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广西壮族自治区贺州市人民政府办公室


贺州市人民政府办公室关于印发贺州市城镇职工大病救助医疗保险暂行办法的通知



各县（区）人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：

《贺州市城镇职工大病救助医疗保险暂行办法》已经市人民政府三届六次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。







二〇一二年四月一日





贺州市城镇职工大病救助医疗保险暂行办法



第一条　为了提高职工医疗保障水平，有效地解决部分参保人员年医疗费用超过基本医疗统筹基金最高支付限额以上的医疗费用负担问题。根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）和《贺州市人民政府关于印发贺州市城镇职工基本医疗保险制度实施办法的通知》（贺政发〔2010〕70号）的精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称的城镇职工大病救助医疗保险是指参加城镇职工基本医疗保险的人员因病住院后超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上的医疗费用，参保后按规定给予一定比例的赔付。

第三条　凡参加城镇职工基本医疗保险的单位和个人，应当同时参加城镇职工大病救助医疗保险。

第四条　贺州市城镇职工大病救助医疗保险基金实行市级统筹，城镇职工大病救助医疗保险基金纳入市级财政专户管理，专款专用。城镇职工大病救助医疗保险基金由市、县（区、管理区）医疗保险经办机构负责筹集，并上缴市大病救助医疗保险收入户，由市医疗保险经办机构上缴市级社会保障财政专户，实行统一管理和使用，单独列帐管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用，不得用于平衡其他医疗费用开支，结余的大病医疗救助基金可转入下一年继续使用。

第五条　城镇职工大病救助医疗保险费的筹集：行政机关或财政供给经费的其它单位由各级财政按规定在预算中足额安排，自收自支事业单位从自有经费中列支,企业和个体经济组织从福利费中列支，灵活就业人员由个人支付。

第六条 城镇职工大病救助医疗保险费的筹集标准：每人每年50元，原则上由用人单位和个人共同缴纳大病救助医疗保险费，其中：单位每人每年缴费40元，个人每人每年缴费10元，由用人单位代扣代缴。有经济能力的单位也可由单位全额缴纳。

用人单位或参保人员应当每年四月三十日以前向医疗保险经办机构足额缴纳大病救助医疗保险费，如逾期不缴费的，经办机构不再受理大病救助医疗保险参保的相关手续。

新参保单位或个人应当自参加城镇职工基本医疗保险之日起三十日内足额缴纳大病救助医疗保险费。

无用人单位的退休人员或享受基本养老金人员的大病救助医疗保险费可由个人自行缴费，也可委托医疗保险经办机构从城镇职工基本医疗保险个人帐户资金代扣。

第七条　城镇职工大病救助医疗保险支付范围参照城镇职工基本医疗保险基金支付范围的规定执行。

第八条　参保人员在一个城镇职工基本医疗保险的参保年度内发生超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上的医疗费用，符合基本医疗保险支付范围的，在统筹地区内定点医疗机构就医的由大病救助医疗保险基金支付90％，个人自付10％。转广西区内统筹地区就医的，大病救助医疗保险基金支付 80%，个人自付 20% ；转广西区外就医的，大病救助医疗保险基金支付 70%，个人自付 30%。大病救助医疗保险基金实际最高支付额度20万元。

第九条　在城镇职工基本医疗保险信息系统的基础上，建立统一的城镇职工大病救助医疗保险信息系统，参加城镇职工大病救助医疗保险统筹的职工在患病时，基本医疗保险支付到最高限额以上的部分进入大病救助医疗保险统筹基金支付，按规定由统筹基金支付的，由各级医疗保险经办机构与定点医疗机构直接结算，个人自付部分由参保人员在出院时直接与定点医疗机构结算。

转诊转院就医时，由职工个人先行垫付，治疗结束后，持医疗费用发票、费用总清单、出院诊断证明、医嘱单复印件、出院小结、个人存折帐号以及职工基本医疗保险支付单等资料到各级医疗保险经办机构办理支付手续。

各县（区、管理区）应支付的城镇职工大病救助医疗保险基金由各县（区、管理区）向市医疗保险经办机构申请后支付。

第十条 城镇职工大病救助医疗保险享受待遇的自然年度与职工基本医疗保险年度一致。

第十一条　用人单位或个人不按规定及时缴纳城镇职工基本医疗保险费和城镇职工大病救助医疗保险费的，停止参保人享受城镇职工大病救助医疗保险待遇。由于欠费造成城镇职工基本医疗保险的参保人员不能享受城镇职工大病救助医疗保险待遇的，由用人单位或个人承担责任。

