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广西壮族自治区贵港市人民政府办公室


贵政办〔2007〕113号

贵港市人民政府办公室关于印发《贵港市地方教育附加征收使用管理实施细则》的通知



各县、市、区人民政府，市直各委、办、局：

经市人民政府同意，现将《贵港市地方教育附加征收使用管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。


　　　

　　　　　　　　　　　　　　贵港市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　二○○七年六月二十一日







贵港市地方教育附加征收使用管理实施细则



第一条 根据《广西壮族自治区地方教育附加征收使用管理办法（桂政发〔2004〕1号）文件精神，制定本细则。

第二条 地方教育附加属于政府性基金，收入全额缴入市级和各县市区国库，纳入市、县市区财政预算，实行“收支两条线”。

第三条 地方教育附加征收的对象。

（一）在市行政区域内缴纳增值税、消费税、营业税(以下简称“三税” )的单位和个人。

（二）在市行政区域内的各级国家机关、事业单位、社会团体的在职职工。

（三）在市行政区域内的各类企业(包括国有、集体、 “三资”、股份制等)的在职职工。

第四条 地方教育附加的征收标准。

（一）缴纳“三税”的单位和个人，在按国家规定征收3%的城市教育附加费的基础上，再按实际缴纳“三税”的1%征收地方教育附加。

（二）国家机关、事业单位、社会团体的在职职工按每人当年工资性收入的1%征收。

（三）各类企业的在职职工按每人当年工资性收入的1%征收。

第五条 地方教育附加的征收办法。

（一）随“三税”征收的地方教育附加，委托地方税务部门随“三税”同时征收。

（二）财政统发工资的国家机关、事业单位、社会团体在职职工缴纳的地方教育附加，委托各级财政部门代征。

（三）非财政统发工资的国家机关、事业单位、社会团体在职职工缴纳的地方教育附加，委托所在单位代征。

（四）各类企业的在职职工缴纳的地方教育附加，委托所在单位代征。

（五）各单位代征的在职职工地方教育附加实行逐月扣缴。由市（县、区）征收部门开具非税收入一般缴款书后直接转入财政国库。

第六条 地方教育附加的减免。

（一）“三资企业”随“三税”缴纳的地方教育附加暂不征收。

（二）领取《再就业优惠证》从事个体经营的下岗职工，随“三税”缴纳的地方教育附加免征，但在纳税申报时须提供相关材料。

（三）月平均工资性收入低于全市最低生活保障线的单位在职职工，经核实后免征地方教育附加。

第七条 职工地方教育附加上缴时，由地方教育附加征收管理部门给代征单位开具自治区财政厅统一印制的“广西壮族自治区非税收入一般缴款书”非税收入票据。

第八条 地方教育附加缴入国库时，填列“政府收入分类科目”第103类“非税收入”第01款“政府性基金收入”27项“地方教育附加收入”。

第九条 地方教育附加的使用，由市、县市区教育行政部门商财政部门提出方案，报当地人民政府批准执行，专项用于义务教育阶段校舍建设、危房改造及改善中小学办学条件。地方教育附加支出时，填列“支出功能分类科目”第205类“教育”第09款“教育附加及基金支出”02项“地方教育附加支出”。

第十条 地方教育附加代征手续费按不高于实际代征缴入市、县市区国库的3%比例，由同级财政部门计提和拨付, 纳入市、县年度预算管理。

第十一条 地方教育附加由市、县市区财政局、教育局及市人民政府征收教育费附加办公室负责征收管理工作。

第十二条 地方教育附加的征收、使用和管理接受同级财政、审计部门和上级教育行政部门的监督检查。

第十三条 代征单位违反本规定，多收、减收、免收、缓收, 或者隐瞒、截留、挪用、坐收坐支地方教育附加的，由市、县市区人民政府责令改正，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院令第427号）以及有关法律法规的规定进行处罚；

第十四条 对违反第十三条规定行为中涉及有关部门或单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员，按照《财政违法行为处罚处分条例》规定。给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

第十五条 本实施细则由市财政局、市教育局和市征收教育费附加办公室负责解释。

第十六条 本细则自下发之日起执行。


辽宁省盘锦市人民政府


盘政发〔2006〕19号

盘锦市人民政府关于转发《盘锦市市级财政预算执行和其他财政财务收支审计监督办法》的通知



市政府各部门、各直属机构：

现将市人大常委会《盘锦市市级财政预算执行和其他财政财务收支审计监督办法》（盘人发〔2006〕6号）转发给你们，请按照办法规定，自觉接受人民代表大会及其常委会的监督，保证财政资金的使用效益，促进全市经济社会的健康发展。

盘锦市人民政府

二○○六年六月十六日

盘锦市市级财政预算执行和其他财政财务收支审计监督办法

第一条 为了加强和规范市级财政预算执行和其他财政财务收支审计监督，推进依法理财，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保证我市经济社会健康发展，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称审计法）和《中华人民共和国审计法实施条例》（以下简称审计法实施条例）等相关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法审计监督是指市审计机关在市人民政府和上级审计机关的领导下，对市级财政预算执行和其他财政财务收支的真实、合法、效益进行审计监督的行为。

