检查，应符合规定。静脉注剂除有特殊规定外。注射剂量一般可按1－5ｍｌ／ｋｇ计，静脉滴注可按人体剂量（ｍｌ／ｋｇ）的3～5倍量计。应符合规定。
（12）无菌
按《中国药典》现行版方法检查，应符合规定。
（13）有可能产生异常毒性的品种，可按《中国药典》现行版方法检查异常毒性，应符合规定。
7、含量测定
①总固体量测定
取注射液10ｍｌ，置于恒重的蒸发皿中，于水浴上蒸干后，在105℃干燥3小时，移置干燥器中冷却30分钟，迅速称定重量。计算出注射剂中含总固体的量（ｍｇ／ｍｌ）。
②有效部位含量测定
根据有效部位的理化性质，研究该有效部位的含量测定方法，选择重复性好的方法，并应作方法学考察试验。所测定有效部位的含量应不低于总固体量的70％（静脉用不低于80％）。调节渗透压等的附加剂应按实际加入量扣除，不应计算在内。如在测定有效部位时方法有干扰，也
可选择其中某单一成分测定含量，按平均值比例折算成有效部位量，并将总固体量、有效部位量和某单一成分量均列为质量标准项目。
③以净药材为组份配制的注射剂应研究测定代表性的指标成份，选择重复性好的方法，并作方法学考察试验。所测定指标成分的总含量应不低于总固体量的20％（静脉用不低于25％）。调节渗透压等的附加剂，按实际加入量扣除，不应计算在内。
④含量测定均以标示量的上下限作为合格范围。
⑤含有剧毒药味时，必须制定该有毒成分的限量。
⑥对含量测定方法的研究除理化方法外，也可采用生物测定法或其他方法。
⑦组份中含有化学药品的，应单独测定该化学药品的含量，由总固体内扣除、不计算在含量测定的比例数内。
⑧组份中的净药材及相应的半成品，其含测成分量均应控制在一定范围内，使与成品的含量测定相适应，用数据列出三者关系，必要时三者均应作为质量标准项目，以保证处方的准确性及成品的质量稳定。
⑨生产用药品的含量限，（幅）度指标，应根据实测数据（至少有10批样品、20个数据）制订。
8．功能与主治，用法与用量、禁忌、注意等，均根据该药的临床研究结果制定。
9．规格
根据临床使用要求，装量定在1～20ｍｌ内，并须标示被测成分的含量。
10．有关质量标准的书写格式，均参照《中国药典》现行版。
11．使用期限
根据质量稳定性研究结果，制订使用期限。
1993年4月24日
关于印发自治州学生军事训练工作暂行规定的通知
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州人民政府办公室
关于印发自治州学生军事训练工作暂行规定的通知
昌州政办发[2011]31号
各县市人民政府、武装部，州政府有关部门、直属单位：
《自治州学生军事训练工作暂行规定》已经州人民政府和昌吉军分区研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。
自治州学生军事训练工作暂行规定
第一章 总则
第一条 为加强和规范全州普通高等学校、高中阶段学校、初中、小学学生军事训练（以下简称学生军训）工作，根据《国务院办公厅、中央军委办公厅转发教育部、总参谋部、总政治部〈关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作的意见〉的通知》〔国办发〔2001〕48号)及教育部、总参谋部、总政治部颁发《学生军事训练工作规定》（教体艺〔2007〕7号）和新疆军区司令部《关于下发<承担学生军训官兵工作规定>的通知》（司学〔2010〕69号）的精神和要求，结合自治州实际，制定本规定。
第二条 本规定是州、县市教育行政部门及普通高等学校和高中阶段学校（含普通高中、中等专业学校、技工学校、职业高中，下同）、人武部及驻州部队（含空军、武警部队）开展学生军训工作的基本依据。
第三条 学生军训是指普通高等学校、高中及以下阶段学校组织的学生军事技能训练和军事理论课教学，以及与学生军事训练有关的其它活动。
第四条 学生军训工作，必须坚持着眼时代特征、遵循教育规律、注重实际效果、实施分类指导的方针。通过军事训练，使学生掌握基本军事技能和军事理论，增强国防观念、国家安全意识，加强组织性、纪律性，弘扬爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神，磨炼意志品质，激发战胜困难的信心和勇气，培养艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风，树立正确的世界观、人生观和价值观，提高综合素质。