第十二条　用人单位、个人、医疗保险经办机构之间因城镇职工大病救助医疗保险有关事项发生争议的，参照《社会保险法》有关规定处理。

第十三条　城镇职工大病救助医疗保险制度和基本医疗保险制度同步实施，并建立正常调整机制，今后城镇职工大病医疗保险费的缴费标准和待遇，可根据医疗水平发展变化情况和社会平均工资的增长水平，按收支平衡的原则进行相应调整。具体调整幅度，由市人力资源和社会保障部门、市财政部门测算并提出意见，报市人民政府批准后发布实施。

第十四条　本办法从2012年1月1日起施行。



甘肃省嘉峪关市人民政府


嘉峪关市法律援助实施办法


嘉峪关市人民政府令
第2号
《嘉峪关市法律援助实施办法》已经2004年8月2日市政府第5次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长：马光明
2004年8月10日

第一章 总 则

第一条 为了维护经济困难公民的合法权益，保障公民在法律面前人人平等的社会主义法制原则的实现，规范我市法律援助工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、《法律援助条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本办法所称法律援助，是指通过政府设立的法律援助管理机构，按照一定程序指导法律服务机构及法律服务人员，按规定为经济困难或特殊案件的当事人提供法律服务，免收或减收服务费用的一项法律制度。
第三条 本办法所称法律服务机构，包括律师事务所、公证处、法律服务所和经司法行政部门批准的其它社会法律咨询服务机构。
第四条 本办法适用于嘉峪关市行政区域内的法律服务机构和法律服务人员，以及符合法律援助条件的各类诉讼及非诉讼当事人。
第五条 本市的法律服务机构在市法律援助中心的统一组织、协调下开展法律援助工作，不得拒绝承担法律援助中心分配的法律援助义务。法律援助人员每人每年承担的法律援助案件不得少于2件。
第六条 市法律援助中心是法律援助的组织机构，隶属于市司法局，在市司法局的领导下开展法律援助管理工作。
第七条 法律援助经费的来源包括财政预算拨款和依法接受的社会捐赠款。市财政每年安排不少于1.5万元的专项经费，作为法律援助基金。
第八条 法律援助经费，应专门用于法律援助，并接受财政、审计、监察等部门的监督。
第九条 市法律援助中心对法律援助人员办理法律援助案件给予适当补贴。具体由法律援助中心制定，报市司法局批准。
第十条 市法律援助中心依据法律、法规及本办法实施法律援助，不受其它机关、社会团体和个人的干涉。
第十一条 司法机关和其它有关部门、单位应当积极配合市法律援助中心做好法律援助工作。

第二章 法律援助的范围和形式

第十二条 公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有能力委托代理人的，可以向市法律援助中心申请法律援助：
（一）残疾人、未成年人、老年人、妇女请求侵权赔偿的；
（二）请求国家赔偿的；
（三）请求给付赡养费、扶养费、抚养费的；
(四）追索抚恤金、救济金、社会保险金、劳动报酬的；
（五）交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身伤害事故的受害人，追索医疗费和赔偿的；
（六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的；
（七）需要依法公证的与人身财产密切相关的事项；
（八）其他确需法律援助的事项。
第十三条 刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向市法律援助中心申请法律援助,人民法院也可以依法指定辩护：
（一）被告人、被害人及其法定代理人或者其近亲属因经济困难没有能力委托律师的；
（二）被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的；
（三）被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的；
（四）公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的。
人民法院为上述第（二）、（三）项被告人指定辩护时，市法律援助中心应当提供法律援助，无须对被告人的经济状况进行审查。
第十四条 法律援助的形式：
（一）法律咨询、代拟法律文书；
（二）刑事辩护和刑事诉讼代理；
（三）民事、行政诉讼代理；
（四）非诉讼法律事务代理；
（五）公证证明；
（六）其他形式的法律服务。
法律援助人员提供法律援助的形式，应当与其从业资格相适应。
第十五条 本章所称经济困难的标准，以人均年收入低于市人民政府规定的本地最低生活保障标准为准。