第三条 市审计机关每年应当制定市级财政预算执行和其他财政财务收支审计工作方案，经市人民政府批准后，报市人民代表大会财政经济委员会备案。

第四条 市审计机关依法对市级财政预算执行进行审计监督的主要内容：

（一）市财政部门按照市人民代表大会批准的预算向各部门、单位批复情况、市级预算调整和决算情况；

（二）市级预算收入征收部门依照有关法律、法规和国家、省、市其他有关规定征收的各项预算收入情况；

（三）市财政部门按照市人民代表大会批准的年度预算，拨付市级预算支出资金情况；

（四）市财政部门依照有关法律、法规以及行政规章的规定，管理政府债权债务情况；

（五）市级各部门、单位执行年度支出预算和财政、财务制度以及有预算收入上缴任务的部门和单位上缴预算收入的情况；

（六）中央和省对地方的税收返还、体制性补助、转移支付补助、专项补助资金使用情况；

（七）市级财政按照有关法律、法规规定安排的农业、教育、科技、社会保障、转移支付、基建、城建、环保等专项资金和政府性基金的收支及使用效益情况；

（八）市级政府采购预算执行情况；

（九）市级国家金库按照有关规定办理预算收入的收纳和预算支出拨付情况；

（十）市级财政国库集中收付管理和各部门执行“收支两条线”的情况；

（十一）法律、法规规定的财政预算执行中的其他事项。

第五条 市审计机关对其他财政财务收支进行审计监督的主要内容：

（一）市财政部门依照法律、法规规定和财政管理体制，拨付下级人民政府专项资金和办理结算情况；

（二）市财政部门依照有关法律、法规、规章的规定，管理和使用预算外资金及财政有偿使用资金的情况；

（三）其他预算执行部门和单位依照有关法律、法规、规章的规定，管理和使用预算外资金及有偿使用资金的情况；

（四）市级各部门、单位年度决算和重点工程项目决算情况；

（五）实行专户管理的养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险基金，救济、救灾、扶贫等社会救济基金，社会福利基金、住房公积金以及其他专项资金的收支和使用效益情况。

第六条 市审计机关应当开展效益审计，审查预算内外资金使用及经济效益和社会效果。

第七条 市审计机关在条件成熟的情况下，应当逐步推行部门决算审签制度。

第八条 市人民代表大会常务委员会认为必要时，可以要求市人民政府责成审计机关实施专项审计。

第九条 市审计机关应当逐步做到事前、事中、事后审计相结合，加强对市级财政预算执行和其他财政财务收支全过程的审计监督。

第十条 市审计机关根据不同的审计事项和工作需要，可以采取以下方式进行审计：

（一）在审计管辖范围内对财政资金重大使用项目派驻审计人员实施动态审计；

（二）聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作；

（三）在审计管辖范围内，对有关财政预算执行部门和财政财务收支事项逐步实施计算机联网审计。

第十一条 被审计单位应当按照有关规定，向审计机关提供审计所需的会计凭证、帐簿、报表及其相关的管理制度；金融机构开立帐户的情况；内部审计机构的审计报告、社会审计组织出具的证明文件以及财政财务收支相关的电子数据、数据结构文档等资料。

第十二条 市审计机关应当对发现的财政预算执行和其他财政财务收支有关问题依法做出决定，被审计单位应当严格执行审计决定，并做好整改工作。公安、监察、财政、税务、金融、海关、价格、工商行政管理等机关和单位应当协助执行有关审计决定。

第十三条 市审计机关应当对审计决定执行情况进行检查。被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应当责令执行；仍不执行的，申请人民法院强制执行。

第十四条 市级财政预算执行和其他财政财务收支审计实行报告制度：

（一）市审计机关在每年对上年度市级财政预算执行和其他财政财务收支审计终结后，应及时向市人民政府报告和向有关部门通报审计结果，并报送市人民代表大会财政经济委员会初审；

（二）市审计机关应当在每年第二季度向市人民代表大会常务委员会报告对上年度市级财政预算执行和其他财政财务收支审计工作情况。并在当年底书面向市人民代表大会常务委员会和市人民政府报告审计查明问题的纠正处理结果；

（三）市审计机关开展财政资金效益审计后，应当向市人民代表大会常务委员会和市人民政府提交专题报告；

（四）市审计机关对市人民代表大会常务委员会交办的审计事项提交专题报告。

第十五条 市审计机关对市级财政预算执行和其他财政财务收支情况审计后，应当及时作出审计结论，经市政府审查批准，向有关部门通报。除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外，向社会予以公告。

第十六条 被审计单位拖延提供与审计事项有关资料的，拒绝、阻碍检查的，转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计帐簿、电子数据、会计报表以及其他与财政财务收支有关资料的，依照有关法律、法规规定进行处理、处罚。

第十七条 对市级各部门、单位违反预算法律法规的行为或违反国家规定的财政财务收支行为，市审计机关依照有关法律法规的规定，责令其改正，并给予相应的处理、处罚。

第十八条 市审计机关应当依法行政，认真履职。对审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或者泄露国家和商业秘密的，依照法律、法规的规定，给予处理；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

第十九条 市审计机关要加强队伍建设和审计业务管理，不断提升审计成果质量，全面提高审计工作水平，逐步实现审计工作法制化、规范化、科学化。

第二十条 本办法自2006年6月1日起施行。