关于印发《朝阳市国有债权监督管理办法》的通知
辽宁省朝阳市人民政府
朝政发〔2005〕37号
关于印发《朝阳市国有债权监督管理办法》的通知
各县(市)区人民政府,市政府各部门，市直各单位：
现将《朝阳市国有债权监督管理办法》印发给你们，请遵照执行。
朝阳市人民政府
二○○五年七月二十六日
朝阳市国有债权监督管理办法
（朝阳市人民政府2005年7月26日发布）
第一条为加强国有债权监督管理，减少国有债权损失，增加财政收入，促进我市经济发展，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市市本级国家机关、事业单位、国有独资企业在各类经济活动中发生的债权和市政府在国有控股、参股企业中按股权比例应享有的部分债权的管理。
第三条市人民政府国有资产监督管理部门是全市国有债权管理的主管部门，其所属的国有债权管理机构具体负责市本级的国有债权管理工作。
财政、审计、监察、工商、税务、金融、公安等部门要按照各自职责，配合做好国有债权监督管理工作。
第四条国有债权的监督管理坚持分类监管、定期预警、跟踪追索的原则。
第五条实行国有债权的年度报告制度。各国有债权单位要按照国有债权管理机构的要求，逐年编制国有债权财务报告，对各项国有债权逐一分析、核对、分类统计后，报国有债权管理机构。
第六条实行国有债权预警制度。国有债权管理机构对国有债权报告进行汇总分析，并按照下列规定采取预警措施：
（一）对2年以内国有债权下达预警追索通知；
（二）对可能超过诉讼时效和已超过2年仍未回收的国有债权，下达预警诉讼通知；
（三）对3年以上的不良国有债权，下达预警债权移交通知，要求债权单位限期申报核销并将国有债权移交国有债权管理机构。
第七条国有债权接管实行“账销债留”原则。经批准核销、破产清算组移交、剥离、置换的国有债权，由同级国有债权管理机构接管。对需申报核销的国有债权，应先由国有债权管理机构组织接收，然后报国有资产监督管理部门、财政部门核销。
国有债权管理机构接管国有债权，应与原债权单位办理交接手续，并保证资料手续齐全、账账相符、账表相符。
第八条国有债权管理机构接管国有债权后，要组织专人对国有债权进行追索，原债权单位要配合国有债权管理机构进行追索。
国有债权追索应坚持回收货币资金为主、物资抵顶为辅、降低追索成本的原则。
第九条国有债权追索可采取下列方式：
（一）与债务人签订还款协议，并按协议约定催办；
（二）与债务人协商，可采取债权转股权或债权转投资办法，并依据《中华人民共和国公司法》等法律、法规的有关规定，履行相关手续；
（三）采取债权转让方式组织追索，债权转让时必须依法签订协议，办理公证；
（四）采取委托方式；
（五）提起法律诉讼。
第十条债务人用以物抵债方式偿还债务的，必须经国有债权管理机构同意，并依法办理相关的产权转让手续。
国有债权追索回收的物资，应根据国有资产监督管理法规的规定，采取政府调拨、委托拍卖等方式进行处理。
第十一条国有债权管理机构应制定和完善国有债权财务管理制度。国有债权追索收入扣必要的追索费用及奖励费用后，全部上缴财政。具体办法和标准由国有资产监督管理部门与财政部门协商制定。
第十二条国有债权单位违反本办法，有下列行为之一的，由国有债权管理机构责令改正，并依法予以处罚：
（一）国有债权原始资料和法律手续缺失，造成债权无法追索的；
（二）收到预警通知书后，不追索、不起诉、不申报移交，造成国有债权损失的；
（三）应移交给国有债权监督管理机构的国有债权而未移交的。
（四）阻挠、拖延、拒绝提供国有债权相关凭证、资料的；
（五）国有债权移交后，未经国有债权管理机构委托，原债权单位擅自清理回收的物资和资金，隐瞒不报、侵占、挪用的；
（六）受委托单位清理回收的物资和资金，隐瞒不报、侵占、挪用的；