第三章 法律援助的程序

第十六条 符合法律援助条件的当事人申请法律援助，申请人应当填写法律援助申请表，并提交下列材料：
（一）居民身份证、户籍证明或者暂住证复印件；
（二）申请人所在单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处出具的申请人收入及其家庭经济状况证明；
（三）申请法律援助的事项及相关证明、证据材料；
（四）法律援助机构认为需要提供的其他材料。
申请人是无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其监护人或者法定代理人代理申请。代理申请人应当向法律援助机构提交代理权资格证明和有关材料。
第十七条 市法律援助中心对当事人的申请进行审查，并分别情况作出如下处理：
（一）符合本办法规定的援助条件的，由市法律援助中心主任签发《法律援助通知书》，指派中心公职律师或其他法律服务机构的法律服务人员提供法律援助服务；
（二）不符合条件的，作出不予援助的决定，并书面通知当事人；
（三）有关证明材料不齐全的，限期补全后，再行决定是否予以援助。在规定期限内无正当理由未补全证明材料的，不予提供法律援助。
第十八条 法律援助机构经审查，认为申请人提供的证明材料内容可能失实的，可以向有关单位、个人调查核实，有关单位、个人应当予以协助。
第十九条 法律服务机构接到《法律援助通知书》后，应当及时指派符合条件的法律援助人员，尽职尽责、优质高效的为受援助当事人提供法律援助。
第二十条 人民法院依法指定辩护的法律援助案件，应当在开庭10日前，将指定辩护通知书、起诉书副本或者一审判决书等法律文书，一并送达市法律援助中心。符合本办法第十三条规定指定辩护人的，人民法院还应当附送与指定事由相符的有关证明和材料。法律援助中心自接到指定辩护通知书和起诉书副本后进行审查，对符合援助条件的在3个工作日内指派法律服务机构或法律服务人员提供法律援助。
第二十一条 对申请减收、免收公证费的法律援助当事人，由市法律援助中心会同市公证处共同决定。
第二十二条 市法律援助中心负责审查批准法律援助申请的工作人员，有下列情形之一的，应当回避。申请人也可以向法律援助中心申请其回避：
(一）是申请人或者申请人亲属的；
(二）与所申请的事项有利害关系的；
（三）与申请人有其他利害关系，可能影响公正受理的。

第四章 法律援助相关的权利和义务

第二十三条 法律服务人员在法律援助中享有以下权利：
（一）要求受援助人或者申请人提供与法律援助事项有关的材料；
（二）对不符合法律援助条件的法律援助事项，可以申请法律援助机构终止法律援助；
（三）认为不宜承担所指定的法律援助事项时，可以申请中止法律援助；
（四）有关法律、法规赋予的其他权利。
第二十四条 法律服务人员在法律援助中应当承担以下义务：
（一）无正当理由不得拒绝、延迟、中止或终止承办的法律援助事项；
（二）保守国家秘密和有关的商业秘密，不得泄露当事人的隐私。不得向对方当事人或第三人提供案件情况；
（三）及时向受援助人通报法律援助事项的进展情况；
（四）诉讼、仲裁或公证的法律援助事项完成后，应将全部案件材料整理归档交回法律援助中心备查，其他法律援助事务办结后，承办人应将办理情况报告法律援助中心登记备案。
（五）依法需要回避的，应当回避；
（六）有关法律、法规规定的其他义务。
第二十五条 受援助人享有的权利和应承担的义务：
（一）向法律援助人员了解案件的进展情况；
（二）有事实证明法律援助人员未严格履行执业纪律的，可以要求法律援助机构更换法律援助人员；
（三）如实向法律援助人员提供申请援助事项的真实情况及证明材料，不得隐瞒、伪造或捏造事实真相；
（四）如实向法律援助中心提供个人收入或家庭经济状况证明；
（五）协助调查法律援助事项的事实；
（六）受援助期间因经济状况改善或者受援助后合法权益得到维护，有能力承担法律服务费用的，经与法律援助中心协商，可以继续接受法律服务，但应当支付全部或部分法律服务费用。
受援助人不按规定予以必要合作，或以欺骗手段取得法律援助的，法律援助中心有权撤销或终止法律援助，并责令受援助人补交有关法律服务费用。

第五章 法律责任

第二十六条 律师事务所拒绝法律援助中心的指派,不安排本所律师办理法律援助案件的，由司法行政部门依法给予警告、责令改正；情节严重的，依法给与1个月以上3个月以下停业整顿的处罚。
第二十七条 律师有下列情形之一的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给与1个月以上3个月以下停止执业的处罚
（一）无正当理由拒绝接收、擅自中止法律援助案件的；
（二）办理法律援助案件收取财物的。
（三）在办理法律援助事项的过程中，泄露当事人的商业秘密和当事人隐私的。
有前款第（二）项违法行为的，由司法行政部门责令退还违法所得的财物，可以并处所收财物价值1倍以上3倍以下的罚款。
第二十八条 基层法律服务工作者有下列行为之一的，由司法行政部门给予警告、责令改正；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（一）无正当理由拒绝履行法律援助义务的；
（二）故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的。
第二十九条 当事人与法律援助中心工作人员恶意串通或以欺骗方式获得法律援助的，终止法律援助，并由当事人补交相关费用，并给予法律援助中心有关责任人行政处分。
第三十条 法律援助中心工作人员贪污、挪用、侵占法律援助经费或徇私舞弊的，由司法行政部门追缴非法所得，并视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十一条 市法律援助中心可根据本办法制定各项具体管理制度。
第三十二条 本办法由市司法局负责解释。
第三十三条 本办法自公布之日起实行。