第五条 普通高等学校、高中阶段学校具有中国大陆户籍的学生应当依法接受学校统一安排的军事训练。有严重生理缺陷、残疾或者疾病的学生，经本人申请和学校批准，可以减免不适宜参加的军事技能训练科目。
第二章 组织领导与实施
第六条 全州学生军训工作在州学生军训工作领导小组具体领导下，由州教育局和昌吉军分区司令部共同组织落实。州学生军训工作领导小组下设州学生军训工作办公室，人员由州教育局、昌吉军分区司令部抽调人员组成，办公地点设在昌吉军分区司令部军务动员科，具体负责全州学生军训工作的日常事务。
第七条 各县市成立本级学生军训工作领导小组，负责统筹领导本地区的学生军训工作。
第八条 各县市教育行政部门应明确学生军训工作分管领导，指定分管部门和人员，与属地军事机关共同组织实施本级的学生军训工作。
第九条 人武部要按照职能分工，明确学生军训工作分管领导，指定分管部门及人员，与属地教育行政部门共同组织实施本级的学生军训工作。
第十条 州、县市教育行政部门和军事机关应当建立联席会议制度或联合办公制度，州每半年、县市每季度召开一次联席会议，重点分析情况，研究问题，提出做好学生军事训练工作的指导性意见。
第十一条 普通高等学校和高中阶段学校必须将学生军事训练纳入学校教育、教学计划，统筹安排。
第十二条 普通高等学校和高中阶段学校应建立学生军事训练（国防教育）工作领导小组，全面负责学生军事训练（国防教育）工作。高中阶段学校应明确一名校领导分管学生军事训练工作，指定具体部门和人员负责学生军事训练的计划安排和组织实施。
第十三条 普通高等学校应建立人民武装部和军事教学与研究室。人民武装部和军事教学与研究室共同负责军事技能训练、军事理论课教学和国防教育活动的计划安排与具体组织实施。
第三章 军事技能训练和军事理论教学
第十四条 学生军事训练大纲是学校组织实施军事技能训练和军事理论课教学、进行教学质量评估和督导的依据。
第十五条 普通高等学校要把军事技能训练和军事理论课纳入在校生的必修课程，同时开设军事类选修课程。
高中阶段学校的学生军事训练纳入社会实践活动中组织实施。
第十六条 普通高等学校应将军事技能训练和军事理论课作为学校办学的重要内容，接受教育行政部门组织的办学水平评估和军事课课程建设评价。
第十七条 普通高等学校学生军事技能训练时间安排3周，实际训练时间不得少于14个训练日（8课时为1个训练日），本科院校军事理论教学时数为36课时，专科院校军事理论教学时数不得低于24课时。高中阶段学校军事训练和军事知识讲座时间不少于7天。
第十八条 普通高等学校应按照《普通高等学校军事课教学大纲》要求，加强军事课课程建设，提供课程建设所需的保障条件，提高军事理论课教师的教学水平和科研能力，实施规范化课程管理，保证教学质量。
第十九条 普通高等学校应遵循教育教学规律，分班组织教学，完成《普通高等学校军事课教学大纲》规定的基本教学内容。军事技能训练期间，不得安排军事理论课教学。
第二十条 普通高等学校组织学生进行军事技能训练，由学校在每年6月20日前分别报自治区教育厅体卫艺处和新疆军区学生军训工作办公室，由新疆军区学生军训工作办公室统一安排施训。
高中（含）以下学校学生军事技能训练，学校所需帮训官兵在每年6月10日前， 由学校按照1：50的比例向县市学生军训工作办公室申报军训计划，每年6月20日前，县市学生军训工作办公室将学生军训练计划汇总报州军训工作办公室审批。需到学生军训基地训练的，由州学生军训工作办公室根据驻州部队学生军训基地情况，按照分期分批的原则安排轮训。需派遣部队官兵到校内帮训的，由州学生军训工作办公室根据驻地部队情况统一制定帮训用兵计划，报新疆军区批准后统一安排，任何部队和单位不得随意自行联系和派遣。
驻军部队、军队院校和武警部队、院校应根据州学生军训工作办公室下达的学生军事训练计划，保证学生军事训练工作顺利完成。
第二十一条 学生军训工作实行军训教员资格认证制度，现役、退伍军人及具备一定军事素质的人员担任学生军训教员，必须参加州学生军训办公室每年组织的军训教员资格认证考核，考试合格后由州学生军训办公室颁发军训教员资格证书，未取得军训教员资格者不得担任学生军训教员。