（七）审批核销、剥离、置换国有债权事项期间，回收的物资和资金，隐瞒不报的；
（八）申报核销虚假国有债权的。
国有债权管理机构对在追索国有债权过程中发现的涉嫌违纪违法的单位及个人，应向司法机关、监察部门移送案件，除依法予以处理外，还应向当事人追索债务。
第十三条国有债权管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十四条各县（市）区可参照本办法执行。
第十五条本办法由朝阳市人民政府国有资产监督管理委员会负责解释。
第十六条本办法自发布之日起施行。
南宁市人民政府关于印发南宁市农民工参加住院医疗保险试行办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发南宁市农民工参加住院医疗保险试行办法的通知
南府发〔2006〕120号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《南宁市农民工参加住院医疗保险试行办法》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇〇六年十一月十七日
南宁市农民工参加住院医疗保险试行办法
为妥善解决农民工在我市城镇务工期间的医疗保险问题，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）的精神，按照“低费率、保大病、保当期、以用人单位缴费为主”的原则，结合我市实际，制定本办法。
一、范围对象
第一条 南宁市城镇职工基本医疗保险统筹地区内的企业（包括国有企业、集体企业、股份制企业、合资企业、民营企业、外方独资企业等）、机关事业单位、社会团体、民办非企业单位（以下简称用人单位）及与之形成劳动关系的农民工，都要参加城镇职工基本医疗保险，或依照本办法参加住院基本医疗保险。
本办法所称农民工，是指在国家规定的劳动年龄内，具有本市或外市农业户口，有劳动能力并与本市统筹地区用人单位形成劳动关系的人员。
第二条 用人单位招用农民工，应从招用农民工之日起30日内，到市医疗保险经办机构为其办理参加医疗保险手续。
二、缴费办法
第三条 农民工参加住院基本医疗保险，由用人单位缴纳住院基本医疗保险费，农民工个人不缴费。
第四条 用人单位以上年度统筹地区职工月平均工资作为缴费基数，以2.3%的缴费比例按月为每个农民工缴纳医疗保险费，其中： 2%划入基本医疗保险统筹基金， 0.3%划入医疗互助金。农民工参保期间不建立个人帐户，只建立住院统筹基金和医疗互助金；缴费当期享受相应住院医疗保险待遇，不计算缴费年限。
三、医疗待遇
第五条 农民工参加住院基本医疗保险后，符合南宁市基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录以及医疗服务设施范围和支付标准的住院医疗费用，列入住院基本医疗保险统筹基金和医疗互助金支付范围。
第六条 符合本办法第五条规定的住院医疗费用，在一个医疗保险年度内（每年7月1日至次年6月30日，以下简称医保年度），由住院基本医疗保险统筹基金和农民工按照以下标准和比例分担：
（一）住院的特殊检查、特殊治疗和输血费，统筹基金支付70%，个人支付30%；体内置入材料按城镇职工基本医疗保险相关规定执行。
（二）个人自付住院统筹基金起付额标准：
三级医院 二级医院 一医院
年内第一次住院 700元 600元 300元
年内第二次以上住院 400元 200元 100元
（三）共付段费用：
起付额以上至5000元，统筹基金支付80%，个人支付20%；
5000元以上至10000元，统筹基金支付85%，个人支付15%；
10000元以上至统筹基金最高支付数额，统筹基金支付90%，个人支付10%。
（四）经批准转往统筹地区以外住院治疗的，按上述标准个人支付比例对应增加10个百分点，统筹基金对应减少10个百分点。
第七条 一个医保年度缴费满12个月的，住院基本医疗保险统筹基金累计支付最高数额为统筹地区上年度职工平均工资的2倍。
缴费1个月至5个月的，享受年度住院基本医疗保险统筹基金支付最高数额的30%；
缴费满6个月的，享受年度住院基本医疗保险统筹基金支付最高数额的50%；
缴费满7个月的，享受年度住院基本医疗保险统筹基金支付最高数额的60%；
缴费满8个月至11个月的，享受年度住院基本医疗保险统筹基金支付最高数额的70%；
缴费满12个月，享受年度住院基本医疗保险统筹基金支付最高数额。
第八条 符合本办法第五条规定的住院医疗费用，且在一个医保年度内超过住院基本医疗保险统筹基金支付最高数额的，医疗互助金支付70%，个人支付30%。一个医保年度缴费满12个月的，医疗互助金累计支付最高数额为统筹地区上年度职工平均工资的4倍；缴费不满12个月的，享受年度医疗互助金支付最高数额的比例按本办法第七条规定的相应比例确定。
第九条 在医保年度内一次住院治疗不超过90天的为一个医疗费用结算期；超过90天的，每90天为一个结算期，结算后的时间视为第二次住院，超过180天的视为第三次住院，超过270天的视为第四次住院。
第十条 农民工因病住院治疗，凭身份证和《南宁市农民工住院基本医疗保险IC卡》到市区定点医院办理。治疗终结出院时，直接在定点医院进行费用结算。
第十一条 农民工住院基本医疗保险统筹基金和医疗互助金不予支付下列范围发生的医疗费用：
（一）在非定点医院住院的；
（二）因交通事故、医疗事故或者其他责任事故造成伤害的；
（三）因本人吸毒、打架斗殴或者其他违法行为造成伤害的；
（四）因自杀、自残、酗酒等原因进行治疗的；
（五）未经批准在外埠就医的；
（六）医疗保险行政管理部门规定不予支付的项目。
四、有关规定
第十二条 农民工与用人单位终止或解除劳动关系后，用人单位不再为其缴纳住院基本医疗保险费，农民工也不再享受住院基本医疗保险待遇。
第十三条 用人单位未按规定为农民工办理参加医疗保险手续并缴纳医疗保险费的，农民工可以向用人单位所在地的劳动保障监察机构举报，劳动保障行政部门应责令用人单位限期改正；用人单位逾期不改正的，由劳动保障行政部门依照劳动保障法律、法规处理。
第十四条 用人单位未按规定为农民工办理住院基本医疗保险手续或没有按时足额缴费的，在劳动关系存续期间，农民工发生的住院医疗费由用人单位按照本市农民工住院基本医疗保险规定的支付标准支付。由此发生争议的，按照处理劳动争议的有关规定处理。
第十五条 本办法实施前，用人单位已按《南宁市城镇职工基本医疗保险暂行规定》为农民工办理参加医疗保险手续并缴纳医疗保险费的，可继续按《南宁市城镇职工基本医疗保险暂行规定》执行；如农民工本人提出书面申请，用人单位也可改按本办法为农民工重新办理参加住院基本医疗保险手续并缴纳医疗保险费。
第十六条 与用人单位签订一年以上期限劳动合同，或形成一年以上较稳定劳动关系的农民工，本人要求参加城镇职工基本医疗保险的，用人单位应为其办理参加城镇职工基本医疗保险手续并缴纳医疗保险费。
第十七条 农民工与用人单位终止、解除劳动关系后，在我市从事个体经营等灵活就业的，可按《南宁市城镇个体劳动者基本医疗保险暂行办法》参加医疗保险。
第十八条 工商注册地不在我市的外埠企业，到我市城镇职工基本医疗保险统筹地区开展生产经营活动的，其所招用的农民工参加医疗保险依照本办法执行。
第十九条 城镇个体工商户雇用的农民工参照本办法执行。
第二十条 市属各县可参照本办法，结合当地实际，制定本县农民工参加医疗保险办法。
第二十一条 本办法由南宁市劳动和社会保障局负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起执行。