第二十二条 普通高等学校学生军事技能训练和军事理论课考核成绩、高中阶段学校学生军事技能训练和军事知识讲座考核成绩载入本人学籍档案。
第二十三条 普通高等学校应组织开展形式多样的国防教育活动，巩固和拓展学生军事训练成果。
第四章 军事教师和派遣军官
第二十四条 普通高等学校军事理论课教学由学校配备的专职军事教师、聘任的兼职军事教师和军队派遣军官共同承担。
第二十五条 普通高等学校应按年招生人数800-1000：1的比例，配备专职军事教师。
第二十六条 普通高等学校聘任的军事教师应具备普通高等学校教师的基本条件，具有良好的军事素质、掌握军事教育理论，熟悉军事理论课教学方法。
第二十七条 普通高等学校专职军事教师的专业技术职称评聘纳入学校教师正常的管理渠道，逐步建立国防教育职称系列。
第二十八条 普通高等学校专职军事教师配发基层人民武装干部工作证和制式服装，佩戴基层人民武装干部领章、帽徽和肩章。普通高等学校专职军事教师在组织实施军事理论课教学时应当着制式服装。
第二十九条 军队派遣军官，按总参谋部、总政治部有关规定由派出单位进行管理，享受在职军官的同等待遇。在普通高等学校任教期间，其课时补助费由所在学校按学校聘任相同专业技术职务教师的补助标准执行。所在学校应当为军队派遣军官提供其它必要的工作、生活和交通保障。
军队派遣军官人选和工作量由昌吉军分区司令部、州教育局协调确定。普通高等学校应充分发挥军队派遣军官的作用，加强军事课程建设。军队派遣军官应接受所在学校教学管理及教学督导。
第三十条 高中阶段学校军事教师可采取兼职与聘任的办法配备，热爱学生军事训练工作，具备良好的军政素质，胜任《高级中学学生军事训练教学大纲》的教学要求。高中阶段学校应定期对军事教师进行考评，考评时邀请州学生军训办公室人员参加。
第三十一条 州教育局、昌吉军分区司令部应当有计划地对高中阶段学校的兼职军事教师进行培训，培训时间每三年不少于一个月。具备条件的普通高等学校，应当承担军事教师的继续教育和培训任务。
第五章 学生军训基地
第三十二条 学生军训基地是指在自治州行政区域内，由教育部门、军事机关、驻军团以上单位和其它行政事业部门申办，经自治区教育厅体卫处和新疆军区学生军训工作办公室批准的，为学生军事训练提供场所和服务保障的专设训练机构。
第三十三条 学生军训基地实行审核制。每2年基地按规定的时间和内容上报申办材料，报自治区教育厅体卫处和新疆军区学生军训工作办公室审核批准。
第三十四条 基地必须具有独立的法人资格，依法独立享有民事权利和承担民事义务;有健全的组织机构、教员队伍和管理保障人员，一次承训能力在200人以上。
第三十五条 申办军训基地，必须向属地教育行政部门和军事部门提出承办申请，说明申办理由和所具备的条件（其中驻州部队利用闲置的营区建立学生军训基地的，必须经上级主管部门同意后方可申请），由属地教育行政部门和军事机关推荐，报自治区教育厅体卫处和新疆军区学生军训工作办公室审核。
第三十六条 基地经审核合格后，由自治区教育厅体卫处和新疆军区学生军训工作办公室联合颁发“学生军训基地”合格证及牌匾，办理相关登记手续后，方可承担学生军训任务。
第六章 学生军事训练保障
第三十七条 普通高等学校和高中阶段学校组织实施学生军事训练所需的经费，按照现行财政管理体制，纳入学校主管部门预算管理，实行综合定额拨款。
第三十八条 自治州和县市学生军训工作办公室每年所需业务经费，分别由本级财政列入经费预算予以保障。
第三十九条 普通高等学校学生军事训练经费含学生集中军事技能训练、军事理论课教学、国防教育活动、学生军训职能部门办公等费用。普通高等学校应根据学生军事训练的实际需要，足额安排所需经费，确保学生军事训练工作的开展。
第四十条 学生参加军事技能训练应统一着军训服装，所需经费标准由州教育局和州发改委制定。承训部队官兵在普通高校帮训期间的门诊医疗、往返交通、住宿等费用在学校列支，伙食费由学校给予补助。参与学生军训组织管理的校方工作人员由学校给予适当补贴。
第四十一条 自治州每三至五年举办一次学生军事训练大型活动，所需专项经费由州财政予以保障。各县市各校也应定期举行学生军事训练相关活动，并安排专项经费。
第四十二条 普通高等学校、高中以下学校所在城市的国防教育基地，应根据学校申请，安排学生参加军事实践活动。
第四十三条 教育行政部门和军事机关应当会同发改、民政、卫生等部门对军事训练基地的基础设施、保障条件、日常管理等进行定期监督、检查，加强管理。严禁不具备条件的学生军事训练基地承担学生军事训练任务。
第四十四条 学生军事训练基地和民兵、预备役部队军事训练基地应当为普通高等学校和高中阶段学校实施军事技能训练提供保障，承担学生军事训练任务，不得以赢利为目的。向普通高等学校和高中阶段学校收取经费的项目、标准由州教育局、昌吉军分区司令部会同州发改委制定；收取的经费主要用于学生军事训练及基地的维护和管理。
第四十五条 学生军事训练枪支属民兵武器装备，由军分区根据总参谋部的统一规划或新疆军区的安排，予以保障。
普通高等学校学生的训练用枪，由学校按配备枪支与参训人数1：15-1：20的比例，向县市人武部提出申请，由昌吉军分区审核，报新疆军区批准后配发。训练枪支在配发学校前，必须经过技术处理，使其不能用于实弹射击。
第四十六条 经新疆军区批准，学生军事训练枪支可由普通高等学校负责保管。不具备保管条件的学校，训练枪支由驻地县市人武部保管。
第四十七条 保管学生军事训练枪支的普通高等学校，应当建设合格的训练枪支存放库室，安排专人管理，实行昼夜值班制度。普通高等学校应当按照国家和军队的有关规定对训练枪支看管人员进行政审。
第四十八条 县市人武部应当按照民兵武器装备管理的有关规定，对普通高等学校学生军事训练枪支存放库室的建设质量、安全管理、看管人员编配和设施配备情况进行验收和定期检查。
第四十九条 普通高等学校学生军训所需实弹射击弹药，由学校每年4月份前按每人6发的标准向州学生军训办申报用弹计划，经审核后，由学校报新疆军区批准，统一下达学生军事训练用弹计划，由受训高校所属地县市人武部负责保障。
第五十条 普通高等学校和高中阶段学校应制定和完善安全管理制度，严防在军事技能训练、实弹射击、交通运输、饮食卫生等方面发生事故。
教育行政部门和军事机关应当高度重视学生军事训练期间的各类事故预防工作，定期分析安全形势，适时进行督促检查，及时发现和处理不安全隐患。
第五十一条 普通高等学校和高中阶段学校应当建立健全学生军事训练意外事故报告制度。学校和承训部队在军训中发生各类安全事故后，应当及时向教育行政部门、军事机关及相关部门报告，并按照有关规定妥善处理。事故处理完毕，要将处理结果及改进措施报告上级教育行政部门、军事机关。
第七章 奖励与惩处
第五十二条 对在学生军事训练中成绩显著的单位和个人，各级教育行政部门、军事机关和普通高等学校、高中阶段学校应当给予表彰、奖励。州教育局、昌吉军分区司令部每两年进行一次表彰，县市每年进行一次表彰。
第五十三条 对违反本规定，有下列行为之一的单位或者个人，由教育行政部门、军事机关和学校责令其限期改正，并视情节轻重，对单位进行通报批评，对直接责任人给予批评教育或者行政处分：
（一） 未向州学生军训办公室申请，部队和学校随意组织学生军训的；
（二）非现役军人未取得军训教员资格组织学生军训的；
（三）随意取消和压缩学生军事训练时间的；
（四）学生训练基地不符合标准，未经审批的；
（五）未按《普通高等学校军事课教学大纲》和《高中阶段学校学生军事训练教学大纲》规定完成军事技能训练科目和军事理论课教学内容的；
（六）在军事技能训练和军事理论课考试中违反纪律，弄虚作假的；
（七）未能足额安排或挤占、挪用以及其它不按财务规定使用学生军事训练经费的；
（八）违反规定向学校收取承训费或者向学生收取军事训练费用的；
（九）未按学生军事训练安全管理有关规定执行而发生枪支丢失、人身伤害或者其他重大安全责任事故的；
（十）打骂或者体罚学生的。
有第（九）、（十）项行为，情节严重、构成犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。
第五十四条 对没有正当理由拒不接受军事训练的学生，按国家发布的学籍管理办法和学校有关规定处理。
第五十五条 对违反本规定，侵占、破坏学校军事训练场所、设施的单位或者个人，由教育行政部门、军事机关责令其限期改正，依法赔偿损失。
第八章 附则
第五十六条 本规定自发布之日起施行。
昌吉回族自治州人民政府办公室
二0一一年三月三十一日
